4某縣政府關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 辦） （十三）優(yōu)化國(guó)有企業(yè)改革環(huán)境。 [責(zé)任單位：縣國(guó)資辦、縣人社局、縣財(cái)政局、縣屬?lài)?guó)有獨(dú)資（控股、參股）企業(yè) ] （十六）推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。 [責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣國(guó)資辦、縣屬?lài)?guó)有獨(dú)資（控股、 參股）企業(yè) ] （十五）妥善解決歷史遺留問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣國(guó)資辦、縣政府辦公室、縣財(cái)政局 、縣法制辦） 五、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)配套改革 （十二）完善國(guó)資監(jiān)管政策。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照 “ 一企一策 ” 原則，明確對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司授權(quán)的內(nèi)容、范圍和方式，依法落實(shí)國(guó)有資本投資、運(yùn) 營(yíng)公司董事會(huì)職權(quán)。探索建立糾錯(cuò)、容錯(cuò)機(jī)制。針對(duì)不同國(guó)有企業(yè)的功能界定和類(lèi)別，在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、資本運(yùn)作模式、人員選用機(jī)制、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等方面，實(shí)施更加精準(zhǔn)有效的分類(lèi)監(jiān)管。堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的原則，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，逐步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管全覆蓋，確保國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者的權(quán)利。 分類(lèi)監(jiān)管，放管結(jié)合。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，切實(shí)確立國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，理直氣壯地做實(shí)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)服務(wù)和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用。 分步實(shí)施，有序推進(jìn)。按照事前規(guī)范制度、事中加強(qiáng)監(jiān)控、事后強(qiáng)化問(wèn)責(zé)的原則，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，切實(shí)減少出資人審批核準(zhǔn)事項(xiàng)，優(yōu)化監(jiān)管流程，提高監(jiān)管效率，更多運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化的監(jiān)管方式，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)； 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的整體監(jiān)管，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)，由一級(jí)企業(yè)依法依規(guī)決策； 改變行政化管理方式，將國(guó)資監(jiān)管具體要求體現(xiàn)在公司章程中，
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