【正文】 有重點、不定期地對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)開展財政財務稽核檢查，全面提升內部監(jiān)控的質量和水平。省廳將出臺《關于開展 “ 規(guī)范化財政所 ” 建設的意見》，對開展 “ 規(guī)范化財政所 ” 建設做出全面部署，力爭通過 3－ 5 年時間，在全省普遍建成 “ 機構健全、管理科學、監(jiān)督有力、設施完備、服務高效 ” 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。嚴禁庫外設庫、賬外設賬、坐收坐支及違規(guī)大額提現(xiàn)等行為。落實村級運轉經費保障政策，規(guī)范完善資金監(jiān)督管理。 基層財政干 部是草根干部，經常和基層干部群眾打交道。要以更加務實的舉措加強財政隊伍建設，打造引領基層財政改革發(fā)展的中堅力量。今年是全市基層財政干部培訓規(guī)劃（ 20242024 年）實施的第二年，根據(jù)培訓規(guī)劃及 2024 年培訓計劃，要注重能力培訓，以提升財政干部能力為核心，充實培訓內容，豐富培訓形式，切實提高培訓的針對性和實效性。 2024 年的基層財政工作考核，總結出許多寶貴的經驗，涌現(xiàn)出許多先進典型，也暴露出了當前基層財政工作的一些問題，更留給我們如何提升基層財政工作效能的一些思考。二要加強思想作風建設。無論是推進財政改革創(chuàng)新， 第 23 頁 共 23 頁 還是落實強農惠農政策；無論是組織財政收入，還是狠抓財政各項管理，如果沒有積極主動的態(tài)度、認真負責的精神、持之以恒的努力，是難以取得成效的。 同志們，跨入 “ 百億 ” 時代，加快向更高目標邁進；開啟嶄新征程，勇攀事業(yè)發(fā)展新高峰，是歷史賦予我們的神圣使命。五要加強政務建設。三要加強勤政建設。同志們，我們要筑牢拒腐防變防線，慎獨慎微，警鐘長鳴?？垂ぷ骶鸵磳嵖?，只要工作走在前，實績就會有顯現(xiàn)；實績等于零，工作要 否定。 （三）完善教育培訓機制，努力提高人才素養(yǎng) 事業(yè)興衰，關鍵在人。人才隊伍建設歷來是事業(yè)發(fā)展之根本，社會發(fā)展之動力，具有基礎性、戰(zhàn)略性和全局性作用。目前，我市基層財政所（局）工作人員嚴重不足， 第 19 頁 共 23 頁 近幾年來，基層財政借調流出人員較多，出現(xiàn)崗位空缺現(xiàn)象比較普遍，已經在一定程度上嚴重影響了財政政策的落實和基層財政業(yè)務工作的正常開展。鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政要從項目立項、實施、驗收 第 18 頁 共 23 頁 等環(huán)節(jié)全程參與監(jiān)管。二是完善財政資金安全管理機制。四是組織開展 “ 規(guī)范化財政所 ” 建設。健全票據(jù)管理、印鑒管理、網絡管理、定期對賬、定期互審等制度，保障基層財政人員和資金 “ 雙安全 ” 。六是穩(wěn)步推進非稅收入改革。 “ 一區(qū)兩園 ” 國庫集中收付、部門預算改革必須全部到位。 （二）落實強農惠農，繼續(xù)加大財政投入力度 認真貫徹中央、省、市一系列強農惠農富農政策，重視農業(yè)、強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民。進一步優(yōu)化支出結構，做到保運轉、保穩(wěn)定、保重點。 “ 一區(qū)兩園 ” （呂四海洋經濟開發(fā)區(qū)、濱海工業(yè)園、濱江醫(yī)藥化 工園）國庫集中收付、部門預算改革必須全部到位。通過強化資金管理、財務管理和資產管理等方面的基礎管理，不斷提升基層財政科學化精細化管理水平。近年來，隨著中央、省市各項惠農政策的密集出臺，隨著我市經濟社會的快速發(fā)展，隨著我市財政實力的不斷提升，財政支持 “ 三農 ” 發(fā)展和新農村 建設的力度逐年加大，基層財政擔負起 “ 強農惠農富農 ” 的神圣使命，承擔起各項強農惠農富農政策的落實工作和資金的發(fā)放工作。策應 “ 領跑沿海、融入上海、包容四海 ” 的發(fā) 展戰(zhàn)略，推進基層財政改革創(chuàng)新，是大勢之需、動力之源，也是管理之要，發(fā)展之基。針對這些問題，我們要高度重視，認真研究，努力加以解決。還有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，由于人員編制少，人員年齡偏大，人員知識 結構不合理等客觀問題的影響，工作開展有一定難度。廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層服務能力和工作效能得到有效提升。為進一步貫徹落實好糧食直補政策 ，及時糾正少數(shù)損害農民群眾切身利益的行為，確保強農惠農政策的有效落實，切實提高強農惠農資金使用成效，確保農民得益受惠。北新鎮(zhèn)財政所以組織財政收入為工作主線，積極配合稅收征管部門做好稅源變化的分析監(jiān)控，狠抓財政收入、基礎管理和為民服務等方面的工作，爭 第 6 頁 共 23 頁 先進位名次顯著上升。 2024 年，我們緊緊圍繞基層財政管理的 “ 三年戰(zhàn)略目標 ” ，著力鞏固 “ 管理規(guī)范年 ”成果，深入開展 “ 質量提高年 ” 活動，以科學化精細化管理為目標，以提高執(zhí)行力為著力點，全面強化基層建設和基礎管理，促進了基層財政管 理工作邁上一個全新發(fā)展階段。不斷完善政府采購管理機制，全面規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)政府采購行為，提高政府采購監(jiān)督管理水平。認真做好新型農村合作醫(yī)療籌資和醫(yī)藥費結報工作。高標準實施現(xiàn)代農村水利建設，全市共完成疏浚土方 275 萬方。 2024 年全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政實現(xiàn)財政總收入 億元，增長 %；完成一般預算收入 億元，增長 %。會議的主要任務是，認真貫徹落實中央經濟工作會議、省財政工作會議和市委十二屆二次全體（擴大）會議精神，回顧總結 “ 十二五 ” 開局之年的各項財政工作，研究分析當前財政工作面臨的形勢，全面部署 2024 年全市財政工作的奮斗目標、具體任務和關鍵舉措，動員全市廣大財政干部凝心聚力、開拓創(chuàng)新，深入推進財政科學化精細化管理，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強保障。 （二）強農惠農力度增強，農村發(fā)展呈現(xiàn)新面貌 堅持強基固本，認真落實強農惠農政策，不斷加大強農惠農資金投入的力度，積極探索資金管理機制創(chuàng)新，逐步顯現(xiàn)出強農惠農資金的積極效應，有力地促進了農業(yè)農村經濟發(fā)展，農村和諧穩(wěn)定。投入安全飲水工程 5011萬元，惠及全市的安全飲水工程實現(xiàn)了全覆蓋。切實做好家電、摩托車下鄉(xiāng)補貼工作，全年補貼家電下鄉(xiāng)2212萬元、家電以舊換新 3889萬元、汽車摩托車下鄉(xiāng) 550萬元。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)在市招投標平臺全年發(fā)布公告 305次，涉及招投標項目 240多個。特別是在支持城市建設，配合城市拆遷工作方面付出了很多精力，并且在社會綜合治稅方面積極探索，改革成效明顯。啟隆、南陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政工作也都有各自的特長，并取得了可喜的進步。為確保專項檢查工作順利開展并取得成效，抽調相關部門 50 多名業(yè)務精湛的同志，深入鎮(zhèn)村農戶，進行重點檢查，并及時落實整改，查處違規(guī)資金 萬元，收繳國庫 20 多萬元。 為全面加強財政基礎管理和基層財政建設，充分發(fā)揮基層財政的職能作用，不斷提高基層財政干部的政策水平和工作能力，我們制訂了《 2024－ 2024 年鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）基層財政干部培訓規(guī)劃》，并且明確 3 年累計培訓 800 人次的目標任務。令人欣喜的是，最近幾年，我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）財政所（局）在基層財政管理方面所取得的長足進