4農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資自查報告[農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收自查報告](存儲版)
【正文】 對此，我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢，開展資本經(jīng)營，通過投資購買房產(chǎn)，搞景區(qū)開發(fā)等，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的保值增值，取得了較好的經(jīng)濟效益。 第 10 頁 共 22 頁 （五）發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟增收。如 XX 縣區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地，該企業(yè)每年給聯(lián)中村 10 萬元辦公經(jīng)費。實踐證明，各級幫扶工程對加快欠發(fā)達地區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展，促進地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。從全市各村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀來看，城鎮(zhèn) 周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實力強 。 20xx 年全市村集體經(jīng)營收益10940 萬元，僅占集體總收入的 %。負債總額 86947 萬元，村均 萬元。從調(diào)研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產(chǎn)經(jīng) 第 14 頁 共 22 頁 營理念，村集體經(jīng)濟較為強壯 ， 一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟不放心，對集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。各地應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，弄清本地區(qū)的優(yōu)勢、劣勢，根據(jù)本地區(qū)的特色進行調(diào)整，走有特色的資源型路子。要管好土地征用補償費，嚴禁亂支濫用。 二要加大部門幫扶力度。 一是落實村級發(fā)展用地機制。有債權(quán)的村，在金融、政府部門的支持下，加大清收債權(quán)力度，加快償還的速度。 一是要配強配好村級班子。要將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，對為村級 集體經(jīng)濟發(fā)展壯大作出重大貢獻的村干部，要給予獎勵。清理內(nèi)容包括 9 個方面 。 五、清理的基本情況及存在的問題 通過對 13 個村 2024 年 4 月以來的財務(wù)進行清理，累計清理資金 元（其中收入 元，支出 元，結(jié)余 元）。 針對此次村級財務(wù)清核發(fā)現(xiàn) 的問題，我們將及時糾正，并在制度層面查找原因，通過建章立制，進一步規(guī)范村級資金、資產(chǎn)的使用管理，嚴格財務(wù)紀律，并以清核為契機，在全鄉(xiāng)實行村級財務(wù)會計委托代理服務(wù)，把村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作做細做 第 22 頁 共 22 頁 實，嚴格把關(guān)，全面實行財務(wù)管理規(guī)范化。審核清查階段鄉(xiāng)上組織清核人員對各村委會資金、資產(chǎn)進行認真清核 。清理的范圍為所有集體資產(chǎn) 。 三是嚴格考核問責(zé)與激勵。市里也可以出臺相應(yīng)的政策，對經(jīng)濟薄弱村也給予一定扶持，作為村級組織正常運轉(zhuǎn)保障機制的一項重要內(nèi)容，用于村干部補貼和村組織日常管理開支。興辦村級企業(yè)的債務(wù)，可在核實情況的基礎(chǔ)上，采用債務(wù)剝離給企業(yè)的辦法。 （四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。整合財政和各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金，采取補助或獎勵的辦法，向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目傾斜，加大扶持力度，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。 二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機制。防止一哄而起，套用一個模式。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認識不到位，思想不重視。部分村干部民主理財意識不強，開支隨意性較大，存在 “ 寅吃卯糧 ” 現(xiàn)象。一些上級支持農(nóng)村的財政項目，沒有足額安排項目資金 ，村集體為了爭取資金，只好舉債上項目。多數(shù)村集體經(jīng)濟來源渠道單一，對上級政策補助的依賴性較為突出。調(diào)研中，不少村干部對此意見極大。同時，堅持 “ 輸血 ” 與 “ 造血 ” 并舉，多渠道為掛鉤村籌措資金，在引進實施生產(chǎn)性項目上下功夫，拓寬增收門路，促進集體經(jīng)濟和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （六）興辦服務(wù)項目增收。 XX 縣區(qū)充分利用世界文化遺產(chǎn)“ 永定客家土樓 ” ，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，每年為土樓景區(qū)周邊村帶來不菲的門票分成收入。 （三）搞活資本經(jīng)營增收。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。 二、主要做法與成效 近年來，我市各級認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，制定出臺了加快和促進村集體經(jīng)濟發(fā)展意見措施，鼓勵各村立足村情實際，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，找準集體經(jīng)濟的項目源和增長點，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，著力打造出一批 “ 實力強、特色明、管理好 ” 的經(jīng)濟強村。② 發(fā)包及上交收入 4663 萬元，占 %。但是 “ 三資 ” 管理工作任重道遠，我 們將總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，以上級要求為準則，扎實做好“ 三資 ” 管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 四、整改意見 完善制度，規(guī)范操作。 三、存在問題 一是 “ 三資 ” 制度落實還留有死角。通過核實村集體資金、資產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務(wù)關(guān)系， 第 4 頁 共 22 頁 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù) “ 三資 ” 清理核實結(jié)果建立健全了 “ 三資 ” 臺賬，為規(guī)范管理村級財務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份 第 3 頁 共 22 頁 由鄉(xiāng) “ 三資 ” 會計核算服務(wù)中心保管。各村也都成立相應(yīng)的清查小組，各級組織實行一級對一級負責(zé)，一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù) 。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》 。為保證 “ 三資 ” 清理工作順利推進 ，按照省清理工作要求， 成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負責(zé)對全鄉(xiāng) 10 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村集體 “ 三資 ” 清理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實負起責(zé)任。對各村的 “ 三資 ” 情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。 二是摸清了農(nóng)村集體 “ 三資 ” 現(xiàn)狀。通過對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全 “ 三資 ” 管理制度，從源頭上加強管理，能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務(wù)違紀的機會，為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。人員配備較少，難以滿足日常工作需要。我們高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，通過這次清理工作取得了一定的成績。 ① 經(jīng)營收入 5526 萬元，占 %。③ 其他支
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