【正文】 和便利店建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。推進(jìn)數(shù)字婁底建設(shè)，加快發(fā)展信息、咨詢、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色化。加快編制全市融城發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)婁底大道沿線小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，逐步建立市區(qū)一體、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的融城推進(jìn)機(jī) 制。加快兩型示范帶動(dòng)，按照打造婁底城市新形象的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)寶 XX 縣區(qū)、東部 XX 縣區(qū)兩型示范建設(shè)。加大對(duì) XX 縣區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)支持力度，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市城鄉(xiāng)一體化步伐。以項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)效為目標(biāo)，著力協(xié)調(diào)解決審批、土地、資金、環(huán)境等具體問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。認(rèn)真做好第九次村委會(huì)換屆工作，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行三重一大集體決策等制度，規(guī)范管人、管事、管錢。少坐機(jī)關(guān)，多下基層 。 各位代表、同志們，真抓實(shí)干成就偉業(yè)，奮力拼搏創(chuàng)造輝煌。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九條規(guī)定，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，做到令行禁止，確保政令暢通，把全部心思和精力投入到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。鞏固和深化兩集中兩到位改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu) 化審批流程，提高審批效能，不讓企業(yè)來(lái)回奔波耽誤時(shí)間和精力，不讓辦事群眾求爺爺拜奶奶，真正把政 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 務(wù)中心打造成政務(wù)超市，讓政務(wù)窗口成為辦事窗口。切實(shí)抓實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查和全面小康監(jiān)測(cè)考核工作，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估和參謀服務(wù)水平。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目完成投資 億元。重點(diǎn)圍繞四個(gè)一批項(xiàng)目，強(qiáng)化分析調(diào)度。加大城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好飲水安全、天然氣入戶、農(nóng)村水電改造等工程建設(shè)，啟動(dòng)漣水河、孫水河風(fēng)光帶規(guī)劃。 扎實(shí)推進(jìn)兩型建設(shè)。 （四）以融城戰(zhàn)略為總攬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快推進(jìn)融城步伐。加快提升特色產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)機(jī)、煤機(jī)、電子陶瓷、高級(jí)硅磚等特色產(chǎn)業(yè)整合力度，組建大型企業(yè)集團(tuán)，打造特色產(chǎn)業(yè)基地。提升現(xiàn)代金融業(yè)，大力引進(jìn)和培育商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、民資銀行，完成農(nóng)信社改制組建，加快市金融產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快天網(wǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理，推進(jìn)綜合執(zhí)法，維護(hù)司法公正，暢通信訪渠道，化解社會(huì)矛盾，著力打造平安婁底。加大移民后扶力度，扎實(shí)推進(jìn) 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 特困移民解困避險(xiǎn)工程 。加快重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目和基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，著力提高醫(yī)療服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。扶持發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性收入。辦好第九屆湖南西部農(nóng)博會(huì)。以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，加快組建 XX 省銻業(yè)工程技術(shù)研究中心，提升漣鋼企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力，建設(shè)雙峰農(nóng)機(jī)機(jī)電技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，嚴(yán)格債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和稅收管理，整合專項(xiàng)資金，原則上不設(shè)立新的專項(xiàng)。節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %以上，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng) %、 11%、 13%以上 。我們將高度重視，努力加以解決。在此，我代表市人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員和全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向駐婁部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警、消防官兵、政法干警，向中央、省屬單位的各位朋友，向所有關(guān)心、支持婁底建設(shè)和發(fā)展的 同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝。持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，明查暗訪、集中督查 66 次，處理違紀(jì)人員 115 人。湘博會(huì)晉級(jí)為省政府主辦節(jié)會(huì)，第四屆湘博會(huì)簽約項(xiàng)目 250 個(gè)、資金272 億元。強(qiáng)力推進(jìn)營(yíng)改增改革，深化與漣鋼等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接，切實(shí)涵養(yǎng)了稅源，保障了財(cái)政支出。 12345市長(zhǎng)熱線正式開(kāi)通，群眾訴求渠道不斷暢通，人民調(diào)解不斷強(qiáng)化，信訪積案有效化解。人口計(jì)生綜合改革不斷深化，人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在 7permil。全力以赴推進(jìn)化解大班額四年行動(dòng)計(jì)劃，全年完成投資 億元，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目 45 個(gè)，竣工 18 個(gè)，交付學(xué)位 萬(wàn)個(gè)，中心 XX 縣區(qū)小學(xué)平均班額降至 65 人左右。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用起付線外全報(bào)銷制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá) %。 民生改善力度加大。劃定永久基本農(nóng)田 萬(wàn)畝，申報(bào)土地整理 萬(wàn)畝，落實(shí)婁邵盆地基本農(nóng)田建設(shè)第一期投資 億元。中 心 XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)（市、區(qū)） XX縣區(qū)路網(wǎng)加速完善，新 XX 縣區(qū)道路里程 公里，農(nóng)村公路里程 559 公里，城鄉(xiāng)居民出行更加便捷。 （三）城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中展現(xiàn)新變化 環(huán)境整治取得突破。 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。文化旅游業(yè)加快發(fā)展，一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施相繼竣工，配套建設(shè)加速推進(jìn)，接待能力大幅提升，大梅山文化旅游年暨萬(wàn)輛自駕游等一批促銷活動(dòng)成功舉辦，極大提升了婁底的美譽(yù)度和知名度，全年旅游總收入突破百億元大關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)，全年施工項(xiàng)目 1780 個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目 1281 個(gè)，竣工項(xiàng)目 800個(gè)，開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目 573 個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)、省項(xiàng)目補(bǔ)助資金達(dá) 億元。完成公共財(cái)政總收入 億元，增長(zhǎng) %，增速居全省第 4，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %，增速居全省第 3，均為歷史最好成績(jī)。 一、 2024 年工作回顧 2024 年，是宏觀環(huán)境異常復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的一年，經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重壓力給地方發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 億美元。 頂層設(shè)計(jì)更為科學(xué)。 工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，流轉(zhuǎn)耕地 萬(wàn)畝，推廣新機(jī)具 萬(wàn)臺(tái)（套），農(nóng)民專業(yè)合作社增加到 1034 個(gè)。 交通條件顯著改善。其中婁底中心 XX 縣區(qū)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目 91 個(gè)，完成投資 億元，孫水河南岸風(fēng)光帶、華達(dá)地下通道等重點(diǎn)城建項(xiàng)目進(jìn)展順利。 第 6 頁(yè) 共 24 頁(yè) （四）社會(huì)事業(yè)在協(xié)調(diào)推進(jìn)中有 了新進(jìn)步 創(chuàng)新發(fā)展能力加強(qiáng)。城鎮(zhèn)基本社會(huì)保障制度日趨完善，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投入各類扶貧資金 億元，減少貧困人口 萬(wàn)。全面推行基本藥物零差率銷售，基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。天網(wǎng)工程全面啟動(dòng)，中心 XX 縣區(qū) 55 條主要街道樓牌門牌設(shè)置順利完成，打黑除惡、掃黃禁賭禁毒等專項(xiàng)治理成效明顯，平安婁底建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)管理綜合治理民調(diào)排名全省第七，比上年前移 6 個(gè)位次。 XX 縣區(qū)、XX 縣區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)分別獲批全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示 XX 縣區(qū)（市）、示范園區(qū)。貸存比排名全省第四。加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，新增境外投資企業(yè) 5 家。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完成政府投資項(xiàng)目結(jié)算審計(jì) 330 個(gè)，核減資金 億元。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍