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4李存貴在云南農(nóng)村干部學(xué)院上的致辭記錄(存儲(chǔ)版)

2025-08-28 15:29上一頁面

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【正文】 第二、打破壟斷,公平準(zhǔn)入。土地也存在制約,發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)把這個(gè)項(xiàng)目做得很成功了,土地都變成建設(shè)用地了,我們還全是農(nóng)用地,現(xiàn)在執(zhí)行統(tǒng)一 的政策,就給我們帶來了壓力,省委省政府提出城鎮(zhèn)上山、工業(yè)上山是一個(gè)非常好的決策??偨Y(jié)起來是八個(gè)字。 第 18 頁 共 24 頁 金融體制改革。在這方面開遠(yuǎn)很榮幸,被納入了全國的試點(diǎn)。民心工程就在對(duì)分配不公平的一次最大限度的調(diào)整,分配均勻才叫全民共享,生產(chǎn)、分配、消費(fèi)體現(xiàn)的是效率和公平,凡是符合效率公平的生產(chǎn)關(guān)系就是先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系,反之則是落后的生產(chǎn)關(guān)系,我們要對(duì)她進(jìn)行改革,生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政治法律及社會(huì)意識(shí)形態(tài)形成上層建筑,上層建筑就調(diào)整了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就逼著進(jìn)行 改革。每推進(jìn)一步,就感覺自己的理論知識(shí)更加貧乏。 三、社會(huì)保障,這個(gè)非常重要,整個(gè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全民共享、公 第 22 頁 共 24 頁 平的分配關(guān)系,它有利于保障社會(huì)的穩(wěn)定,同時(shí)要有穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)我們才能搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,這一點(diǎn)是我們 XX 縣區(qū)委特別看重的。但是我不敢保障這種事情以后都不會(huì)發(fā)生,我們驕傲現(xiàn)在的成績但是我們頭腦清醒不會(huì)自滿、自負(fù)。被動(dòng)改革在問題嚴(yán)峻、狀態(tài)嚴(yán)峻、問題成堆的情況下你不得不改這就叫被動(dòng)改革 ;主動(dòng)改革在快速發(fā)展、日子好過的時(shí)代我們要改革?,F(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)問題、政治問題、思想問題等各種問題是相互纏繞在一起的,單純的經(jīng)濟(jì)思想絕對(duì)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變革;第二個(gè)布點(diǎn)的片面認(rèn)識(shí)誤區(qū),要不要重點(diǎn)。所以開遠(yuǎn)這幾年發(fā)展的探索讓我們感覺到越干越興奮。 。第三個(gè)特征:可持續(xù)性,可持續(xù)性就表現(xiàn)在我們六類改革在開遠(yuǎn)的實(shí)施。戰(zhàn)爭年代也是一個(gè)道理,共產(chǎn)黨武裝革命為什么成功。我認(rèn)為改革可以分為三類改革:第一類是體制改革;另外兩類還是改革但是分為兩種,一種是主動(dòng)改革,一種 第 23 頁 共 24 頁 是被動(dòng)改革。同時(shí)我覺得這一點(diǎn)也是我們的改革發(fā)展帶來的成果。市場化的改革,把市場要素改進(jìn)來,市場的特有力量加上我們黨委政府的強(qiáng)勢(shì)力量,再加上社會(huì)力量,會(huì)爆發(fā)出一種更加強(qiáng)大的力量,中國這種體制,黨政分離的體制,我們就提出黨政是一家,打造陽光黨委政府。 一、理論的保障、理論的指引。 第 20 頁 共 24 頁 開遠(yuǎn)的消費(fèi)增長是每年 20%, 05 年消費(fèi)總額將近 5 個(gè)億,到現(xiàn)在是 25 多億。我們重點(diǎn)的改革在教育、文化、衛(wèi)生這些方面,教育方面,今年開遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)普及高中, 80%以上的升學(xué)率,明年全面普及幼兒園,這兩普實(shí)際上是在為農(nóng)民普,城市小孩都有幼兒園、高中上,但農(nóng)村沒有。這三權(quán)的改革實(shí)際上是農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)改革,明確了農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。從總體上看縣業(yè)的綜合改革還是老生常談餓兩個(gè)問題 — 民主和法制,她是政治體制改革的要義,這要結(jié)合全國的一個(gè)大背景。我參加全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班,我就說考核除了對(duì)當(dāng)年進(jìn)行考核外,還要兼顧他的長遠(yuǎn)效果,你的項(xiàng)目儲(chǔ)備有多少,時(shí)間跨度很長的重大項(xiàng)目要進(jìn)行考核,現(xiàn)在開遠(yuǎn)的新型煤化項(xiàng)目,已經(jīng)做了 4 年了,還沒有成效,我估計(jì)這個(gè)項(xiàng)目要最終見效還要 4 年,她的投資大概是 200 億,產(chǎn)值將會(huì)是現(xiàn)在的兩倍,這種項(xiàng)目就是一個(gè)長遠(yuǎn)項(xiàng)目。今年預(yù)計(jì)開遠(yuǎn)完成 80%的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明年再完成剩下的 20%。我們的民營經(jīng)濟(jì),他也是工業(yè),在歷史上是以工業(yè)出名,但是他是國有獨(dú)大,建材、林業(yè)、化工,三大支柱左右 了開遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì),到去年年底,開遠(yuǎn)的民營經(jīng)濟(jì)吸納的就業(yè)人口占到 %,他對(duì)稅收的貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到了 40%,這已經(jīng)是一個(gè)非常深刻的變化,可以設(shè)想,隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的發(fā)展,全民創(chuàng)業(yè)的熱潮會(huì)更加涌現(xiàn),民營經(jīng)濟(jì)的仕途將是后浪推前浪,開遠(yuǎn)人民感受到了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來的好處,合作經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌,已經(jīng)形成了一種浪潮,昨天還有幾個(gè)干合作社的人打電話給我說,您把最窮的那個(gè)村承包給我吧,他說他保證他們?nèi)司杖脒^萬, 第 15 頁 共 24 頁 我立即答應(yīng)叫他們馬上就去工作了,然后退出以中國政策,即人員異地幫扶,一系列支持條件。統(tǒng)籌內(nèi)容是涵蓋方方面面的,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設(shè)和社會(huì)管理。 3 就是完善三種制度,發(fā)揮三大主體功能。進(jìn)入第三階段,也就是現(xiàn) 第 12 頁 共 24 頁 階段,作為全國試驗(yàn)區(qū),我們還是八字方針:全域發(fā)展,全民共享。就業(yè)難,08 年開始開遠(yuǎn)城鄉(xiāng)居民同比報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi),首先把城鎮(zhèn)居民的報(bào)銷費(fèi)提高 10%,大家知道新農(nóng)合比城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保低了 10%,相當(dāng)于農(nóng)村的報(bào)銷比例就提高了 20%,最高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 15 萬,15 萬的報(bào)銷比例為 80%—— 85%,我們又把城市 6 家大醫(yī)院、鄉(xiāng)村醫(yī)院全部分片包干,這是新型拖管,派去主治醫(yī)師、總護(hù)士長,每天都有專家坐診,還有其他各方面的支持,雙向轉(zhuǎn)正等,解決了老百姓的看病難。因?yàn)槭虑檫€沒有干出來,不能亂報(bào)道,瞎報(bào)道,該說的時(shí)候就說,那時(shí)還只是一個(gè)設(shè)想,如果加以報(bào)道,就是一種壞風(fēng)氣。也對(duì),不能誰不對(duì),對(duì)從大的方面來講是對(duì)的,不對(duì)從現(xiàn)實(shí)看是不對(duì)的,但這是一家之言,東部之所以有今天,并不是以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng)帶來的,恰恰相反,是以農(nóng)促工,以鄉(xiāng)帶城,我們現(xiàn)在把這個(gè)問題搞反了,東部的小村子變成大村,大村變成集鎮(zhèn),集鎮(zhèn)變成城市,城市變成大都市,他是這樣發(fā)展起來的,浙江三千萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè),創(chuàng)出了多少,創(chuàng)出了 600 萬老板,我們說三 第 9 頁 共 24 頁 化同步,在發(fā)達(dá)的地區(qū)他的路徑,就是農(nóng)村農(nóng)民化化了市民,農(nóng)業(yè)化化成了產(chǎn)業(yè),他的方向是從農(nóng)村往外發(fā)展的,是農(nóng)村包圍城市的。 三、就是剛剛說的一刀切 的約束政策帶來了我們西部地區(qū)發(fā)展的問題。省委省政府這幾年加大力度解決這個(gè)問題絕對(duì)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的做法,解決基礎(chǔ)設(shè)施問題要費(fèi)很大的勁,但是他又不可能現(xiàn)在出效應(yīng),他有一個(gè)過程,這是考驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題,這需要長期眼光,很慶幸我們這幾年在著重解決這方面的問題。問題就在于達(dá)到一個(gè)總體的標(biāo)準(zhǔn),比如說節(jié)能減耗問題,就逼著你搞技術(shù)改造,逼著你走綠色發(fā)展之路,逼著你走低碳,你不干不行,前幾年說東部地區(qū)先點(diǎn)火,西部地區(qū)后冒煙,說實(shí)話我們?cè)颇犀F(xiàn)在根本不能跟他們比,現(xiàn)在我們想冒煙都冒不了,那個(gè)時(shí)候可以點(diǎn)火可以 第 5 頁 共 24 頁 冒煙,現(xiàn)在不行了,不給你冒的,因?yàn)榘l(fā)展條件不同,但是約束條件是相同的,這就給我們西部特別是云南的發(fā)展帶來重大的挑戰(zhàn)。一般來說,經(jīng)濟(jì)每年都在進(jìn)步,不是說很多問題要通過發(fā)展來解決嗎,為什么越發(fā)展我們的社會(huì)矛盾越緊張,一些媒體報(bào)道說我們的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)與國防經(jīng)費(fèi) 已經(jīng)相當(dāng)了,在座的各位跟我的總體感受大概是一樣的,各種社會(huì)關(guān)系對(duì)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很重要的。 第 3 頁 共 24 頁 我們的西部云 XX 縣區(qū)業(yè)發(fā)展到今天,我認(rèn)為功勞是歷史性的,成就是歷史性的,
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