【正文】 是全體村民的公益，這種公益除政府有責(zé)任和義務(wù)外，最主要的還應(yīng)該是誰享受誰負(fù)責(zé)，村民既然是享受這種公益的主體，也應(yīng)是投入物力、精力和心力去建設(shè)和維護(hù)的責(zé)任主體。樹立規(guī)劃即使法意識(shí)，村莊規(guī)劃一旦形成，村組干部和所有村 民必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施各類建設(shè)，包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶建設(shè)住房生產(chǎn)用房等等，杜絕不按規(guī)劃無序建設(shè)。 三是大力整合政策資源。 二是扎實(shí)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，修訂完善管理辦法，整合農(nóng)村護(hù)林員、公益性崗位、有勞動(dòng)能力貧困戶等人員，壯大保潔隊(duì)伍，加強(qiáng)保潔員管理，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大衛(wèi)生費(fèi)籌集，適當(dāng)提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持常態(tài)督查和觀摩評(píng)比，落實(shí)農(nóng)戶門前三包制度，動(dòng)員全社會(huì)共同維護(hù)良好環(huán)境衛(wèi)生。調(diào)研結(jié)果顯示， %的人聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，其中， %的人通過電視、廣播等新聞媒體得知， %的人通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部宣傳得知。在調(diào)研的 115 個(gè)村中， 113 個(gè)村開展過村容村貌整治工作；有 63 個(gè)村有園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員定期駐村指導(dǎo)。 村民廣泛參與，滿意度高。當(dāng)前，我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況發(fā)展不平衡，臟、亂、差問題在一些地方還比較突出，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求和人民對(duì)美好生活的向往還有較大差距。這些房屋由于年久失修，又少有人居住，顯得破舊不堪。同時(shí)，各相關(guān)職能部門要與村莊整治有 機(jī)對(duì)接起來，有效整合各方資源，形成合力共同推進(jìn)。推進(jìn)綠化美化亮化建設(shè)工程，以村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊周邊山地為重心，著力實(shí)施綠化工程。 （六）大力發(fā)展農(nóng)村特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 二是高要求部署推動(dòng)，全面開展入戶排查。 四是高強(qiáng)度落實(shí)整改，逐村逐戶驗(yàn)收銷號(hào)。實(shí)行 “ 臺(tái)賬化交辦、清單化分解、動(dòng)態(tài)化督辦 ” 運(yùn)行機(jī)制和網(wǎng)格化管理機(jī)制，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。比學(xué)趕超氛圍。 （三）加強(qiáng)管護(hù)促長(zhǎng)效，健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。按照 “7 月份全面啟動(dòng)、 12 月底基本完成 ” 的要求落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，在全面排查和集中整治基礎(chǔ)上，針對(duì)重 點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化跟蹤問效，實(shí)行 “ 周督查、月通報(bào) ” 制度，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治改善行動(dòng)成果。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約 ，結(jié)合文明創(chuàng)建、疫情防控等工作，通過廣播、電子顯示屏、橫幅標(biāo)語(yǔ)、群眾會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)村民轉(zhuǎn)變思想觀念，實(shí)行文明健康生活方式。定期召開會(huì)議調(diào)度、階段性現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)的考核評(píng)比，全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照院落整治 “ 凈起來、綠起來、亮起來、美起來 ” 的標(biāo)準(zhǔn)管理，對(duì)一般問題落實(shí)農(nóng)戶責(zé)令整改，對(duì)突出問題制定 “ 一戶一方案 ” 分類進(jìn)行整治，堅(jiān)持清單化、閉環(huán)式管理，重點(diǎn)農(nóng)戶同步落實(shí)三級(jí)干部包保幫扶整改。 7 月 27 日全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)度會(huì)上，市委副書記胡啟望對(duì)全市推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動(dòng)作出重要部署，要求抓緊抓實(shí)、抓出成效。全面整治村莊內(nèi)外小溪小河，溝渠池塘，清除河塘淤泥、雜草飄浮物，力行凈化潔化，恢復(fù)河道基本功能。 全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)巷道、房前屋后、公共場(chǎng)所 及其它衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理收運(yùn)處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。 二、搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治的意見建議 （一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。 （二）空置舊宅較多。 根據(jù)調(diào)研問卷，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的意見和建議多為： 通過宣傳引導(dǎo)、示范帶動(dòng)等方法，讓村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣； 建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)人人參與； 加大資金投入，處理好生活污水，治理好河渠溝塘； 根據(jù)農(nóng)村生活生產(chǎn)特點(diǎn)合理規(guī)劃，有序布局； 持續(xù)推進(jìn)村莊綠化，環(huán)境美化； 加大背街小巷的清潔力度，做到全面衛(wèi)生。在調(diào)研的 115 個(gè)村中，有 100 個(gè)村有集黨務(wù)村務(wù)、監(jiān)督管理、便民服務(wù)于一體的智慧綜合管理服務(wù)平臺(tái)，一年來 113 個(gè)村沒有發(fā)生過群訪事件， 96 個(gè)村沒有發(fā)生過報(bào)警或刑事案件， %的村將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約。在調(diào)研的 115個(gè) 村中， %的村生活污水集中治理， %的村生活垃圾集中處理； %的村有生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施， %的村建筑垃圾沒有就地就近處理， %的村實(shí)施了 “ 三清一改 ” ，在調(diào)研的 2300 個(gè)村民中， %的人知道垃圾分類。在調(diào)研的 115 個(gè)村中，參與調(diào)研的村干部都熟悉農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，了解相關(guān)要求；所有村都是村 “ 兩委 ” 班子專人負(fù)責(zé)人居環(huán)境整治提升工作； %的村在人居環(huán)境整治方面有資金投入或項(xiàng)目，其中 %的資金來源于上級(jí)政府， %的資金來源于村集體； %的村享受到農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策；所有的村都有上級(jí)單位針對(duì)本村人居環(huán)境整治督促檢查。 ，提升管理服務(wù)。政府設(shè)立專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相匹配的逐年增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)保障 保潔設(shè)施、器械的購(gòu)置和保潔人員的工資發(fā)放。 一是村莊規(guī)劃編制要深入村組，深入農(nóng)戶扎實(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解農(nóng)民所需所盼，要與村組干部多交流，編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見，要向農(nóng)民講解規(guī)劃，使其理解規(guī)劃意圖，吃透規(guī)劃內(nèi)容，明白怎么干，什么不能做。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，必須解決好思想認(rèn)識(shí)問題。 、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。 步加強(qiáng)。 三、存在問題 近年來，雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績(jī)，有效的提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改 善了村容村貌，得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認(rèn)可，但從實(shí)實(shí)際情況和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況看，仍然存在一些亟需加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。 三是加強(qiáng)常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，光大垃圾焚燒處理廠建設(shè)進(jìn)展順利， 14 個(gè)鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn) 站開工建設(shè)，建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場(chǎng)，為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、收集車、垃圾筒等設(shè)施，配齊農(nóng)村保潔員 1524 名，按照每人每年籌集 12— 20 元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政每年每村獎(jiǎng)補(bǔ) 1 萬元，生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。 二是按照因地制宜原則，圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)，建設(shè)文化長(zhǎng)廊，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。 一是高點(diǎn)站位、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，制定了《美 麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施意見》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計(jì)劃等綱領(lǐng)性文件，依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃（ “ 多規(guī)合一 ” ）》，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》、《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)時(shí)序，為全面推進(jìn)工作提供了重要依據(jù)。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生，示范帶動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境整治工作。 （二）樹立以人為本，激發(fā)全民參與。工作經(jīng)費(fèi)保障落不到實(shí)處，相當(dāng)一部分村沒有專門負(fù)責(zé)人管理環(huán)境衛(wèi)生，無專職保潔員，從而無法保證環(huán)境整治工作正常開展。采取分片包干、設(shè)立街路巷長(zhǎng)、實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。新建村級(jí)衛(wèi)生公廁 46 座， 20__年累計(jì)改建戶用衛(wèi)生廁所 69745 戶。在抓工作中注重 “ 三個(gè)結(jié)合 ” （與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明家園創(chuàng)建相結(jié)合），做到 “ 四個(gè)清潔 ” （清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實(shí)現(xiàn) “ 五有 ” （有機(jī)構(gòu)、有環(huán)衛(wèi)隊(duì)、有垃圾箱、有清運(yùn)設(shè)施、有保障機(jī)制）。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核愛國(guó)衛(wèi)生工作。 三、主要措施 愛國(guó)衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。 二、今后工作思路 從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)， 按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，初步確立了今后工作思路。 雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境 整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)村干部認(rèn)識(shí)不到位。 最新農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告篇 2 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保知識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式，切實(shí)提高其生態(tài)環(huán)保意識(shí)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實(shí)思想基礎(chǔ)。 美麗鄉(xiāng)村 ” 六項(xiàng)行動(dòng)和財(cái)政一事一議項(xiàng)目等方式，在加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效，但也還存在著許多問題，主要有： （一）群眾環(huán)保意識(shí)薄弱。 20__年，我市按照脫貧攻堅(jiān)有關(guān)要求，投資 億元，集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治，共整治各類危舊房 8215 戶，其中，建檔立卡貧困對(duì)象 2431 戶，新修建 597 戶，全面消除農(nóng)村群眾住房難問題。目前，我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 12 家，年產(chǎn)生糞便 26755 噸左右，全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法，通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機(jī)肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用 25430噸以上，綜合利用率達(dá) %。 ，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用 “ 負(fù)增長(zhǎng) ” 。結(jié)合 “ 四在農(nóng)家 積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式，投資 萬元，采購(gòu) “ 分散式生活垃圾處理站 ” 設(shè)備 2 臺(tái)，在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作，采購(gòu)垃圾箱 125 個(gè)、垃 圾鉤臂車 9 輛，并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進(jìn)一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)能力。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污。 潔凈家園 ” 五年攻堅(jiān)行動(dòng)和 “ 四在農(nóng)家 ，覆蓋率達(dá)到 100%。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施 45 套，在建農(nóng)村污水治理設(shè)施 8 套。 20__年，全市農(nóng)藥使用量 噸（折百量，按純度 100%計(jì)算），化肥施用量控制在 250 公斤（折純） /公頃以內(nèi)，同比下降 %，實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。通過免費(fèi)發(fā)放腐熟劑等方