4民營(yíng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 罰款的行為；加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，對(duì)土地使用、人才入戶(hù)、中小企業(yè)融資、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等一些深層次問(wèn)題想方設(shè)法解決好。我縣進(jìn)入工業(yè)區(qū)的規(guī)模企業(yè)已 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 達(dá) 88 家，占全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的 77%。此外，要發(fā)揮這些組織的平臺(tái)作用，逐步承擔(dān)起由政府轉(zhuǎn)移出去的事關(guān)企業(yè)發(fā)展的職能，對(duì)條件具備的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，應(yīng)鼓勵(lì)其開(kāi)展行業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、調(diào)研以及人員培 訓(xùn)、技術(shù)合作等活動(dòng)，為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。包括構(gòu)建集群行 動(dòng)的協(xié)調(diào)系統(tǒng)、集群創(chuàng)新的支持系統(tǒng)、集群發(fā)展的服務(wù)系統(tǒng)等，充分整合有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的資源，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。目前，我縣有 18 家行業(yè)商會(huì)，覆蓋到全縣經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面，同時(shí)還有硅工業(yè)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。由政府牽頭成立由民間資本獨(dú)資或民資控股、少量政府資金 入股、完全由政府出面組建或官民合辦、資金來(lái)源多元化的民營(yíng)企業(yè)貸款信用擔(dān)保公司和中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展融資提供貸款保證；制定并完善信用擔(dān)保及其監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制相關(guān)政策與法規(guī)，嚴(yán)厲打擊逃避金融債權(quán)的行為，維護(hù)權(quán)益防范風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)信用、依法創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。由政府按民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)和規(guī)模實(shí)力制定劃分等級(jí)的保護(hù)扶持政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的小企業(yè)以鼓勵(lì)性扶持為主；對(duì)已發(fā)展起來(lái)的企業(yè)以引導(dǎo)和規(guī)范為主；對(duì)擴(kuò)張形態(tài)較好，已具備集團(tuán)化規(guī)模的企業(yè)，應(yīng)給予更多、更實(shí)質(zhì)性的扶持和保護(hù)，使他們有機(jī)會(huì)參與重大經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)。在企業(yè)發(fā)展的初期階段，這樣的管理是合理的，能最大限度的發(fā)揮合力。在成文的貸款政策方面，對(duì)于各種所有制的企業(yè)基本上做到了一視同仁，但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，由于種種原因，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款融資仍有相當(dāng)?shù)念檻]和限制，嫌貧愛(ài)富 現(xiàn)象明顯。 民企職工的社會(huì)保障及安全保障有待加強(qiáng)。其二是政府政策的不公平。 “ 十五 ” 期間，我縣民營(yíng)企業(yè)中累計(jì)產(chǎn)生了國(guó)家級(jí)星火外向型企業(yè) 1家，國(guó)家星火計(jì)劃農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)示范單位 1家，省星火龍頭企業(yè) 3 家，獲批省高新技術(shù)企業(yè) 6 家，省 “ 雙密型 ”企業(yè) 1 家，省信息化示范企業(yè) 3 家，省重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè) 1 家、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè) 14 家。此外，今年上半年，在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新上投入過(guò) 千萬(wàn)元的 126 個(gè)項(xiàng)目中，硅材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材、機(jī)械制造四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有 94 個(gè)，占全縣總數(shù) 85%以上。 **年，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值 億元，完成銷(xiāo)售收入 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 億元。 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè)
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