4局長污染物減排形勢分析會(huì)致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 泥、焦炭、鐵合金、電解鋁、電石等國家宏觀調(diào)控的十大行業(yè)，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同把好準(zhǔn)入關(guān)。三是加快 “ 三河三湖 ” 等重點(diǎn)流域“ 十一五 ” 水污染防治規(guī)劃報(bào)批進(jìn)程，督促落實(shí)規(guī)劃確定的城市污水處理廠等重點(diǎn)治理工程建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)新增污水處理能力1200 萬噸 /日的目標(biāo)。 第五，繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲違法排污企業(yè) 一是集中整治飲 用水源保護(hù)區(qū)違法排污問題。 配合有關(guān)部門抓緊完善高耗能、高污染行業(yè)差別電價(jià)和水價(jià)政策，提高重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，健全排污收費(fèi)制度，提高火電廠排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)杠桿對污染減排的激勵(lì)作用。凡采用落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的企業(yè)，一律提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉；對長期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。 1 月 29 日，召開了全國電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排工作會(huì)議，發(fā)展改革委與 30 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，兩大電網(wǎng)和五大電力集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人簽訂了關(guān)停小火電機(jī)組責(zé)任書。 一是促進(jìn)*年中央財(cái)政已經(jīng)安排的 180 個(gè)水污染治理項(xiàng)目的建設(shè)，保證其在 2024 年投運(yùn)。采取 “ 區(qū)域限批 ” 措施，對超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。各省、自治區(qū)、直轄市、市（地）、縣（市）也要分層次確定各自監(jiān)測的重點(diǎn)污染源。 三、要明確措施 2024 年，我局將主動(dòng)協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)，把強(qiáng)化政府責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立層層落實(shí)的減排責(zé)任制，千方百計(jì)完成今年的減排任務(wù)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已將減排指標(biāo)分解落實(shí)到地市和重點(diǎn)排污單位；二是出臺(tái)了有利于污染減排的政策措施，污染減排能力得到提高。 *年，全國建成并投運(yùn)的燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量達(dá) 億千瓦，超過前 10 年投運(yùn)脫硫機(jī)組裝機(jī)容量 4600 萬千瓦的總和，首次實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增脫硫裝機(jī)容量超過新增發(fā)電裝機(jī)容量，裝備脫硫設(shè)施的火電機(jī)組占全部火電機(jī)組的比例由 2024年的 12％提高到 *年的 30％左右。目前，污染減排的壓力太大，壓力越大越要把握好兩條原則：一是堅(jiān)持對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，二是堅(jiān)持科學(xué)精神。造成污染排放不降反升的原因是多方面的：首先是經(jīng)濟(jì)增長方式仍然粗放，資源能源利用效率較低；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，許多應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場，高耗能、高污染行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張尚未完全遏制；三是污染治理速度趕不上污染物產(chǎn)生量增長的速度 ，固定資產(chǎn)投資增長過快，新開工項(xiàng)目數(shù)量多、規(guī)模大；四是環(huán)保投入不足， “ 十五 ” 計(jì)劃確定的重點(diǎn)流域治污項(xiàng)目有 47％的計(jì)劃投資沒有落實(shí)；五是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不力，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法 第 3 頁 共 10 頁 不究的現(xiàn)象還比較普遍；六是污染減排的各項(xiàng)
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