4農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移查報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 索，制定了勞務(wù)輸出土 地流轉(zhuǎn)有關(guān)政策。二是自主經(jīng)營(yíng)了一些與城市居民生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)。 農(nóng)村青年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)，也帶來(lái)了一定的問(wèn)題。一是文化素質(zhì)偏低。 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 受農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念制約。 受城市用工能力的制約。一是用工政策限制。 受業(yè)余文化生活制約。在進(jìn)城務(wù)工青年中，只有約30%的人與用工單位簽訂了勞動(dòng)合同，約 19%的人參與了社會(huì)保險(xiǎn)，約 23%的人基本了解《勞動(dòng)法》。搞好農(nóng)村青年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要途徑。各級(jí)團(tuán)組織要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立激勵(lì)機(jī)制，定期開(kāi)展杰出（優(yōu)秀）進(jìn)城務(wù)工青年評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并給予晉升、提資、入戶等獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 進(jìn)城務(wù)工青年樹(shù)立榮 譽(yù)感和使命感。要著眼于進(jìn)城務(wù)工青年的不同需求，依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)職工夜校、青少年宮等陣地，動(dòng)員行業(yè)和社區(qū)力量，重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)。一是要繼續(xù)抓好社區(qū)建團(tuán)、非公有制企業(yè)建團(tuán)、產(chǎn)業(yè)建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、協(xié)會(huì)建團(tuán)等，解決團(tuán)員找不到組織，組織找不到團(tuán)員問(wèn)題。各級(jí)團(tuán)組織要爭(zhēng)取勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)的支持，建立勞務(wù)輸出中介 組織，潛心研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商提供服務(wù)，有條件的地方可以直接出面組織勞務(wù)輸出。城市除對(duì)具有一定規(guī)模的企業(yè)實(shí)行 “ 誰(shuí)用人、誰(shuí)培訓(xùn) ” 原則外，對(duì)進(jìn)入小型分散用工單位的進(jìn)城務(wù)工青年，應(yīng)由勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)同共青團(tuán)等社會(huì)力量，對(duì)其進(jìn)行分層次、多渠道的系統(tǒng)培訓(xùn)。 大力宣傳引導(dǎo)，形成有利于青年農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的良好輿論氛圍。某些企業(yè)主法制觀念淡薄，一些部門(mén)為了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年受侵犯案件監(jiān)督不力，進(jìn)城務(wù)工青年缺乏必要的自我保護(hù)意識(shí)和能力，是其權(quán)益屢受侵害的癥結(jié)。盡管幾年來(lái)我們加大了非公有制企業(yè)建團(tuán)工作的力度，但受多方面因素制約，非公有制企業(yè)建團(tuán)工作仍然任重道遠(yuǎn)。雖然國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面清理整頓外出或外來(lái)務(wù)工人員收費(fèi)的通知》，但受部門(mén)利益驅(qū)使和政府監(jiān)督執(zhí)行的不利，一些地方亂收費(fèi)、多收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。 受現(xiàn)行政策法規(guī)制約。受上述思想和觀念的影響，我省進(jìn)城務(wù)工青年與四川、湖南、安徽、貴州等省相比，無(wú)論在人數(shù)還是在規(guī)模上，都相差很多。三是誠(chéng)信度低。 三、我省農(nóng)村青年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的制約因素 農(nóng)村青年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移受主客觀各方面因素的制約，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。四是進(jìn)城青年農(nóng)民成為大中城市和建制鎮(zhèn)消費(fèi)群體的重要組成部分。一是為城市各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力資源。 加速了土地有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 *年，她回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦了華興特種養(yǎng)殖總場(chǎng)，飼養(yǎng)新西蘭、伊普呂等特種種兔，年創(chuàng)利潤(rùn) 10 萬(wàn)多元。為解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，該市把發(fā)展勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)重要工作。在省內(nèi)務(wù)工的青年約 113 萬(wàn)人，占進(jìn)城務(wù)工青年總數(shù)的 83%，其余的都到省外務(wù)工。 就業(yè)情況。為全面了解和掌握我省農(nóng)村青年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移情況，我們利用 3 個(gè)多月的時(shí)間，重點(diǎn)調(diào)查了長(zhǎng)春、吉林、白城、延邊、白山、四平６個(gè)地區(qū)，通過(guò)座談、談話、暗訪、問(wèn)卷等多種形式，先后實(shí)地考察了８?jìng)€(gè)縣（市）、８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10 個(gè)村、 10 戶建筑、餐飲、裝卸等私營(yíng)企業(yè)，并隨機(jī)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷 1000 份，收回 828 份，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、我省農(nóng)村青年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的基本情況 近年來(lái)，我省農(nóng)村青年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移呈逐年上升趨勢(shì)，且發(fā)展速度迅猛，許多地區(qū)已由自發(fā)的松散型發(fā)展到有組織和規(guī)模化。各地青年農(nóng)民進(jìn)城的情況是： 年齡結(jié)構(gòu)。進(jìn)城務(wù)工青年的收入是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。只有減少農(nóng)
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