【正文】 地專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng) .培植大的中間商，發(fā)展零售商，以保證產(chǎn)品從生產(chǎn)者順利流向消費(fèi)者 .在加快資源培育的同時(shí)，要對(duì)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)藏等進(jìn)行合理布局規(guī)模，增加林果產(chǎn)品的附加值，盡快將林 果業(yè)建成產(chǎn)，加，銷，貿(mào)、工、農(nóng)一 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 體化的新興產(chǎn)業(yè) .提高水果采后商品化處理程度，發(fā)展儲(chǔ)藏加工業(yè)。因此，它不僅是林業(yè)、農(nóng)牧兩個(gè)部門(mén)的事，必須全黨、全社會(huì)動(dòng)員，才能以較小的投入取得盡可能大的效益。 加大科技投人，強(qiáng)化科技服務(wù)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和農(nóng)民意愿，保留和建設(shè)適當(dāng)比例的基本農(nóng)田，保證長(zhǎng)遠(yuǎn)口糧基本自給和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要以增加農(nóng)民收入為著眼點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)林草建設(shè)與發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、中藥材種植和加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)緊密結(jié)合，生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化憂升級(jí)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，達(dá)到 “ 既要綠起來(lái)，又要富起來(lái) ” 的雙重目標(biāo)。 鼓勵(lì)公眾參與，實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新。以進(jìn)一步落實(shí)中央提出的 “ 保護(hù)優(yōu)先，預(yù)防為主，防治結(jié)合 ” 的生態(tài)保護(hù)建設(shè)方針。用市場(chǎng)手段和經(jīng)濟(jì)吸引力來(lái)調(diào)整農(nóng)民種樹(shù)積極性，引導(dǎo)農(nóng)民把植樹(shù)造林從溝渠路旁、農(nóng)田林網(wǎng)、灘涂，逐步向農(nóng)田伸展。人工林木材雖有生長(zhǎng)速度快、增益高，但人工林木材有直徑小、密度低、材性差和易變形等缺陷。 。 大力開(kāi)發(fā)人工林及撫育間伐材的加工利用技術(shù)。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)發(fā)展混農(nóng)林業(yè)或種植林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的快速擴(kuò)張。金融部門(mén)也應(yīng)增加對(duì)項(xiàng)目區(qū)的信貸，主要用于經(jīng)濟(jì)林草和生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的小額代款，扶助群眾脫貧致富。規(guī)范自然植被封育保護(hù)、人工林草管護(hù)等責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的政策，誰(shuí)建誰(shuí)管誰(shuí)受益、承包權(quán) 70 年不變、可以繼承、轉(zhuǎn)讓的政策。要充分認(rèn)識(shí)到，只有搞好退耕還林還草，才能為調(diào)整農(nóng)、林、牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供新機(jī)遇，為培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓新空間。既有長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)安排，又有明確的階段目標(biāo)。通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究，我們感到在工程實(shí)施中還存在一些具體問(wèn)題值得重視。此外，還應(yīng)建立開(kāi)放、公平、公正的果業(yè)國(guó)際交易平臺(tái)，從而讓果業(yè)品牌及 時(shí)吸納最新的科技成果和經(jīng)營(yíng)理念。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格實(shí)行 “ 果樹(shù)種苗生產(chǎn)許可證 ” 、 “ 果樹(shù)苗木質(zhì)量合格證 ” 和 “ 果樹(shù)苗木檢疫證 ” 的 “ 三證 ” 管理制度。在林業(yè)特別是山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要將林果業(yè)的發(fā)展納入天然林保護(hù)工程，充分利用山區(qū)逆溫帶資源，引導(dǎo)廣大林業(yè)職工從事林果經(jīng)營(yíng)，使天然林保護(hù)工程與山區(qū)逆溫帶林果發(fā)展有機(jī)結(jié)合，為林業(yè)職工開(kāi)辟致富新途徑；在投入上，政府要積極引導(dǎo)，打破所有制界線，特用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)資金如扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等按一定比例進(jìn)行切塊，把林業(yè)三項(xiàng)貸款的重點(diǎn)放在林果業(yè) 發(fā)展上，將各項(xiàng)資金捆在一起，突出重點(diǎn)，集中投入，形成合力，在稅收上，應(yīng)調(diào)整現(xiàn)行針對(duì)林果業(yè)的農(nóng)林特產(chǎn)稅征收辦法，按照林果結(jié)實(shí)周期不同進(jìn)行分類，以林果結(jié)實(shí) 3 年后為起征點(diǎn)進(jìn)行征稅，并將征收后的稅款部分返還，用于林果業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。 具體應(yīng)對(duì)措施是： 結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，以林果樹(shù)種為單元區(qū)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)先發(fā)展量具優(yōu)勢(shì)和潛力的特色林果產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，提出正確的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和宏觀發(fā)展思路 .以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以林果樹(shù)種為種植區(qū)，實(shí)行林果重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)特色樹(shù)種，大力發(fā)展?jié)撛谔?色樹(shù)種：打好 “ 特色 ” 牌，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn) .結(jié)合林果業(yè)發(fā)展實(shí)際及地域優(yōu)勢(shì)，要憂先并盡快做大做好具有本地特色的林果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，做到有特色、高起點(diǎn)，速度快、規(guī)模大 .切合西部地區(qū)實(shí)際，與自治區(qū)新近提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 扶優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn) ” 的原則協(xié)調(diào)一致 .以樹(shù)種為種植區(qū)，以一縣發(fā)展一個(gè)樹(shù)種形成規(guī)模為宗旨，按主要林果特色樹(shù)種和重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)有核桃，香梨、枸杞、葡萄、巴旦杏等優(yōu)勢(shì)特色樹(shù)種 萬(wàn)公頃，大力發(fā)展石榴、酸梅、哈密大棗，蘋(píng)果、仁用杏、制干杏等潛在特色樹(shù)種 萬(wàn)公頃 .加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，抓好林果規(guī) 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 劃的立項(xiàng)實(shí)施 .將 其作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，按照有所為，有所不為的原則，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo) .首先，應(yīng)成立由 xx 縣縣委 XX 縣區(qū)人民政府牽頭，由林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利，計(jì)劃、金融、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)組成的 xx 縣林果業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、制定和宏觀指導(dǎo)我縣林果業(yè)發(fā)展的大政方針，對(duì)所編制的林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行確認(rèn)、立項(xiàng)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，其次， xx 縣林業(yè)局應(yīng)與 xx 縣有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，盡快、優(yōu)先抓好《 xx 縣 2024~2024年名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林商品基地重點(diǎn)縣規(guī)劃》的立項(xiàng)和落實(shí)工作 .井對(duì)我縣林果業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行更深入的摸底調(diào)查，為今后 xx 縣林果業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依 據(jù) .要增加基礎(chǔ)建設(shè)投入。我縣在果樹(shù)的數(shù)量型生產(chǎn)過(guò)程中，存在 “ 一哄而上 ” 的現(xiàn)象，致使種植結(jié)構(gòu)不合理，品種單一，出現(xiàn)某些果樹(shù)品種供過(guò)于求的現(xiàn)象，只有狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能提高我 縣果品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 ，由數(shù)量型消費(fèi)向質(zhì)量型消費(fèi)轉(zhuǎn)變；進(jìn)口水果價(jià)格趨于下降，優(yōu)質(zhì)水果價(jià)格趨于平穩(wěn)。主要表現(xiàn)在： 。我縣水果的儲(chǔ)藏能力只占水果總產(chǎn)量的 20％左右，加 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 工能力僅占 10％。而且許多地方