【正文】 和便利店建設，繼續(xù)實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設工程。推進數(shù)字婁底建設，加快發(fā)展信息、咨詢、電子商務、健康養(yǎng)老、家政服務等新興業(yè)態(tài)。 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色化。加快編制全市融城發(fā)展總體規(guī)劃，加強婁底大道沿線小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，逐步建立市區(qū)一體、上下聯(lián)動、共建共享的融城推進機 制。加快兩型示范帶動，按照打造婁底城市新形象的標準，重點推進萬寶 XX 縣區(qū)、東部 XX 縣區(qū)兩型示范建設。加大對 XX 縣區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、整體推進新農(nóng)村建設試點支持力度，以點帶面推動全市城鄉(xiāng)一體化步伐。以項目竣工投產(chǎn)達效為目標，著力協(xié)調解決審批、土地、資金、環(huán)境等具體問題，促進項目盡快建成投產(chǎn)。創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮市場機制作用，吸引和鼓勵社會資本參與基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)建設。認真做好第九次村委會換屆工作，切實關心關愛基層干部。深入推進法治政府建設，嚴格實行三重一大集體決策等制度，規(guī)范管人、管事、管錢。少坐機關，多下基層 。 各位代表、同志們，真抓實干成就偉業(yè)，奮力拼搏創(chuàng)造輝煌。加強反腐倡廉建設，嚴格落實一崗雙責。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九條規(guī)定，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，做到令行禁止，確保政令暢通，把全部心思和精力投入到謀發(fā)展、抓落實上。鞏固和深化兩集中兩到位改革，進一步精簡審批事項，優(yōu) 化審批流程，提高審批效能，不讓企業(yè)來回奔波耽誤時間和精力，不讓辦事群眾求爺爺拜奶奶，真正把政 第 23 頁 共 24 頁 務中心打造成政務超市，讓政務窗口成為辦事窗口。切實抓實統(tǒng)計基礎工作，抓好第三次經(jīng)濟普查和全面小康監(jiān)測考核工作，提高統(tǒng)計監(jiān)測評估和參謀服務水平。社會事業(yè)項目完成投資 億元。重點圍繞四個一批項目，強化分析調度。加大城鄉(xiāng)公共基礎設施投入和建設力度，重點抓好飲水安全、天然氣入戶、農(nóng)村水電改造等工程建設，啟動漣水河、孫水河風光帶規(guī)劃。 扎實推進兩型建設。 （四）以融城戰(zhàn)略為總攬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快推進融城步伐。加快提升特色產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)機、煤機、電子陶瓷、高級硅磚等特色產(chǎn)業(yè)整合力度，組建大型企業(yè)集團，打造特色產(chǎn)業(yè)基地。提升現(xiàn)代金融業(yè)，大力引進和培育商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、民資銀行，完成農(nóng)信社改制組建，加快市金融產(chǎn)業(yè)園建設。加快天網(wǎng)工程建設，加強社區(qū)建設管理，推進綜合執(zhí)法，維護司法公正，暢通信訪渠道，化解社會矛盾，著力打造平安婁底。加大移民后扶力度，扎實推進 第 16 頁 共 24 頁 特困移民解困避險工程 。加快重點醫(yī)療衛(wèi)生項目和基層醫(yī)療衛(wèi)生設施建設，著力提高醫(yī)療服務水平，逐步實現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化。扶持發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，擴大農(nóng)民財產(chǎn)性和經(jīng)營性收入。辦好第九屆湖南西部農(nóng)博會。以產(chǎn)業(yè)政策為導向，加快組建 XX 省銻業(yè)工程技術研究中心，提升漣鋼企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力，建設雙峰農(nóng)機機電技術服務平臺。深入推進財稅體制改革，嚴格債務風險控制和稅收管理，整合專項資金，原則上不設立新的專項。節(jié)能減排完成省定目標。地區(qū)生產(chǎn)總值增長 %以上，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長 %、 11%、 13%以上 。我們將高度重視，努力加以解決。在此，我代表市人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員和全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向駐婁部隊指戰(zhàn)員、武警、消防官兵、政法干警，向中央、省屬單位的各位朋友，向所有關心、支持婁底建設和發(fā)展的 同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝。持續(xù)開展作風建設活動，明查暗訪、集中督查 66 次，處理違紀人員 115 人。湘博會晉級為省政府主辦節(jié)會，第四屆湘博會簽約項目 250 個、資金272 億元。強力推進營改增改革，深化與漣鋼等重點企業(yè)對接，切實涵養(yǎng)了稅源，保障了財政支出。 12345市長熱線正式開通，群眾訴求渠道不斷暢通，人民調解不斷強化，信訪積案有效化解。人口計生綜合改革不斷深化，人口自然增長率穩(wěn)定在 7permil。全力以赴推進化解大班額四年行動計劃，全年完成投資 億元，啟動建設項目 45 個，竣工 18 個，交付學位 萬個，中心 XX 縣區(qū)小學平均班額降至 65 人左右。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用起付線外全報銷制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達 %。 民生改善力度加大。劃定永久基本農(nóng)田 萬畝，申報土地整理 萬畝，落實婁邵盆地基本農(nóng)田建設第一期投資 億元。中 心 XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)（市、區(qū)） XX縣區(qū)路網(wǎng)加速完善，新 XX 縣區(qū)道路里程 公里，農(nóng)村公路里程 559 公里，城鄉(xiāng)居民出行更加便捷。 （三）城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中展現(xiàn)新變化 環(huán)境整治取得突破。 第 4 頁 共 24 頁 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。文化旅游業(yè)加快發(fā)展，一批旅游基礎設施相繼竣工，配套建設加速推進，接待能力大幅提升，大梅山文化旅游年暨萬輛自駕游等一批促銷活動成功舉辦，極大提升了婁底的美譽度和知名度，全年旅游總收入突破百億元大關。項目建設有力推進，全年施工項目 1780 個，其中新開工項目 1281 個，竣工項目 800個，開發(fā)儲備重點項目 573 個，爭取國、省項目補助資金達 億元。完成公共財政總收入 億元，增長 %，增速居全省第 4，其中地方公共財政預算收入 億元，增長 %，增速居全省第 3，均為歷史最好成績。 一、 2024 年工作回顧 2024 年，是宏觀環(huán)境異常復雜、經(jīng)濟形勢極為嚴峻的一年，經(jīng)濟下行和結構調整雙重壓力給地方發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。實現(xiàn)進出口總額 億美元。 頂層設計更為科學。 工業(yè)結構不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進，流轉耕地 萬畝，推廣新機具 萬臺（套），農(nóng)民專業(yè)合作社增加到 1034 個。 交通條件顯著改善。其中婁底中心 XX 縣區(qū)開工建設項目 91 個，完成投資 億元，孫水河南岸風光帶、華達地下通道等重點城建項目進展順利。 第 6 頁 共 24 頁 （四）社會事業(yè)在協(xié)調推進中有 了新進步 創(chuàng)新發(fā)展能力加強。城鎮(zhèn)基本社會保障制度日趨完善，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。投入各類扶貧資金 億元，減少貧困人口 萬。全面推行基本藥物零差率銷售，基層公立醫(yī)療機構實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。天網(wǎng)工程全面啟動，中心 XX 縣區(qū) 55 條主要街道樓牌門牌設置順利完成，打黑除惡、掃黃禁賭禁毒等專項治理成效明顯，平安婁底建設扎實推進，社會管理綜合治理民調排名全省第七，比上年前移 6 個位次。 XX 縣區(qū)、XX 縣區(qū)經(jīng)開區(qū)分別獲批全省循環(huán)經(jīng)濟示 XX 縣區(qū)（市）、示范園區(qū)。貸存比排名全省第四。加快實施走出去戰(zhàn)略，新增境外投資企業(yè) 5 家。加強審計監(jiān)督，完成政府投資項目結算審計 330 個，核減資金 億元。同時，產(chǎn)業(yè)結構仍