【正文】 全管理體系。結(jié)合星級(jí)飯店新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，做好推廣和學(xué)習(xí)，大力吸收符合條件的社會(huì)飯店積極創(chuàng)建星級(jí)飯店。 （ 5）推進(jìn)行業(yè)自律。同時(shí)要實(shí)行學(xué)考結(jié)合、學(xué)用結(jié)合，以提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。 ，優(yōu)環(huán)境。要層層簽定廉政建設(shè)責(zé) 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 任書(shū)，逐步建立健全勤政廉政層級(jí)負(fù)責(zé)和承諾制度，確保旅游系統(tǒng)和諧廉潔，為旅游大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和環(huán)境保證。用誠(chéng)心換真心，用真情換激情，全力營(yíng)造濃厚的干事氛圍。 緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和市委十屆全會(huì)精神為主線，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部， 依托 ? 湖旅論壇 ? 學(xué)習(xí)載體，堅(jiān)持每月一次的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日制度和例會(huì)學(xué)習(xí)制度，廣泛開(kāi)展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)典型 ? 三位一體 ? 的學(xué)習(xí)活動(dòng)。鼓勵(lì)培育一批商務(wù)型、度假型、會(huì)議型特色文化主題酒店和休閑型大景區(qū)，理性培育批發(fā)型、零售型、 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 網(wǎng)絡(luò)型等專門(mén)旅行社，引導(dǎo)旅游企業(yè)多業(yè)態(tài)專業(yè)化的發(fā)展方向；積極鼓勵(lì)市內(nèi)品牌飯店、旅行社、旅游景區(qū)開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)渠道，推進(jìn)市內(nèi)旅游企業(yè)連鎖化、品牌化建設(shè)，促進(jìn)旅游企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)化發(fā)展。 （ 2）強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。不斷充實(shí)提升行業(yè)隊(duì)伍和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，實(shí)行全市旅游企業(yè)日常訪查制度，定期不定期對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行明查暗訪，檢查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。繼續(xù)實(shí)施 ? 素質(zhì)提升工程 ? ，增強(qiáng)行業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，形成常規(guī)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮 ? 六個(gè)十大游客喜愛(ài)旅游品牌 ? 的引領(lǐng)與示范作用，推動(dòng)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。 （ 3）建立熱線制度。 （四）大力實(shí)施星級(jí)提升工程，加快建設(shè)旅游服務(wù)管理體系 緊緊圍繞 ? 中華文化旅游年 ? 和 ? 旅游服務(wù)質(zhì)量 ? 提檔升級(jí)這一主線，強(qiáng)化行業(yè)管理，提升服務(wù)水平，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)旅游行業(yè)整體素質(zhì)。要緊緊抓住 ? 后世博 ? 旅游機(jī)遇，加大 ? 后世博 ? 精品旅游產(chǎn)品的策劃包裝與開(kāi)發(fā)工作，充分挖掘 ? 民國(guó)文化、絲綢文化、湖筆文化、茶文化、名人文化、水文化 ? 等旅游資源，強(qiáng)勢(shì)打造 ? 民國(guó)文化 ? 、 ? 湖筆文化 ? 、 ? 水文化 ? 、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游等特色旅 游線路，以此來(lái)吸引港臺(tái)及東南亞游客。認(rèn)真分析好以上海為龍頭，、江蘇為兩翼的長(zhǎng)三角一級(jí)旅游市場(chǎng)，以及北部以北京、中部以武漢成都、南部以廣州深圳為重點(diǎn)的國(guó)內(nèi)二級(jí)旅游市場(chǎng)和以港澳臺(tái)為主，日韓、東南亞為兩翼的境外一級(jí)旅游市場(chǎng)，歐美、亞太及非洲境外二級(jí)旅游市場(chǎng)的分析研究。要加大推出十大 ? 后世博 ? 旅游精品線路的力度，同時(shí)要加大對(duì)港澳、臺(tái)灣、日韓三大境外旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷力度，認(rèn)真組織營(yíng)銷推介活動(dòng)。 （ 2）推進(jìn)營(yíng)銷的媒體化，使之從平面宣傳向立體宣傳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，通過(guò)建立旅游咨詢中心、預(yù)訂中心、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心、導(dǎo)游服務(wù)中心、網(wǎng)上購(gòu)物中心、旅游集散中心等六個(gè)中心建設(shè)，努力構(gòu)筑旅游公共服務(wù)平臺(tái)。特別是全市十大旅游景區(qū)的建設(shè)和提升，更要圍繞省 市提出的要求高標(biāo)準(zhǔn)全力打造、做大做精。 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) （ 2）加快項(xiàng)目建設(shè)。在搞好規(guī)劃的同時(shí)，要強(qiáng)化旅游規(guī)劃和其它規(guī)劃的對(duì)接以及執(zhí)行的剛性管理。 （ 3）積極扶持。積極鼓勵(lì)以大旅行社、大飯店等為主體和龍頭的旅游企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，使之上規(guī)模、上檔次，逐步培育十大旅游企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展。全面包裝 ? 美麗鄉(xiāng)村十姐妹 ? 形象，以各示范區(qū)的自身特色制定整體營(yíng)銷推廣計(jì)劃，在長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展形式多樣的宣傳推介活動(dòng)，全力打響 ? 鄉(xiāng)村旅游在 ? 品牌。同時(shí)，要認(rèn)真運(yùn)作好新市、孝豐、章村、善璉、荻 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 港等具有古色古鄉(xiāng)特色的旅游資源挖掘和開(kāi)發(fā)，實(shí)施古鎮(zhèn)文化旅游的整體包裝和品牌打造；四要提升觀光旅游。推動(dòng)政府、企業(yè)與市場(chǎng)營(yíng)銷的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷辦法，擴(kuò)大營(yíng)銷范圍，注重營(yíng)銷實(shí)效，強(qiáng)化營(yíng)銷的有效整合，實(shí)現(xiàn)全市營(yíng)銷的一體化。 三、工作舉措 （一）大力實(shí)施資源整合工程，加快建設(shè)旅游提質(zhì)轉(zhuǎn)型體系 要緊緊圍繞深化 ? 轉(zhuǎn)型升級(jí)加速年 ? 活動(dòng)，突出鄉(xiāng)村旅游、城市旅游、古鎮(zhèn)旅游 ? 三位一體 ? ，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，加快提升旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市步伐。全市旅游要完成接待國(guó)內(nèi)游客 3283 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) 15%；接待入境游客 37 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) 15%；門(mén)票收入 億元，同比增長(zhǎng) 15%；實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入 256 億元，同比增長(zhǎng) 20%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增加 第 2 頁(yè) 共 23 頁(yè) 值占服務(wù)業(yè)增加值的 13%。四要推進(jìn)營(yíng)銷整合。以古鎮(zhèn)體制機(jī)制改革為契機(jī)，強(qiáng)化古 鎮(zhèn)營(yíng)銷和包裝，真正打響 ? 行遍江南九十九、不如走一走 ? 和 ? 江南第一古鎮(zhèn) ? 品牌。按照 ? 布局優(yōu)化、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng) ? 和 ? 八個(gè)一 ? 工程的總體戰(zhàn)略，全面完善和落實(shí)《市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，以城市為中心，以資源為依托， 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 以項(xiàng)目為支撐，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群化，加大旅游資源整合，積極培育全市十大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，形成 ? 一縣一品、一區(qū)一特 ? 的鄉(xiāng)村旅游新格局。 ，做強(qiáng)旅游企業(yè) （ 1）兼并重組。要繼續(xù)推動(dòng)旅游度假區(qū)、古鎮(zhèn)和山 —— 風(fēng)景區(qū)等重大項(xiàng)目招商力 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 度，要全力支持好各縣區(qū)特別是中央公園項(xiàng)目、西旅游度假區(qū)和天使樂(lè)園等招商項(xiàng)目的推進(jìn)，深化旅游招商引資激勵(lì)機(jī)制。 （ 2）強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目研究與分析，排出在? 十二五 ? 期間有影響力的 100 個(gè)旅游項(xiàng)目，全面啟動(dòng) ? 十二五 ?期間旅游 ? 百項(xiàng)千億 ? 行動(dòng)戰(zhàn)略和 ? 百億十大 ? 工程，按照 ? 建成一批，推進(jìn)一批，啟動(dòng)一批，儲(chǔ)備一批 ? 的總體要求，規(guī)劃新一輪 ? 百億十大工程 ? 和 ? 雙十大項(xiàng)目 ? ，把握旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)安排項(xiàng)目，科學(xué)編制旅游項(xiàng)目規(guī)劃 和推進(jìn)計(jì)劃。按照 ? 三帶十區(qū) ? 的總體布局和全省旅游景區(qū)發(fā)展大會(huì) ? 五個(gè)一批 ? 的精神，全面推進(jìn)旅游景區(qū)功能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新和要素集聚，傾力打造一批生態(tài)環(huán)境美、文化特色顯、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)、綜合效益好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的核心景區(qū)。完善旅游飯店、旅游景區(qū)、交通指示牌、旅 游廁所等一系列公共標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范旅游大標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)，要充分發(fā)揮上海、深圳兩個(gè)旅游辦事處和直銷點(diǎn)的積極作用，落實(shí)專人進(jìn)行駐點(diǎn)