5全縣村民收入增長問題的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 扶持，要不斷吸納能人、富人進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，不斷壯大集鎮(zhèn)規(guī)模。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府冗員過多，農(nóng)民負(fù)擔(dān) 過重。要最終實現(xiàn)農(nóng)民持 續(xù)穩(wěn)定增收，必須下大力氣提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。平均線以下的貧困戶，特別是嚴(yán)重貧困戶，往往是勞動力健康狀況不良 第 11 頁 共 11 頁 所造成的。農(nóng)民的衣、食、住、行及醫(yī)療、衛(wèi)生等條件都落后于城鎮(zhèn)，我縣農(nóng)村人口的健康素質(zhì)也顯著低于城鎮(zhèn)。要引導(dǎo)農(nóng)民堅決摒棄 “ 小富即安 ” 的思想，但求溫飽，不求上進(jìn)；徹底破除 “ 依賴等待 ” 的思想，躺在政府身上，一切靠政府安排。實踐表明，農(nóng)民增收已不只是農(nóng)業(yè)部門的工作任務(wù)，各級黨委、政府應(yīng)該成為農(nóng)民增收工作的第一責(zé)任人。通過小城鎮(zhèn)的建設(shè)，可以收到五個方面的效果： 一是拓寬勞動空間，擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移； 二是開拓農(nóng)村市場，帶動最終消費(fèi)，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； 三是改善農(nóng)村住房、道路、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施狀況，美化農(nóng)民居住環(huán)境； 四是提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展教育、衛(wèi)生、計劃生育、社會保障等各項事業(yè)，豐富農(nóng)民生活，提高生活質(zhì)量； 五是縮小城鎮(zhèn)差距，改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入的重要途徑，是一個不可忽視的戰(zhàn)略問題。 第 7 頁 共 11 頁 三是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，培育優(yōu)勢品牌提 升農(nóng)產(chǎn)品的市場竟?fàn)幜?。官渡?zhèn)的兆華山野菜公司正是利用 “ 公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 的模式，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的市場化，降低了農(nóng)民的市場風(fēng)險，增加了農(nóng)民收入。以市場為導(dǎo)向，農(nóng)民才能增收，生產(chǎn)才能發(fā)展。但在基層執(zhí)行政策力度還不夠，侵農(nóng)、傷農(nóng)事件時有發(fā)生，造成干群關(guān)系緊張，損傷了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性。自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)條件落后是制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。 二、影響我縣農(nóng)民收入增長的因素 改革開放以來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村面貌，農(nóng)民生活水平發(fā)生了巨大的變化。各級各部門要牢固樹立權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的觀念，加強(qiáng)農(nóng)村工作綜合協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。建設(shè)農(nóng)村小康社會的基礎(chǔ)是增加農(nóng)民的收入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，農(nóng)民生活質(zhì)量的改善，農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村穩(wěn)定都依賴于這個基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)，這是立足我國國情和農(nóng)村實際作出的一個重大戰(zhàn)略決策。 第 2 頁 共 11 頁 農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)村是落后地區(qū)，決定了農(nóng)民收入增長的固有矛盾，必將影響農(nóng)村穩(wěn)定。 增加農(nóng)民收入，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重中之重，關(guān)系到我國改革開放進(jìn)程和現(xiàn)代 化建設(shè)全局。長期影響我縣農(nóng)民增長的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
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