【正文】 持為人民群眾健康服務(wù)的宗旨，積極開展衛(wèi)生改革試驗，率先建立健全比較完善、符合實際的衛(wèi)生發(fā)展體制機制， 實現(xiàn)衛(wèi)生發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供經(jīng)驗和示范。辦試點、以點帶面，是我們黨的工作方法之一，可以說，中國能夠取得革命的偉大勝利和社會主義建設(shè)的輝煌成就，是與我們黨不斷運用辦試點這一馬克思主義的科學(xué)方法分不開的。 第一，在指導(dǎo)思想上要有新思路。我們要充分發(fā)揮衛(wèi)生工作在推動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收中的基礎(chǔ)和保障作用。 第三，在工作推進上要有新抓手。要通過衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化 、規(guī)范化建設(shè)評先表彰活動，使衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)上臺階、上水平，促進衛(wèi)生服務(wù)能力的提升；要通過血防達標(biāo)，整合資源，形成合力，加大控制傳染源項目落實的力度；要通過狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線改革、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點等改革工作，為全省衛(wèi)生改革樹立典范，真正起到引領(lǐng)、標(biāo)桿、示范和帶頭的作用。另外， 第 10 頁 共 16 頁 要抓住當(dāng)前中央擴大內(nèi)需的大好時機，策劃、爭取一批新項目，增添試驗區(qū)發(fā)展的后勁。已批項目要迅速動工，在建項目要加快建設(shè)，規(guī)劃項目要抓緊籌備工作。充分表明了省委、省政府對試驗區(qū)建設(shè)的高度重視。這里我特別請求試驗區(qū)三個縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)進一步加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，三縣市的衛(wèi)生行政主管部門要成立領(lǐng)導(dǎo)專班，主要負責(zé)同志要親自抓，帶頭抓落實、帶頭抓督辦、帶頭協(xié)調(diào)解決問題；分管局長要具體抓，研究問題，提出措施，深入推動；省衛(wèi)生廳規(guī)劃財務(wù)、醫(yī)政、基婦、疾控、愛衛(wèi)、人教等處室要落實專人，整合力量，形成合力，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體聯(lián)動、指揮暢通、運轉(zhuǎn)高效的工作格局。各縣市要從落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高 度，全面理解把握農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要意義，營造促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好政策氛圍，進一步細化目標(biāo)，要努力做到即有長遠規(guī)劃和年度計劃，又要有短期目標(biāo)和近期安排，層層分解任務(wù)，量化職責(zé)。政府主導(dǎo)規(guī)劃、主導(dǎo)投入、主導(dǎo)管理、主導(dǎo)政策研究、主導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 同志們，當(dāng)前，我省的新農(nóng)村建設(shè)正處于全面實施的關(guān)鍵時期，做好試驗區(qū)衛(wèi)生工作，使命光榮、責(zé)任重大，我們一定要以奮發(fā)有為、銳意進取的精神狀態(tài)，進一步增加信心，以求真務(wù)實、科學(xué)發(fā)展的工作舉措，把此次會議精神全面落實到實際工作中去，一年一年實干，一件一件落實，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)衛(wèi)生工作新局面，為加快推進全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗，做出貢獻。比如在具體操作中如何實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、如何科學(xué)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制、以及如何推進衛(wèi)生人員的社會保障和養(yǎng)老保險、如何整合血防資源、如何廣泛發(fā)動群眾參與血防工作等問題，這些都需要我們進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，解剖麻雀，在改革過程中探索和嘗試，不斷破解衛(wèi)生改革中的困難和難題，總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作理念 ，從而推進我省衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展。 第三，落實工作責(zé)任，進一步建立完善目標(biāo)管理機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳規(guī)劃財務(wù)處，具體負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)的協(xié)調(diào)工作。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，努力推動新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展 試驗區(qū)建設(shè)意義重大，建設(shè)任務(wù)重，時間要求緊，領(lǐng)導(dǎo)要求高，群眾期望大。要進 第 11 頁 共 16 頁 一步加大試驗區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，要在三年內(nèi)建好縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。省廳將按項目進度，優(yōu)先、足額落實項目資金。要尊重醫(yī)護人員的首創(chuàng)精神，總結(jié)試驗區(qū)在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上的成功經(jīng)驗并積極推廣；要主動問計于衛(wèi)生工作者，深入調(diào)研，傾聽民聲、了解民情、凝聚民智，試驗區(qū)衛(wèi)生工作干什么、怎么干，都要以人民群眾是否贊成、是否擁護、是否得到實惠為標(biāo)準(zhǔn)。要以確保安全飲水為重點，加強 “ 一建三改 ” 工程建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運 動，推進 “ 清潔工程 ” ，加強村莊環(huán)境整治，改善試驗區(qū)農(nóng)民居住環(huán)境等。省委書記羅清泉同志多次強調(diào)，推進試驗區(qū)建設(shè)，要堅持以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和改善民生為重點。 第 6 頁 共 16 頁 因此，試驗區(qū)的各級衛(wèi)生行政主管部門要倍加珍惜、牢牢把握這一難得的機遇，進一步增加工作的責(zé)任感和主動性，搶抓機遇、迎難而上、奮發(fā)工作，為推進全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展奉獻自己的智慧和力量。這也對我們以改革的精神大膽探索、大膽實踐、大膽創(chuàng)新提出了新的更高的要求。在 試驗區(qū)建設(shè)中，省委、省政府明確提出要以改善民生為重點。新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)確立后，