5淺淡行政復(fù)議中的調(diào)解工作心得-wenkub
2024-09-04 10 本頁面
【正文】 了求得爭議的解決而要求行政機(jī)關(guān)在依法作出的處理決定作出某些方面讓步。借此機(jī)會，作為筆者也談點個人看法，與復(fù)行政復(fù)議同行們探討。 目前對行政復(fù)議中適用調(diào)解持反對意見的人的主要觀點概括起來主要是： 一是《行政復(fù)議法》對此沒有明確規(guī)定。同理，行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查行政復(fù)議案件也同樣不能適用調(diào)解。 五是行政復(fù)議的特點決定了行政復(fù)議沒有調(diào)解的余地。 基于此，筆者認(rèn)為這種理論應(yīng)隨著社會的發(fā)展應(yīng)予以更新。堅持行政復(fù)議裁決與調(diào)解 “ 雙軌 ” 運行，具 第 3 頁 共 8 頁 有更大的原則性、靈活性、快捷性、兼容性、和諧性。 作為行政復(fù)議申請人，不希望行政復(fù)議案件久拖不決，能夠盡快結(jié)案，調(diào)解恰恰具備了這一優(yōu)勢，在保護(hù)申請人合法權(quán)益的前提下，通過調(diào)解方式解決行政爭議，申請人是可以接受的，它有利于簡便、高效地解決行政糾紛。 三是降低行政成本。 第 4 頁 共 8 頁 通過行政復(fù)議裁決作出行政復(fù)議決定的，申請人不服，可以向人民法院提起行政訴訟。 行政復(fù)議并不是一切糾紛都要通過裁決解決，許多矛盾可以通過調(diào)解消化，達(dá)到平衡。只有堅持下列原則，才能做好行政復(fù) 議調(diào)解工作。調(diào)解必須尊重當(dāng)事人雙方的意愿，在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，通過第三方（行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）的主持，對爭議雙方斡旋、勸說，促使雙方互諒互讓，自愿達(dá)成協(xié)議。 二、平等、公平的原則。堅持雙方地位平等是協(xié)商的前提條件，只有平等地協(xié)商，心平氣和地交換意見，求得對方的寬容和諒解，才有可能形成共識。 三、 選擇適度的原則。就個人理解而言，對于被申請人行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為的行政復(fù)議案件，或者被申請人作出 第 6 頁 共 8 頁 的具體行政行為在程序上有輕微瑕疵的行政復(fù)議案件，可以進(jìn)行調(diào)解；對于被申請人行使羈束裁量權(quán)作出的具體行政行為的行政復(fù)議案件，以及案情重大、明顯違法的行政 復(fù)議案件，
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