【正文】 合招標文件的要求。 第五章開標、評標和中標 第四十二條 [開標 ]招標人應按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)， 其中專家（不含招標人代表人數(shù)）不得少于成員總數(shù)的三分之二。 第四十九條 [指定評標專家 ]特殊招標項目經(jīng)省級以上水行政主管部門批準，招標人可指定評標專家。評標委員會工作報告附件包括有關評標的往來澄清函、有關評標資料等。 評標報告應由評標委員會全體成員簽字。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提 第 22 頁 共 24 頁 出不能履行合同、不按招標文件要求提交履約保證金、或被查實 27 存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，也可以重新招標。 第 23 頁 共 24 頁 第六章附則 第六十四條 [投訴 ]投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起 10 日內向招標投標活動行政監(jiān)督部門投訴。 30 第 24 頁 共 24 頁 1998〕 51 號 1998 年 2 月 9 。履約保證金不得超過中標合同金額的 10%。 第五十九條 [中標人的確定 ]招標人可授權評標委員會直接確定中標人，也可根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人順序確定中標人。 第五十七條 [評標報告 ]評標完成后，評標委員會應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔任本部門負責監(jiān)督項目的評標委員會成員。 第四十四條 [拒收投標文件 ]投標文件有下列情形之一的，招標人應拒收： （一）未通過資格預審的申請人提交的投標文件； （二）逾期送達的或者未送達指定地點的； （三）未按招標文件要求密封的。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標。 違反前兩款規(guī)定的，相關投標均無效。 投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將 第 14 頁 共 24 頁 被拒絕，作無效標處理。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。 第二十九條 [文件的澄清和修改 ]招標人可對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或修改。 國有資金占控股或主導地位的依法必須進行招標的水利工程建設項目，招標人應組建資格審 查委員會審查資格預審申請文件。資格預審文件或招標文件發(fā)售期不得少于 5 日。 第二十一條 [招標程序 ]招標工作一般按下列程序進行： （一）招標前，招標人按項目管理權限向水行政主管 部門提交招標報告?zhèn)浒浮? 自行辦理招標事宜的項目，屬于本辦法第十二條規(guī)定的，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時予以核準，其他項目需由招標人申請省級以上水行政主管部門予以核準。 有前款第二項所列情形，屬于本辦法第十二條規(guī)定的項目，由項目審批、核準 部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請省級以上水行政主管部門作出認定。 第 4 頁 共 24 頁 4第九條 [行政監(jiān)督內容 ]水行政主管部門依法對水利工程建設項目的招標投標活動進行行政監(jiān)督，內容包括： （一）接受招標人招標前提交備案的招標報告； （二）監(jiān)督招標投標交易場所選擇、招標代理機構選擇、招標、投標、開標、評標、定標等活動。 第三條 [強制招標范圍和規(guī)模標準 ]依法必須進行招標的水利工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，按國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關部門制定、報國務院批準的工程建設項目招標范 第 2 頁 共 24 頁 圍和規(guī)模標準規(guī)定執(zhí)行。 前款所稱與水利工程建設有關的貨物，是指構成水利工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)水利工程基本功能所必需的設備、 1 材料等；與水利工程建設有關的服務，是指為完成水利工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。 3第八條 [地方水行政主管部門監(jiān)督職責 ]地方人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內地方水利工程建設項目招標投標活動的行政監(jiān)督與管理部門，其主要職責是： （一）貫徹執(zhí)行有關招 標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； （二）依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設項目招標投標的管理辦法； （三）受理管理權限范圍內的水利工程建設項目招標投標活動的投訴，依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為； （四）對本行政區(qū)域內地方水利工程建設項目招標代理活動進行監(jiān)督； （五）省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應根據(jù)評標專家專業(yè)分類標準，組建并管理水利行業(yè)評標專家?guī)欤? （六）對有關水利工程建設項目招標投標不良行為作出行政處理，并予以記錄公告； （七）負責本行政區(qū)域內地方水利工程建設項目的招標投標活動的行政監(jiān)督。 第十三條 [邀請招標 ]依法必須進行招標的水利工程建設項目，應公開招標，但有下列情況之一的，可邀請招標： （一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇； （二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。 第十六條 [自行招標 ]當招標人具備以下條件時，可自行辦理招標事宜： （一）具有項目法人資格（或者法人資格）； （二）具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量； （三）有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗； 第 8 頁 共 24 頁 （四）設有