5淺淡行政復(fù)議中的調(diào)解工作心得(存儲版)
【正文】 議案件就可以簡單處理，省略某些環(huán)節(jié)特別是簽訂行政復(fù)議調(diào)解協(xié)議的環(huán)節(jié)，因為行政復(fù)議調(diào)解協(xié)議是當(dāng)事人雙方達成共識的重要憑證，具有法律效力，當(dāng)事人任何一方都不得反悔。 調(diào)解人員是當(dāng)事人雙方最為信賴的，一定要主持公道，保持居中調(diào)解，平等對待各方。要堅持先易后難，由淺入深，循環(huán)漸 進的工作方法， 第 8 頁 共 8 頁 運用一定的心理學(xué)知識，以科學(xué)有效的手段、路徑、形式解決糾紛。 五、簽訂調(diào)解協(xié)議、撤回復(fù)議申請的原則。就個人理解而言，對于被申請人行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為的行政復(fù)議案件，或者被申請人作出 第 6 頁 共 8 頁 的具體行政行為在程序上有輕微瑕疵的行政復(fù)議案件，可以進行調(diào)解；對于被申請人行使羈束裁量權(quán)作出的具體行政行為的行政復(fù)議案件，以及案情重大、明顯違法的行政 復(fù)議案件，除作出該具體行政行為的被申請人自愿糾正外，只能裁決，不能作調(diào)解處理。堅持雙方地位平等是協(xié)商的前提條件，只有平等地協(xié)商，心平氣和地交換意見，求得對方的寬容和諒解，才有可能形成共識。調(diào)解必須尊重當(dāng)事人雙方的意愿，在自愿的基礎(chǔ)上進行，通過第三方（行政復(fù)議機構(gòu)）的主持，對爭議雙方斡旋、勸說，促使雙方互諒互讓，自愿達成協(xié)議。 行政復(fù)議并不是一切糾紛都要通過裁決解決，許多矛盾可以通過調(diào)解消化，達到平衡。 三是降低行政成本。堅持行政復(fù)議裁決與調(diào)解 “ 雙軌 ” 運行，具 第 3 頁 共 8 頁 有更大的原則性、靈活性、快捷性、兼容性、和諧性。 五是行政復(fù)議的特點決定了行政復(fù)議沒有調(diào)解的余地。 目前對行政復(fù)議中適用調(diào)解持反對意見的人的主要觀點概括起來主要是： 一是《行政復(fù)議法》對此沒有明確規(guī)定。 這是因為人民法院審另行政案件，不能象民事訴訟那樣，為了求得爭議的解決而要求行政機關(guān)在依法作出的處理決定作出某些方面讓步。不維持或不撤銷都不是依法辦事。
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