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正文內(nèi)容

關于村民自治問題的調查報告(存儲版)

2024-10-25 07:05上一頁面

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【正文】 容,主要包括財務計劃及其執(zhí)行情況,各項收入和支出,各項財產(chǎn),債權債務,收益分配,代收代繳費用,水電費,以資代勞情況以及群眾要求公開的其他財務事項。(4)%的村民認為沒有亂收費的現(xiàn)象,%的認為有亂收費。民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長,往往是一著不慎,幾年難翻。在村級事務決策的實際運作過程中,重大村務事實可被區(qū)分為二類,并分別采取不同的決策方式。黨要領導人民,當好家、作好主,必須進一步發(fā)揚民主。從紅衛(wèi)村村民自治現(xiàn)狀來看,民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權利”變成了實際行動,對于制約村干部的用權行為起到了一定作用,在此基礎上,提高村民民主意識、監(jiān)督意識,使民主監(jiān)督進一步深入人心,使加強農(nóng)村村民自治的重中之重!第五篇:xxx村村民自治問題調查報告農(nóng)村村民自治問題調查報告調查主題:當前農(nóng)村民自治問題存在的問題調查對象:xxx鎮(zhèn)同福村村民調查時間:2008年4月20日調查方法:深入農(nóng)村 走訪調查 問卷調查調查內(nèi)容及經(jīng)過:結合“十七大”指導思想,前往丹朱鎮(zhèn)同福村針對當?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調查,現(xiàn)將我對同福村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調查總結如下:一、民主選舉是村民自治的基礎問題,關鍵要克服瓶頸制約,找準平衡基點,整體推進。然而,這種推動作用是個漸進過程。我國農(nóng)村的民主法治化進程與改革開放同時起步,各種社會關系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個逐步完善的過程。如果選舉委員會資格審定時,認為雖有被選舉權但不符合推選條件的人被海推為候選人后,他可否被確定為正式候選人就比較難把握,尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。任何社會關系都需要相應的社會規(guī)范加以調整,以維護正常秩序。村級民主選舉的法律效益,應以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。整體推進——民主選舉中的對策措施:(1)在引導與磨合中,強化村民的參與意識和參與水平。其次,要按照國家的法律法規(guī)和政策,結合本地實際,明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容,凡屬村務管理的重大事項以及農(nóng)民關注的熱點、難點問題的處理,都應先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見,按大多數(shù)人的意見實行民主決策,堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。隊長是從他們隊下由村民推選上來的,這點做得很民主。(4)%的村民認為沒有亂收費的現(xiàn)象,%的認為有亂收費。首先,決策關系重大,決策失誤帶來的損失最大。在這次社會實踐活動中,我們對安吉縣三官村隨機抽選的60位村民做了問卷調查。以上數(shù)據(jù)表明,并非所有重大村務都由村民群眾直接參與決策。村領導集團決策村務對民主決策制度原則有一定的偏離從村領導集團決策的形成和傾向看,未能充分反映村民群眾的意愿。村級事務的決策權實際上主要掌握在少數(shù)人,特別是村第一把手(一般為書記)手里,與民主決策的制度要求尚有一定的距離。加強民主監(jiān)督,必將促進社會主義民主政治的發(fā)展,更好地實現(xiàn)人民當家作主的權利和根本利益。而據(jù)村委會干部介紹,村里有相應的民主監(jiān)督政策及舉措,實踐分隊的同學們也在村委會辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務公開欄,這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問題。同福村大學村官:王山虎 二○○八年六月。據(jù)文卷調查結果顯示,81%的村民對現(xiàn)任村委會表示滿意,對村委會干部表示相當?shù)男湃魏椭С?。人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。受環(huán)境因素影響,村級事務決策的實際運作難免發(fā)生對民主決策制度安排的偏離。但在村務決策實際運作過程中,無論是村民會議,還是村民代表會議,均沒有實質性的決策權力。應當指出,農(nóng)村的村務決策均已在一定程度的民主基礎上運作,但離有關法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。其三,民主決策影響其它三個民主。總體上村民對本屆的村委會還是挺滿意的,唯一不足指出,要多對本村,以及中央及地方的文件精神進行宣傳,使村民更加的了解其內(nèi)容,從而可以更好的進行村民自治,取得更好的效果三、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用黨的十六大報告指出:“堅持和健全民主集中制,增強黨的活力和團結統(tǒng)一”。(2)%的村民認為開會的內(nèi)容是傳達中央文件,討論村內(nèi)大事,%的村民認為開會無實質的內(nèi)容,走形式。同福村是一個城中村,總共有600多戶,共2000多人,整個村的座落呈長方型,村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。通常人口少且居住集中的村采用村民會議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質的影響,從選舉實踐看,能達到同一選舉目標,村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。(2)效益與成本。民主選舉中的平衡基點:村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮,關鍵在于其在適應社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結構的相互協(xié)調。但是,依照法律被剝奪政治權利的人除外”。因而,村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。我國的村級民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對廣大農(nóng)民的培訓,也是對整個社會的培訓。雖然,農(nóng)村基層黨組織肩負著監(jiān)督的職能,但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會關系在理論和實踐上有待于進一步理順的現(xiàn)實情況下,其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。(四)民主監(jiān)督民主監(jiān)督的重點是人民群眾對各級領導干部的監(jiān)督發(fā)展民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。應當指出,農(nóng)村的村務決策均已在一定程度的民主基礎上運作,但離有關法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。首先,決策關系重大,決策失誤帶來的損失最大。(2)%的村民認為開會的內(nèi)容是傳達中央文件,討論村內(nèi)大事,%的村民認為開會無實質的內(nèi)容,走形式。(二)民主管理民主管理,其基礎在于村務公開,關鍵要堅持和完善村民會議或村民代表制度。不斷豐富的村級民主選舉實踐,是營造民主法治環(huán)境的大課堂。使一大批素質較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,以實現(xiàn)長遠的整體效益。我國農(nóng)村的民主法治化進程與改革開放同時起步,各種社會關系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個逐步完善的過程。三、調查內(nèi)容現(xiàn)將對紅衛(wèi)村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調查總結如下:(一)民主選舉民主選舉是村民自治的基礎問題,關鍵要克服瓶頸制約,找準平衡基點,整體推進。從古柳樹村村民自治現(xiàn)狀來看,民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權利”變成了實際行動,對于制約村干部的用權行為起到了一定作用,在此基礎上,提高村民民主意識、監(jiān)督意識,使民主監(jiān)督進一步深入人心,使加強農(nóng)村村民自治的重中之重!第四篇:興寧市村民自治問題的調查報告興寧市村民自治問題的調查報告一、調查目的和意義村民自治是事實依法治國方略,發(fā)展社會主義民主政治的基礎。然而,從決策形成和決策傾向的角度進行分析,村領導集團的決策是各種機構、組織、群體或個人交互作用和影響的結果,其所作的每一項決策總是代表著一定的利益傾向。這主要表現(xiàn)在兩個方面:村民群眾對重大村務決策的直接參與遠未達到法律和制度規(guī)定的要求首先,按有關法律和制度規(guī)定,村民群眾擁有自主決定本村重大事務的權利。(3)周密與簡便。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要,在“收支”平衡的運行中加以實現(xiàn)。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。因此,《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。我國的村級民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對廣大農(nóng)民的培訓,也是對整個社會的培訓。黨要領導人民,當好家、作好主,必須進一步發(fā)揚民主。據(jù)文卷調查結果顯示,81%的村民對現(xiàn)任村委會表示滿意,對村委會干部表示相當?shù)男湃魏椭С?。但在村務決策實際運作過程中,無論是村民會議,還是村民代表會議,均沒有實質性的決策權力。(2)對于村里的重大決策應該如何做出?有39和35的村民認為應該有村里的領導決定或由全體村民討論后由領導人決定:另有17和9的村民認為應由村民代表或全體村民決定。民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長,往往是一著不慎,幾年難翻。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。為使調查更加完整,我用問卷的方式從村民口中了解一些情況。從這上面來看,確實古柳樹村的自治制度是比較完善的,而且操作起來還是比較規(guī)范。在有些地方推行的無候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。(2)效益與成本。在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結果產(chǎn)生后,如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。《村委會組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權。反映在村委直選中,不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動,而往往是被“塑造”出來的。據(jù)古柳樹村村委會領導介紹,古柳樹村委會由全體村民選舉產(chǎn)生,經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人,然后進一步選舉出村委會領導班子成員。對于廣大村民來說,只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。于法周密和于法簡便相結合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運行的內(nèi)在要求。因此,在規(guī)范民主選舉過程中,應當充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關系。三是選舉結果的有效性難認定。這里僅列舉幾點,以見一斑:一是村委會成員候選人標準難把握?!洞逦瘯x舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動票箱投票僅作為一種輔助形式,應限制在一定范圍內(nèi)。在調查過程中,該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面:民主選舉中的瓶頸制約:(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。但是,調查問卷顯示,村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識普遍較差,民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠近。在法律法規(guī)與實施細則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。另一方面,鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應具有支付法律運行成本的能力。(3)周密與簡便。不斷豐富的村級民主選舉實踐,是營造民主法治環(huán)境的大課堂。村委會民主選舉是一個復雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技
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