4民營發(fā)展調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 罰款的行為；加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，對土地使用、人才入戶、中小企業(yè)融資、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等一些深層次問題想方設(shè)法解決好。我縣進(jìn)入工業(yè)區(qū)的規(guī)模企業(yè)已 第 9 頁 共 10 頁 達(dá) 88 家，占全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的 77%。此外，要發(fā)揮這些組織的平臺作用，逐步承擔(dān)起由政府轉(zhuǎn)移出去的事關(guān)企業(yè)發(fā)展的職能，對條件具備的行業(yè)協(xié)會、商會，應(yīng)鼓勵其開展行業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)計、調(diào)研以及人員培 訓(xùn)、技術(shù)合作等活動，為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。包括構(gòu)建集群行 動的協(xié)調(diào)系統(tǒng)、集群創(chuàng)新的支持系統(tǒng)、集群發(fā)展的服務(wù)系統(tǒng)等，充分整合有利于民營企業(yè)發(fā)展的資源，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。目前，我縣有 18 家行業(yè)商會，覆蓋到全縣經(jīng)濟(jì)的各個層面，同時還有硅工業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會等社會團(tuán)體。由政府牽頭成立由民間資本獨資或民資控股、少量政府資金 入股、完全由政府出面組建或官民合辦、資金來源多元化的民營企業(yè)貸款信用擔(dān)保公司和中小企業(yè)風(fēng)險投資基金，為我縣民營企業(yè)發(fā)展融資提供貸款保證；制定并完善信用擔(dān)保及其監(jiān)督、風(fēng)險預(yù)警機(jī)制相關(guān)政策與法規(guī)，嚴(yán)厲打擊逃避金融債權(quán)的行為，維護(hù)權(quán)益防范風(fēng)險，營造一個全社會遵紀(jì)守法、誠實信用、依法創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。由政府按民營企業(yè)的貢獻(xiàn)和規(guī)模實力制定劃分等級的保護(hù)扶持政策，對創(chuàng)業(yè)初期的小企業(yè)以鼓勵性扶持為主；對已發(fā)展起來的企業(yè)以引導(dǎo)和規(guī)范為主；對擴(kuò)張形態(tài)較好，已具備集團(tuán)化規(guī)模的企業(yè)，應(yīng)給予更多、更實質(zhì)性的扶持和保護(hù)，使他們有機(jī)會參與重大經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營 活動。在企業(yè)發(fā)展的初期階段，這樣的管理是合理的，能最大限度的發(fā)揮合力。在成文的貸款政策方面，對于各種所有制的企業(yè)基本上做到了一視同仁，但在實際運(yùn)作過程中，由于種種原因，國有金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)的貸款融資仍有相當(dāng)?shù)念檻]和限制，嫌貧愛富 現(xiàn)象明顯。 民企職工的社會保障及安全保障有待加強(qiáng)。其二是政府政策的不公平。 “ 十五 ” 期間，我縣民營企業(yè)中累計產(chǎn)生了國家級星火外向型企業(yè) 1家，國家星火計劃農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)示范單位 1家，省星火龍頭企業(yè) 3 家，獲批省高新技術(shù)企業(yè) 6 家，省 “ 雙密型 ”企業(yè) 1 家，省信息化示范企業(yè) 3 家，省重點民營企業(yè) 1 家、市級高新技術(shù)企業(yè) 14 家。此外，今年上半年，在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新上投入過 千萬元的 126 個項目中，硅材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材、機(jī)械制造四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有 94 個，占全縣總數(shù) 85%以上。 **年，我縣民營經(jīng)濟(jì)完成現(xiàn)價產(chǎn)值 億元，完成銷售收入 億元，實現(xiàn)利稅 億元。 第 2 頁 共 10 頁
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