4農(nóng)村集資管理工作的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 。要建立資金支出，資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置，民主管理與財務公開制度，定期清查制度，責任追究制度，并確保制度的有效執(zhí)行，形成有效的 管理機制，是農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理工作的保障。 五、關(guān)于加強農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理的幾點建議 農(nóng)村集體 “ 三資 ” 是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的核心問題，直接涉及農(nóng)民切身利益。主要采取看、查、記、核、認、議、報等方法，核對債權(quán)債務，落實集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，核實村集體所有資產(chǎn)資源的數(shù)量、面積、價值、分布、界限等，建立工作臺賬，明確權(quán)屬，由村民代表會議審定并對外公布。建立一套層層監(jiān)督、公正透明的收益分配制度，防止暗箱操作，通過有為的運作，還群眾一個 第 11 頁 共 12 頁 明白，給干部一個清白。形成以制度治村、 按程序辦事的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學，權(quán)力運行更加規(guī)范。制定切實可行的繼續(xù)教育培訓計劃，定期組織鄉(xiāng)村 “ 三資 ” 管理工作人員進行學習培訓，加強對代理會計職業(yè)道德、政策法規(guī)、專業(yè)知識、業(yè)務技能等方面的培訓教育，將會計、招投標、集體資產(chǎn)資源監(jiān)管等制度、操作規(guī)程作為主要學習內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能。加強后續(xù)監(jiān)管力度，及時查糾問題，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成集體資產(chǎn)流失的，責令賠償損失、給予行 政處分；構(gòu)成犯罪 第 12 頁 共 12 頁 的，依法追究刑事責任。民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分，也是從源頭上預防腐敗的重要途徑。建立適應當?shù)孛袂榈囊?guī)章制度，明確村集體資源管理、資產(chǎn)運營、資金運用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任和工作權(quán)限。開展 “ 三資 ”清理，是規(guī)范農(nóng)村集體 “ 三資 ” 監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。三是逃避監(jiān)管問題。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中心，設立服務大廳，配備業(yè)務人員及設備，組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，建立起有效的管理機構(gòu)是農(nóng)村集體 “ 三資 ”管理的關(guān)鍵。二是糧補資金管理。四是合同簽訂不規(guī)范。 （四）農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理程序不規(guī)范。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機關(guān)不能、不愿介入村干部的經(jīng)濟問題；村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門不便查處。對資金、資產(chǎn)還好些，對資源，尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細或沒有臺賬登記， 從而造成資源底子不清、管理混亂。村委會定期將農(nóng)村集體 “ 三資 ” 情況向全體村民公示，并向村民監(jiān)督小組、黨風廉政監(jiān)督員通報 “ 三資 ” 管理情況，征求對農(nóng)村集體 “ 三資 ”管理的意見和建議。公示期滿，村集體經(jīng)濟組織采取競價方式進行公開招標。二是把好資金審批（核）關(guān)。對村級支出用于新購置資產(chǎn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心支付資金的同時，及時將新購置資產(chǎn)記入臺賬，防止各村 少報或瞞報資產(chǎn)情況。結(jié)合 xxxx 縣實際，先后制訂了《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)清查實施細則》、《村集體經(jīng)濟組織財務管理暫行辦法》等 “ 三資 ” 管理的規(guī)章制度，對農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理工作的每個環(huán)節(jié)都明確要求、嚴格程序、統(tǒng)一標準，促進了全縣農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理科學化、制度化、規(guī)范化。 （一）建立機制促長效，實現(xiàn) “ 三資 ” 管理制度化 從建立機制入手、強化保障做起，加強農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理制度建設，做到 “ 三資 ” 管理制度化。 為了全面掌握農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下稱 “
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