【正文】 極大不便。 （二）空置舊宅較多。 近年來，隨著農(nóng)民收入渠道的增加，大部分村民都住上了新房子，住所達(dá)到了較為理想狀態(tài)，但是，很大部分村民都是 “ 住上新居，空留舊宅 ” ，空閑舊宅較多，且都未拆除。這些房屋由于年久失修，又少有人居住，顯得破舊不堪。我縣農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象是大都傾向于靠近新修村道或開挖荒山荒地修建新房，原有這些舊宅往往占據(jù)村落中最佳的地理位置，有的占到了村莊面積近 1/3，舊宅與新建住宅形成了強(qiáng)烈反差，大大影響了整個(gè)村莊的美觀。 （三）衛(wèi)生狀況堪憂。 部分偏遠(yuǎn)分散農(nóng)村居民對環(huán)境污染危害認(rèn)識不足，加上一些地方農(nóng)村居民的良好衛(wèi)生習(xí)慣尚未養(yǎng)成，亂倒垃圾、散養(yǎng)雞鴨狗兔等禽畜現(xiàn)象比較普遍，此外，目前農(nóng)村居民居住點(diǎn)的生活污水大都是通過化糞池沉淀后就直接排放或滲入地下，甚至有不少農(nóng)戶未建化糞池，生活污水未作處理便直接排放等等，導(dǎo) 致農(nóng)村衛(wèi)生狀況非常令人擔(dān)憂。 （四）綠化美化缺失。 我縣多數(shù)農(nóng)村村莊周邊、住宅之間缺乏綠化，特別是嶺西片農(nóng)村，村莊人口多，村域面積廣，不少村莊村前、村中、村后均沒進(jìn)行綠化美化改造，找不到村落的美感。 二、搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治的意見建議 （一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各級各部門要把加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作作為推動(dòng)我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，加大投入力度，加大工作力度，切實(shí)開展好 “ 五聯(lián)系五到戶 ” 主題活動(dòng)，落實(shí)好 “ 一拆二改三歸四化五到位 ” 工作機(jī)制，用好用活現(xiàn)有的各項(xiàng)政策。同時(shí)，各相關(guān)職能部門要與村莊整治有 機(jī)對接起來，有效整合各方資源，形成合力共同推進(jìn)。 （二）抓好農(nóng)村住宅建設(shè)的規(guī)劃工作。 職能部門要盡可能對各村莊內(nèi)建房用地作出整體、超前的規(guī)劃，通過科學(xué)、合理規(guī)劃固定村民建房地點(diǎn)，規(guī)范布局與風(fēng)格。出臺相關(guān)政策，科學(xué)、合理引導(dǎo)村民清理空閑舊宅。開展農(nóng)村集中建房試點(diǎn)，采取規(guī)劃集中建房、新舊宅基地置換、村集體管理或 “ 村集體 +開發(fā)公司 ” 的實(shí)施模式，先在條件較好的農(nóng)村試點(diǎn)，然后擴(kuò)大推廣，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃得到有效實(shí)施，村容村貌明顯改觀。 （三）加大整治農(nóng)村生活垃圾清理力度。 全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)巷道、房前屋后、公共場所 及其它衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理收運(yùn)處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。 （四）扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化美化亮化工作。推進(jìn)綠化美化亮化建設(shè)工程，以村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊周邊山地為重心，著力實(shí)施綠化工程。積極引導(dǎo)村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟(jì)林木、庭院經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村生態(tài)條件，擴(kuò)大村莊綠地面積，整體推進(jìn)村莊綠化美化建設(shè)。全面推進(jìn)實(shí)施村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。 （ 五）著力做好農(nóng)村污染防治工作。 進(jìn)一步整治村莊畜禽污染，實(shí)行人居與畜禽圈養(yǎng)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離。全面實(shí)行村莊內(nèi)畜禽集中圈養(yǎng)和污染綜合治理。全面整治村莊內(nèi)外小溪小河，溝渠池塘，清除河塘淤泥、雜草飄浮物，力行凈化潔化，恢復(fù)河道基本功能。對整治效果差、 “ 臟、亂、差 ” 問題突出的地方和單位予以曝光，對推進(jìn)不力、問題整改不力的地方相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。 （六）大力發(fā)展農(nóng)村特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 結(jié)合村莊環(huán)境整治，大力開發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)村田園綜合體建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游度假模式。充分挖掘和發(fā)揮鄉(xiāng)村的文化功能，發(fā) 展地域文化、人文歷史、山水美景、田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和綠色食品等具有濃厚瑤族鄉(xiāng)村特色的休閑旅游資源，形成宜居促宜業(yè)的農(nóng)村發(fā)展新局面。 最新農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)查報(bào)告篇 7 為進(jìn)一步推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動(dòng)方案的通知》要求，我市積極部署，緊緊圍繞 “ 整治農(nóng)戶庭院，改善個(gè)人衛(wèi)生 ” 目標(biāo)，按照 “ 四凈兩規(guī)范 ”“ 四勤兩參與 ” 標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更實(shí)舉措，抓緊抓牢專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、工作成效 一是高站位組織領(lǐng)導(dǎo)，專題調(diào)度督導(dǎo)調(diào)研。市委、市政府高度重視，主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志多次做出批示，并深入基層實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研。 7 月 27 日全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)度會上，市委副書記胡啟望對全市推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動(dòng)作出重要部署，要求抓緊抓實(shí)、抓出成效。市政府副市長吳強(qiáng)批示要求各縣區(qū)及相關(guān)部門要 “ 扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效 ” ，在每月召開的全市 “ 三農(nóng) ”重點(diǎn)工作調(diào)度會上，就具體工作直接調(diào)度縣區(qū)分管負(fù)責(zé)同志并提出具體要求，持續(xù)加大推進(jìn)力度。 二是高要求部署推動(dòng)，全面開展入戶排查。建立 市級抓總、縣區(qū)組織、鄉(xiāng)村落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)、幫扶單位參與的工作機(jī)制。按照 “ 市包縣（區(qū)）、縣包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包組（戶） ” 要求，做到 “5 個(gè)一 ” ，即：填寫一張登記表、發(fā)放一張明白紙、下發(fā)一份交辦單、帶回一份回執(zhí)單、拍下一張問題圖片，堅(jiān)持 “ 誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé) ” 。截至目前，全市已完成 364 個(gè)行政村 萬農(nóng)戶全面排查，覆蓋 7336個(gè)自然村，共排查農(nóng)戶庭院突出問題 827 戶，入戶宣傳引導(dǎo)庭院整治和改善衛(wèi)生習(xí)慣 18 萬余戶。 三是高標(biāo)準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任，針對問題集中整治。市委農(nóng)辦成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)同志任組長，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治改善專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照院落整治 “ 凈起來、綠起來、亮起來、美起來 ” 的標(biāo)準(zhǔn)管理，對一般問題落實(shí)農(nóng)戶責(zé)令整改，對突出問題制定 “ 一戶一方案 ” 分類進(jìn)行整治，堅(jiān)持清單化、閉環(huán)式管理，重點(diǎn)農(nóng)戶同步落實(shí)三級干部包保幫扶整改。截至目前，所有問題戶均已完成整改。 四是高強(qiáng)度落實(shí)整改，逐村逐戶驗(yàn)收銷號。對照 “ 一戶一方案 ” ，堅(jiān)持完成一戶、驗(yàn)收一戶、及時(shí)銷號。按照《關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動(dòng)突出問題市級驗(yàn)收工作的通知》要求， 9 月 27 日至 29日，市農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局成立 3 個(gè)驗(yàn)收組分赴一縣三區(qū)通過查閱臺賬資料、實(shí)地檢查驗(yàn)收等方式對 827 戶突出問題戶進(jìn)行逐村逐戶全覆蓋式驗(yàn)收，全部完成整改銷號，整改完成占比 100%。 二、主要做法 一是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，壓緊壓實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任主體。市委書記丁純、市長孔濤多次深入縣區(qū)調(diào)研督導(dǎo)，市委分管副書記、市政府分管副市長多次主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、調(diào)度會議，并深入一線督導(dǎo)； 8 月 1 日，市政府分管副市長牽頭組織縣區(qū)、市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)赴黃山市考察學(xué)習(xí) “ 五微 ” 經(jīng)驗(yàn)；全市農(nóng)村人居環(huán)境整治成員單位各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，市政府督查室牽頭成立 4 個(gè)督查組，定期 明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；市委農(nóng)辦牽頭抓總，成立行動(dòng)工作專班，建立市領(lǐng)導(dǎo)包保、相關(guān)職能部門聯(lián)系縣區(qū)制度，多次明察暗訪、現(xiàn)場督導(dǎo)縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動(dòng)。市綜合督查組堅(jiān)持每月督查，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)月專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。定期召開會議調(diào)度、階段性現(xiàn)場推進(jìn)會，強(qiáng)化對縣區(qū)的考核評比，全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。 二是堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，全域推進(jìn)專項(xiàng)整治改善行動(dòng)。實(shí)行 “ 臺賬化交辦、清單化分解、動(dòng)態(tài)化督辦 ” 運(yùn)行機(jī)制和網(wǎng)格化管理機(jī)制，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。堅(jiān)持清單化、閉環(huán)式管理，分戶制定 “ 問題、目標(biāo)、責(zé)任 、時(shí)間 ” 整改清單。一般問題戶及時(shí)整改、突出問題戶制定 “ 一戶一方案 ” ，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，建立長效幫扶措施。著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作短板，開創(chuàng)人人參與，共建共享的良好局面，打通整治提升行動(dòng) “ 最后一公里 ” 。 三是堅(jiān)持綜合施策，鞏固拓展人居環(huán)境整治成效。縣區(qū)創(chuàng)新方式方法，以項(xiàng)目化推進(jìn)每個(gè)自然村專項(xiàng)整治改善行動(dòng)，運(yùn)用多項(xiàng)債資金推進(jìn)綜合整治，以全域衛(wèi)生保潔、重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境整治等為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治 “ 十大行動(dòng) ” ，全市共安排資金 7000 多萬，縣（區(qū)）級撥付 4036 萬元。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約 ，結(jié)合文明創(chuàng)建、疫情防控等工作，通過廣播、電子顯示屏、橫幅標(biāo)語、群眾會議等多種形式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)村民轉(zhuǎn)變思想觀念，實(shí)行文明健康生活方式。建立日報(bào)告制，通過農(nóng)村人居環(huán)境整治微信群每日曬進(jìn)度、比成效，形成濃厚的 39。比學(xué)趕超氛圍。充分發(fā)揮團(tuán)委、婦聯(lián)、文明辦職能作用，廣泛開展 “ 十星級文明戶 ” 、美麗庭院創(chuàng)評、青年志愿服務(wù)等活動(dòng)，專項(xiàng)行動(dòng)以來累計(jì)開展進(jìn)村入戶宣傳61 萬戶次，發(fā)放宣傳資料 40 萬余份， 159 個(gè)村推廣運(yùn)用了積分制，累計(jì)評選 “ 美麗庭院 ”2786 戶、 “ 文明戶 ”3134 戶，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)改變生活習(xí)慣，促進(jìn)從公共區(qū)域 到農(nóng)戶庭院、屋內(nèi)實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。 三、下一步工作安排 （一）加大宣傳促落實(shí)，充分發(fā)揮群眾主體作用。建立 “ 村干部 +黨員 +群眾 ” 的創(chuàng)建機(jī)制。以 “ 共建清潔家園 ” 為主題，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾對房前屋后及農(nóng)戶庭院、村內(nèi)溝塘、村內(nèi)道路沿線、村莊公共區(qū)域、村莊邊緣區(qū)域等區(qū)域進(jìn)行全面清理，建立健全激勵(lì)機(jī)制，推廣運(yùn)用積分制，普及環(huán)境衛(wèi)生和健康知識，激發(fā)村民建設(shè)美麗家園的自覺性、主動(dòng)性。 （二）緊盯目標(biāo)促整改，鞏固提升專項(xiàng)整治成果。按照 “7 月份全面啟動(dòng)、 12 月底基本完成 ” 的要求落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，在全面排查和集中整治基礎(chǔ)上，針對重 點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化跟蹤問效，實(shí)行 “ 周督查、月通報(bào) ” 制度，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治改善行動(dòng)成果。對于五保戶、低保戶和返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測戶等困難群體，建立三級黨員干部包保服務(wù)制度。 （三）加強(qiáng)管護(hù)促長效，健全完善長效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。推深做實(shí)市級主管部門牽頭抓總、區(qū)級部門為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體的 “ 五位一體 ” 農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)體系，健全完善民建、民管、民享的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)綜合機(jī)制。