4局長(zhǎng)在自治區(qū)港航局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 實(shí)施并付出艱苦的努力，同時(shí)也在管理水平和行政效率方面提出了很高的要求。我們港航管理局作為負(fù)責(zé)全區(qū)水運(yùn)基本建設(shè)、港口、水路運(yùn)輸、航道航標(biāo)維護(hù)管理和船舶技術(shù)檢驗(yàn)的行業(yè)管理部門(mén)，直屬航道、船檢部門(mén)作為具體實(shí)施航道行政管理和船舶法定檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，都是直接面向企業(yè)、面對(duì)船東以及社會(huì)有關(guān)各方的，在優(yōu) 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 化我區(qū)水運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境方面有著其他部門(mén)無(wú)可替代的重要作用。 二、完善制度，加強(qiáng)管理，重在提高行政管理效能上下功夫 開(kāi)展行政效能建設(shè)，目的是取得最佳的行政管理效率、效果和效益。局政策法規(guī)科要會(huì)同航道、港口、船檢、航運(yùn)等有關(guān)職能部門(mén)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，繼續(xù)清理我局行政許可審批項(xiàng)目，研究如何在理順港口、航運(yùn)管理體制的過(guò)程中進(jìn)一步下放審批權(quán)限； 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 要 及時(shí)清理和廢止不合時(shí)宜的政策文件，建立健全具有針對(duì)性和可操作性的各項(xiàng)工作制度，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》，廣西船檢業(yè)務(wù)列入交通行政許可的項(xiàng)目有：船舶（船用產(chǎn)品 ）設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)文件審查，船用產(chǎn)品法定檢驗(yàn)和船舶法定檢驗(yàn)。船檢部門(mén)要切實(shí)抓好這一辦法的貫徹落實(shí)工作。四要完善有關(guān)行政賠償、補(bǔ)償制度，提高港航工作質(zhì)量，有效解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、 熱點(diǎn)問(wèn)題，化解矛盾。在依法行政中嚴(yán)格遵循合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本準(zhǔn)則和要求。 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 我們要緊密結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，逐步開(kāi)通行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上申請(qǐng)受理、網(wǎng)上審批等事項(xiàng)，不斷提高工作效率；要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍和層次，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序，將人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，通過(guò)網(wǎng)站、宣傳冊(cè)、政務(wù)欄等多種方式 和途徑全面推行政務(wù)公開(kāi)，促使港航管理部門(mén)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)服務(wù)向動(dòng)態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)變。直屬各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)；要建立工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。通過(guò)這一系列的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各部門(mén)、各單位找差距、訂措施、促整改，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)真正得到落實(shí)并取得實(shí)際效果。要通過(guò)責(zé)任追究，提醒、告誡各部門(mén)、各單位以至每一位工作人員重視效能建設(shè)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大行政效能監(jiān)察力度。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各部門(mén)、各單位轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查。我局成立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，局 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，形成 ? 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政 ‘ 一把手 ’ 負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各部門(mén)各司其職，群眾廣泛參與 ? 的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力 。但是也必須清醒地看到，我們機(jī)關(guān)中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是一些部門(mén)和單位工作人員中還存在公仆意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，深入基層了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、解決實(shí)際問(wèn)題不夠；有的單位由于職責(zé)不清、制度不嚴(yán)，工作的隨意性較大，行政行為不規(guī)范，一些事情可以辦，也可以不辦，可以這樣辦，也可以 那樣辦；對(duì)一些部門(mén)和機(jī)關(guān)工作人員在如何改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)辦事效率，努力為經(jīng)濟(jì)、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)方面還缺乏有效的措施和監(jiān)管手段等。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員依法行政的培訓(xùn)工作，根據(jù)機(jī)關(guān)管理性質(zhì)的不同和機(jī)關(guān)工作人員崗位的不同，采取各種行之有效的培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二要積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級(jí)，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。局政治處、監(jiān)察室要會(huì)
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