4農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移查報(bào)告(文件)
【正文】 企業(yè)建團(tuán)工作的力度，但受多方面因素制約，非公有制企業(yè)建團(tuán)工作仍然任重道遠(yuǎn)。約 27%的企業(yè)老板對(duì)員工有打罵或侮辱現(xiàn)象，嚴(yán)重侵犯員工的人身權(quán)利。某些企業(yè)主法制觀念淡薄，一些部門(mén)為了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年受侵犯案件監(jiān)督不力，進(jìn)城務(wù)工青年缺乏必要的自我保護(hù)意識(shí)和能力，是其權(quán)益屢受侵害的癥結(jié)。進(jìn)城務(wù)工人員絕大部分是青年，在某種程度上可以說(shuō)，農(nóng)村青年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，就是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。 大力宣傳引導(dǎo)，形成有利于青年農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的良好輿論氛圍。要組織動(dòng)員青年文藝工作者以進(jìn)城務(wù)工青年生活為素材，創(chuàng)作出好的文藝作品，反映弱勢(shì)群體的喜怒哀樂(lè)，苦辣酸甜，引導(dǎo)城市居民正確認(rèn)識(shí)和客觀評(píng)價(jià)進(jìn)城務(wù)工青年對(duì)社會(huì)的積極貢獻(xiàn)。城市除對(duì)具有一定規(guī)模的企業(yè)實(shí)行 “ 誰(shuí)用人、誰(shuí)培訓(xùn) ” 原則外，對(duì)進(jìn)入小型分散用工單位的進(jìn)城務(wù)工青年，應(yīng)由勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)同共青團(tuán)等社會(huì)力量，對(duì)其進(jìn)行分層次、多渠道的系統(tǒng)培訓(xùn)。 構(gòu)建服務(wù)體系，幫助進(jìn)城務(wù)工青年解決工作生活中的實(shí) 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 際困難。各級(jí)團(tuán)組織要爭(zhēng)取勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)的支持，建立勞務(wù)輸出中介 組織，潛心研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商提供服務(wù)，有條件的地方可以直接出面組織勞務(wù)輸出。各級(jí)團(tuán)組織要結(jié)合本地實(shí)際，建立青年文化廣場(chǎng)、打工之家等文化宣傳陣地，扶持創(chuàng)辦文學(xué)社、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)，讀書(shū)俱樂(lè)部、棋牌協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，組織有文學(xué)、藝術(shù)、體育等專(zhuān)長(zhǎng)的進(jìn)城務(wù)工青年定期開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，活躍進(jìn) 城務(wù)工青年的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，使團(tuán)組織真正成為團(tuán)員之家、青年之家、打工者之家。一是要繼續(xù)抓好社區(qū)建團(tuán)、非公有制企業(yè)建團(tuán)、產(chǎn)業(yè)建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、協(xié)會(huì)建團(tuán)等，解決團(tuán)員找不到組織，組織找不到團(tuán)員問(wèn)題。各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮 “ 青少年維權(quán)中心 ” 的作用，聘請(qǐng)青年職業(yè)律師志愿者，依托青少年維權(quán)崗，青少年維權(quán)熱線，青少年維權(quán)網(wǎng)站等載體，受理各類(lèi)有關(guān)進(jìn)城務(wù)工青年維權(quán)事務(wù)的咨詢(xún)和投訴，并加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工青年的法制教育，讓他們知法、懂法、守法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。要著眼于進(jìn)城務(wù)工青年的不同需求，依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)職工夜校、青少年宮等陣地，動(dòng)員行業(yè)和社區(qū)力量，重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)。要突出抓好進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)城前和進(jìn)城后兩方面培訓(xùn)。各級(jí)團(tuán)組織要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立激勵(lì)機(jī)制，定期開(kāi)展杰出（優(yōu)秀）進(jìn)城務(wù)工青年評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并給予晉升、提資、入戶(hù)等獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 進(jìn)城務(wù)工青年樹(shù)立榮 譽(yù)感和使命感。要根據(jù)實(shí)際制定進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃，把其作為圍繞中心、服務(wù)大局的重要工作抓實(shí)、抓好。搞好農(nóng)村青年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要途徑。他們經(jīng)常加班加點(diǎn) ，約 72%的人每天工作 10－ 14 小時(shí)， 47%的人幾乎沒(méi)有休息日，大部分用工單位不給加班工資，大多數(shù)傷殘民工得不到及時(shí)治療和經(jīng)濟(jì)賠償。在進(jìn)城務(wù)工青年中，只有約30%的人與用工單位簽訂了勞動(dòng)合同，約 19%的人參與了社會(huì)保險(xiǎn)，約 23%的人基本了解《勞動(dòng)法》。另一方面，工廠采用封閉管理，限制外出活動(dòng)時(shí)間，工廠文化娛樂(lè)設(shè)施極少，甚至沒(méi)有。 受業(yè)余文化生活制約。進(jìn)城青年農(nóng)民工作生活的很多困難都是因沒(méi)有戶(hù)口派生出來(lái)的，如子女上學(xué)問(wèn)題等等，在調(diào)查中，青年農(nóng)民強(qiáng)烈要求修改現(xiàn)行戶(hù)籍制度，降低他們到城市安家落戶(hù)的門(mén)坎。一是用工政策限制。調(diào)查結(jié)果表明，約 39%的人沒(méi)有固定職業(yè)。 受城市用工能力的制約。我省土地資源豐富，勞均耕地高出全國(guó)平均水平，而且土質(zhì)肥沃，絕大多數(shù)農(nóng)民都可以靠耕種土地解決溫飽問(wèn)題，特別是前幾年糧食價(jià)格看好時(shí)，多數(shù)青年農(nóng)民都在土地上獲得了較豐厚的收入，沒(méi)有外出謀生的緊迫感和危機(jī)感。 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè)
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