【正文】 要層層簽定廉政建設(shè)責(zé) 第 23 頁 共 23 頁 任書，逐步建立健全勤政廉政層級負(fù)責(zé)和承諾制度，確保旅游系統(tǒng)和諧廉潔，為旅游大發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織和環(huán)境保證。重點(diǎn)要圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題和 ? 創(chuàng)先爭優(yōu) ? 系列活動，以創(chuàng)建? 先進(jìn)處室 ? 和爭當(dāng) ? 先進(jìn)個人 ? 為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范日常管理、加強(qiáng)監(jiān)督考核力度，著力治 ? 庸 ? 、治 ? 懶 ? ，確保工作順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，努力打造一支 學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、和諧型和廉潔型的 ? 五型 ? 旅游干部隊伍，培育 ? 務(wù)實創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè) ? 的良好局風(fēng)和 ? 一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞旅游 ? 的工作環(huán)境。 ，樹形象。 ，優(yōu)環(huán)境。用誠心換真心，用真情換激情，全力營造濃厚的干事氛圍。要規(guī)范管理，理順關(guān)系，加大機(jī)關(guān)各處室及局屬企事業(yè)單位之間干部交流力度。 圍繞 ? 創(chuàng)先爭優(yōu) ? 和 ? 萬名群眾評議機(jī)關(guān) ? 活動，積極開展? 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子 ? 爭創(chuàng)和 ? 三大競賽 ? 活動，以 夯實基層組織、增強(qiáng)服務(wù)功能、推動科學(xué)發(fā)展、塑造人民群眾滿意的旅游為目標(biāo)，進(jìn)一步深化旅游系統(tǒng)《關(guān)于建立全市旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保障體系的實施方案》，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、民主、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能夠適應(yīng)旅游發(fā)展新形勢的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時要實行學(xué)考結(jié)合、學(xué)用結(jié)合，以提高學(xué)習(xí)的實效性。 緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和市委十屆全會精神為主線，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部， 依托 ? 湖旅論壇 ? 學(xué)習(xí)載體，堅持每月一次的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日制度和例會學(xué)習(xí)制度，廣泛開展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)典型 ? 三位一體 ? 的學(xué)習(xí)活動。 （五）大力實施創(chuàng)先爭優(yōu)工程，加快構(gòu)筑旅游綜合保障體系 緊緊圍繞深化 ? 作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年 ? 活動，營造良好的工作環(huán)境和樹立優(yōu)良的干部形象，建設(shè)一支強(qiáng)有力的旅游干部隊伍。導(dǎo)游作為旅游服務(wù)的重要組成部分，是旅游行業(yè)的直接窗口形象，要重視導(dǎo)游隊伍建設(shè)，激活導(dǎo)游服務(wù)中心體制和機(jī)制。 （ 5）推進(jìn)行業(yè)自律。鼓勵培育一批商務(wù)型、度假型、會議型特色文化主題酒店和休閑型大景區(qū)，理性培育批發(fā)型、零售型、 第 20 頁 共 23 頁 網(wǎng)絡(luò)型等專門旅行社，引導(dǎo)旅游企業(yè)多業(yè)態(tài)專業(yè)化的發(fā)展方向；積極鼓勵市內(nèi)品牌飯店、旅行社、旅游景區(qū)開拓經(jīng)營渠道，推進(jìn)市內(nèi)旅游企業(yè)連鎖化、品牌化建設(shè)，促進(jìn)旅游企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)化發(fā)展。出臺獎勵措施，對評選為品牌企業(yè)的單位和 ? 十佳 ?個人給予物質(zhì)和精神獎勵，對創(chuàng)建成功的星級飯店、 a 級景區(qū)和星級旅行社實行鼓勵政策；加強(qiáng)查處力度，對經(jīng)營管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，定期向社會公布旅游企業(yè)的誠信經(jīng)營情況，披露旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量問題。 （ 3）實行獎懲激勵。結(jié)合星級飯店新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，做好推廣和學(xué)習(xí)，大力吸收符合條件的社會飯店積極創(chuàng)建星級飯店。 （ 2）強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。在做好 ? 六個十大 ? 和 ? 六個十佳 ?評選活動的基礎(chǔ)上，調(diào)動旅游企業(yè)積極性，加大行業(yè)品牌培育力度，增強(qiáng)品牌意識，推動旅游業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)要做好目前相對比較落后的農(nóng)家樂治安安全、消防安全、交通安全、衛(wèi) 第 19 頁 共 23 頁 生安全、食 品安全等方面的旅游安全監(jiān)管工作。 （ 4）強(qiáng)化安全管理體系。不斷充實提升行業(yè)隊伍和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，實行全市旅游企業(yè)日常訪查制度，定期不定期對旅游企業(yè)進(jìn)行明查暗訪，檢查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實情況。同時，加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員隊伍管理，規(guī)范景點(diǎn)景區(qū)導(dǎo)游解說詞和城市建設(shè)及人文歷史的介紹規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身特色提煉景點(diǎn)景區(qū)來由和故事，從軟實力上給外來游客留下深刻印象。 （ 2）構(gòu)建規(guī)范管理體系。 ，規(guī)范行業(yè)秩序 （ 1）建立質(zhì)量評估體系。繼續(xù)實施 ? 素質(zhì)提升工程 ? ，增強(qiáng)行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，形成常規(guī)化的競爭機(jī)制，充分發(fā)揮 ? 六個十大游客喜愛旅游品牌 ? 的引領(lǐng)與示范作用，推動旅游企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。建設(shè)企業(yè)業(yè)務(wù)管理信息監(jiān)管系統(tǒng)平臺，有效提升行業(yè)管理與企業(yè)業(yè) 務(wù)管理電腦網(wǎng)絡(luò)化的互動管理能力；進(jìn)一步完善 ? 導(dǎo)游網(wǎng)上課堂 ? 和旅行社、飯店等交流學(xué)習(xí)互動平臺，實時交流行業(yè)內(nèi)管理與經(jīng)營方面的問題與經(jīng)驗，及時提供企業(yè)政策咨詢；加強(qiáng)政企交流，建立市縣行業(yè)管理聯(lián)席會議制度和重點(diǎn)旅游企業(yè)聯(lián)席會議制度，共同探討行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；定期在行業(yè)內(nèi)開展意見征詢，及時掌握行業(yè)動態(tài)，加強(qiáng)信息溝通。 第 17 頁 共 23 頁 （ 4）建立平臺制度。通過旅游咨詢中心平臺建立局長熱線制度，從 2 月份開始原則上每月 15 日，實施旅游主管部門領(lǐng)導(dǎo)輪流接聽制度。 （ 3）建立熱線制度。重點(diǎn)要開展以鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍人才、旅游企業(yè)領(lǐng)軍人才、金牌導(dǎo)游后備人才等為主體的各類旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班，要不斷豐富素質(zhì)提升的培養(yǎng)形式，建立常態(tài)化的人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，確保培訓(xùn)時間，通過聘請資深專家擔(dān)任講師、行業(yè)技術(shù)比武等培訓(xùn)形式，切實提升旅游從業(yè)人員特別是上層建筑的管理能力、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。 （ 2）建立培訓(xùn)制度。切實提高行政效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)旅游主管部門與各旅游企業(yè)的聯(lián)系，特別是 ? 十 大品牌 ? 旅游企業(yè)和重大活動，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的主動性，繼續(xù)深入開展好? 服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè) ? 的 ? 雙服務(wù) ? 活動，建立局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。 （四）大力實施星級提升工程，加快建設(shè)旅游服務(wù)管理體系 緊緊圍繞 ? 中華文化旅游年 ? 和 ? 旅游服務(wù)質(zhì)量 ? 提檔升級這一主線，強(qiáng)化行業(yè)管理，提升服務(wù)水平，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實增強(qiáng)旅游行業(yè)整體素質(zhì)。 國際生態(tài)（鄉(xiāng)村）旅游節(jié) ? 和中日韓旅游部長會議等活動的影響力，積極開拓境外市場，特別要全力開拓港澳臺、東南亞和日韓市場，要重點(diǎn)組織好日韓和臺灣以及港澳的市場營銷活動，有序發(fā)展出境 市場。要通過資源整合，以企業(yè)運(yùn)作手段， 第 15 頁 共 23 頁 打造 ? 旅游一卡通 ? 產(chǎn)品；以 ? 旅游惠民年卡 ? 為載體，激活市內(nèi)旅游市場，開展好 ? 人樂游 ? 系列活動，并通過學(xué)校師生、報社小記者站、媒體通訊員、文學(xué)愛好者等人群撰寫一些旅游方面的讀物，提升旅游形象。要傾力打造中長線旅游線，精心策劃和包裝 56 條中長線旅游熱線，還要努力打造 34 條出入境市場旅游熱線，積極策劃包裝