4某縣政府關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的實施意見(存儲版)
【正文】 辦） （十三）優(yōu)化國有企業(yè)改革環(huán)境。 [責(zé)任單位：縣國資辦、縣人社局、縣財政局、縣屬國有獨資（控股、參股）企業(yè) ] （十六）推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。 [責(zé)任單位：縣財政局、縣國資辦、縣屬國有獨資（控股、 參股）企業(yè) ] （十五）妥善解決歷史遺留問題。（責(zé)任單位：縣國資辦、縣政府辦公室、縣財政局 、縣法制辦） 五、統(tǒng)籌推進(jìn)各項配套改革 （十二）完善國資監(jiān)管政策。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)按照 “ 一企一策 ” 原則，明確對國有資本投資、運營公司授權(quán)的內(nèi)容、范圍和方式，依法落實國有資本投資、運 營公司董事會職權(quán)。探索建立糾錯、容錯機制。針對不同國有企業(yè)的功能界定和類別，在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、資本運作模式、人員選用機制、經(jīng)營業(yè)績考核等方面，實施更加精準(zhǔn)有效的分類監(jiān)管。堅持政企分開、政資分開的原則，發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)專業(yè)化監(jiān)管優(yōu)勢，逐步推進(jìn)國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管全覆蓋，確保國有資產(chǎn)出資人對出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者的權(quán)利。 分類監(jiān)管，放管結(jié)合。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 按照黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，切實確立國有企業(yè)的市場主體地位，防止國有資產(chǎn)流失，推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化新形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，理直氣壯地做實做強做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟(jì)活力、影響力和抗風(fēng)險能力，充分發(fā)揮國有企業(yè)服務(wù)和推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大作用。 分步實施，有序推進(jìn)。按照事前規(guī)范制度、事中加強監(jiān)控、事后強化問責(zé)的原則，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，切實減少出資人審批核準(zhǔn)事項，優(yōu)化監(jiān)管流程，提高監(jiān)管效率，更多運用法治化、市場化的監(jiān)管方式，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)； 加強對企業(yè)集團(tuán)的整體監(jiān)管，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，由一級企業(yè)依法依規(guī)決策； 改變行政化管理方式，將國資監(jiān)管具體要求體現(xiàn)在公司章程中，
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