【正文】 改善城鄉(xiāng)辦學條件，投資 1 億元可容納 2024 名學生就讀的哈巴河中學建 設全面啟動 。開展百日廣場文化、 “ 文化走親 ”等群眾性文化活動 700 余場次，連續(xù) 7 年被自治區(qū)評為鄉(xiāng)村百日文體競賽先進縣，連續(xù) 8 年被自治區(qū)評為百日廣場文化先進縣。 (六 )黨的建設不斷加強。 以上成績的取得，是地委、行署堅強領導、親切關懷的結(jié)果，是對口支援單位和援疆干部大力支持、傾情奉獻的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位共同努力、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾忘我工作、苦干實干的結(jié)果。但從 2024 年開始，有色金屬價格下跌，阿舍勒等礦山企業(yè)生產(chǎn)也已進入平穩(wěn)發(fā)展期，礦業(yè)對經(jīng)濟增長和財政收入的增量推動作用放緩，縣域經(jīng)濟開始減速換擋，步入平穩(wěn)發(fā)展階段 。我們一定要主動順應新常態(tài)下經(jīng)濟運行的新特征、新規(guī)律和新要求，用平和淡定的心態(tài)看待新常態(tài)，不能因為增速的下降就消極氣餒，要始終保持戰(zhàn)略定力和堅定信念，客觀冷靜地分析哈巴河的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機遇，迎難而上、主動作為，用我們不懈的努力推動縣域經(jīng)濟再上新臺階。隨著喀克灌區(qū)、加那尕什灌區(qū)和友誼臺地的相繼開發(fā)，隨著康元、新吉、雅居、興盛泰等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必將帶動特色種養(yǎng) 殖、林果業(yè)、中草藥等產(chǎn)業(yè)全面興起，大幅提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為促進農(nóng)牧民長期穩(wěn)定增收奠定堅實基礎。隨著地區(qū)千里旅游畫廊 (國道 331線 )和鐵熱克提 — 賈登峪道路列入自治區(qū)規(guī)劃，我們期盼許久的喀納斯旅游大循環(huán)可真正形成。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從 談起 。 主要預期目標是：完成生產(chǎn)總值 億元，增長 4%。 全力確保自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。扎實推進草原確權承包和基本草原劃定工作，確保 20xx 年完成劃定基本草原面積達到 80%以上?，F(xiàn)代農(nóng)牧 業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本方向。抓好百萬畝土地整理項目，實施友誼臺地 4 萬畝土地開發(fā)，整合土地資源和涉農(nóng)資金，配套林、路、渠、電及高效節(jié)水等工程。三是推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強化對各類經(jīng)濟合作組織的規(guī)范管理，推動專業(yè)合作社規(guī)范化運作和轉(zhuǎn)型升級，力爭每鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )建有 2— 3 家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領作用。 。擴大 雅居床服生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快駱駝育種、養(yǎng)殖基地建設。鼓勵引導農(nóng)牧民擴大育肥規(guī)模，實現(xiàn)年育肥出欄牛 1萬頭以上，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。維修改造農(nóng)牧區(qū)飲水工程基礎設施，新建支管網(wǎng) 公里。依法嚴厲打擊非法開采、亂采濫挖行為，全面做好地質(zhì)災害防治和采坑復墾工作。完成天然林保護 萬畝、國家級重點公益林森林補償 萬畝、河谷林封育撫育 萬畝、植樹造林 萬畝 305 萬株。 (二 )突出抓好生態(tài)文明建設 生態(tài)資源是哈巴河最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是哈巴河最具競爭力的優(yōu)勢。 三、 20xx 年工作的總體要求、預期目標和主要任務 20xx 年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃的收官之年。 必須準確把握和正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關系。四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。哈巴河是地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)牧大縣。 在看到風險與挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到哈巴河今后一個時期的發(fā)展也面臨著諸多前所未有的大好機遇。從自身情況看，經(jīng)濟進入新常態(tài)后，我們面臨的風險挑戰(zhàn)更大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、促增長的任務十分繁重。切實加強黨風廉政建設，嚴格落實 “ 兩個責任 ” 。全年落實援疆資金 2846 萬元，重點實施 “ 兩居 ” 工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓、人才培養(yǎng)等 8 項民生項目，真心實意為各族群眾辦了一批實事好事。成功承辦地區(qū)首屆民運會 。初步建立縣鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡平臺，縣就業(yè)和社會保障公共服務中心和 4 個鄉(xiāng)站開工建設，加強職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè) 5489 人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 萬人次 ,實現(xiàn)勞務創(chuàng)收 億元。牢牢抓住國家推進 “ 絲綢之路經(jīng)濟帶 ” 建設和實施沿邊開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略機遇，下大力氣抓好鐵路、高等級公路等重大戰(zhàn)略性基礎設施項目前期工作，鐵路選線及站點選址工作穩(wěn)步推進。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤 鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國家重點建設鎮(zhèn)名錄。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌， 1200 噸 /日鋅尾選銅項目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程、華泰公司擴能項目、正元礦業(yè)新豎井項目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進展順利?？偼顿Y 億元的加那尕什水庫建設進展順利 。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復墾并通過驗收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決查處違紀違法案件，努力營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。要嚴格落實黨建工作責任制，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設，促進城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng) 籌發(fā)展。 (二 )立足于營造氛圍，進一步加強思想政治建設。要全面放寬進入領域，按照非禁即入、非禁即準原則，全面放開競爭性領域，鼓勵各種所有制經(jīng)濟公平競爭、競相發(fā)展。按照黨的十八屆三中全會精神，精密設計，精準發(fā)力，務求在重要領域改革上取得突破性進展。要認真落實就業(yè)優(yōu)惠政策，加強勞動技能培訓，促進大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)退伍士兵就業(yè)安置，解決好就業(yè)與再就業(yè)難的問題。要繼續(xù)抓好 “ 戶戶通 ” 廣播電視工程，進一步擴大廣 播電視網(wǎng)絡覆蓋面。二要進一步加強醫(yī)藥衛(wèi)生工作。 (六 )以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，努力在社會事業(yè)建設上取得新進展。認真落實扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，管好用好工業(yè)發(fā)展基金，扶持現(xiàn)有企業(yè)實施好技改項目，重點抓好九臺春酒業(yè)公司工藝技術升級、六合中藥材合作社中藥材飲品生產(chǎn)線、遠大生物科技公司中藥飲片生產(chǎn)線、田野土特產(chǎn)公司橄欖油生產(chǎn)線等項目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。進一步加強與中青旅的戰(zhàn)略合作，保持長期、穩(wěn)定等合作關系，推進宕昌旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一要堅持規(guī)劃引領。要全面治理地質(zhì)災害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高防災減災水平。要認真落實招商引資工作責任制，進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，采取小分隊招商、以商招商、節(jié)會招商等多種形式開展招商引資，力爭項目簽約率、資金到位率得到大幅度提升。要全力推動農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進基本公共服務向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，全面提升農(nóng)村群眾素質(zhì)。要突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點圍繞中藥材、馬鈴薯加工，畜禽產(chǎn)品開發(fā)，林特產(chǎn)品升級包裝等領域，扶持和培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)對特色農(nóng)產(chǎn)品的商品化加工，逐步形成市場牽龍頭、龍頭連基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。要按照國家扶貧對象識別辦法和標準，加快貧困村、貧困戶建檔立卡進度，做到底數(shù)清楚、扶持精準、動態(tài)管理。堅定不移地把扶貧攻堅作為全縣工作的重中之重， 充分發(fā)揮雙聯(lián)行動的載體作用，深入實施 “1236” 扶貧攻堅行動計劃，實行精準扶貧，力爭做到貧困群眾收入大幅增加，貧困人口減貧率大幅提高。要堅持把災后重建規(guī)劃與生態(tài)文明新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相結(jié)合，綜合考慮地域特色、民俗特點、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)培育等要素，進一步完善重建規(guī)劃和重建項目實施方案，為有序推進災后重建提供科學依據(jù)。 二、突出重點，攻堅克難，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面 市委三屆七次全委擴大會議提出了 “ 四個快速推進 ” 、 “ 三個著力夯實 ” 、 “ 三個集中突破 ” 的總體工作思路，這是全市今后一個時期的發(fā)展主題和奮斗目標。從內(nèi)部環(huán)境來看，隨著改革的不斷深入，各方面利益關系調(diào)整引發(fā)的矛盾集中顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務依然十 分艱巨。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我講三個方面的問題。 縣委會關于 20xx 年工作的報告已書面印發(fā)，請同志們審議。特別是按照 2024 年實現(xiàn)整體脫貧的目標來衡量，扶貧攻堅的任務還非常繁重，加快發(fā)展的壓力異常巨大。因此，我們必須堅定信心，搶抓機遇，主動作為，全力推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。災后重建是一項復雜的 系統(tǒng)工程，必須高起點、高標準編制重建規(guī)劃，形成推進重建的總綱，做到綱舉目張、科學實施。 (二 )以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，努力推動 “ 三農(nóng) ” 工作邁上新臺階。二要著力改善生產(chǎn)生活條件，在幫助貧困群眾 “ 換窮貌 ” 上下功夫。要突出科學化管理，積極推廣國家、行業(yè)制訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術操作規(guī)程，建立從田間到市場的全程質(zhì)量監(jiān)管體系，使更多的特色農(nóng)產(chǎn)品獲得更高層次、更大范圍的市場準入資格。五要大力提升勞動力素質(zhì)，在幫助貧困群眾 “ 拔窮根 ” 上下功夫。要緊盯國家和省、市投資重點，認真研究投資政策，加強項目論證儲備，加大與上級有關部門的銜接，積極爭取一批重大項目進入省、市計劃盤子，確保固定資產(chǎn)投資保持高位運行。要加強農(nóng)田水利設施建設，加快水利工程配套，積極解決安全飲水問題。要圍繞打造哈達鋪紅色旅游、官鵝溝綠色旅游、古宕昌國民俗文化旅游三大品牌，進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四要堅持多元投資。一 要全力抓好工業(yè)項目建設。要全面落實環(huán)境保護、污染防治和節(jié)能減排監(jiān)督管理責任，有效治理水源污染及農(nóng)村面源污染，大力推廣節(jié)能減排技術，降低能源消耗，減少污染物排放，促進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。要認真實施學生營養(yǎng)改善計劃和校車安全工程，加強校園周邊環(huán)境整