4農(nóng)村集資管理工作的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-27 04:07本頁(yè)面
【正文】 包期限延長(zhǎng)，降低價(jià)格，一次性收取資金，出現(xiàn)寅吃卯糧現(xiàn)象。五是資產(chǎn)資源處置不規(guī)范。四是合同簽訂不規(guī)范。三是財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。有少數(shù)村為避債，用村干部名字在信用社開(kāi)戶(hù)，在遇到突發(fā)事件時(shí)，造成公款私款難分。有的資金違規(guī)滯留帳外，規(guī)避財(cái)務(wù)監(jiān)管；一些村存在資產(chǎn)出售款或其他收入不及時(shí)入賬現(xiàn)象。 （四）農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理程序不規(guī)范。四是民主理財(cái)小 組監(jiān)督乏力。三是村班子內(nèi)部監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營(yíng)，使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致其對(duì)集體的事不了解、不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村干部的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；村干部是黨員的，紀(jì)檢部門(mén)還可以查處，對(duì)不是黨員的，紀(jì)檢部門(mén)不便查處。 （三）農(nóng)村集體 “ 三資 ” 監(jiān)督力度不夠大。此外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作不重視，使一些經(jīng)管人員常年圍繞中心工作奔忙，顧不上本身的工作業(yè)務(wù)，往往是 “ 種了別人的地，荒了自己的田。 （二）農(nóng)村集體 “ 三資 ” 代理落實(shí)不到位。對(duì)資金、資產(chǎn)還好些，對(duì)資源，尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細(xì)或沒(méi)有臺(tái)賬登記， 從而造成資源底子不清、管理混亂。 三、 xxxx 縣農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理存在的主要問(wèn)題 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理主要有以下幾方面不足和問(wèn)題： （一）農(nóng)村集體 “ 三資 ” 情況底數(shù)不夠清。同時(shí)，加大查辦力度，對(duì) “ 三資 ” 審批、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)管。村委會(huì)定期將農(nóng)村集體 “ 三資 ” 情況向全體村民公示，并向村民監(jiān)督小組、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員通報(bào) “ 三資 ” 管理情況，征求對(duì)農(nóng)村集體 “ 三資 ”管理的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，縣農(nóng)經(jīng)管理總站每年對(duì) “ 三資 ” 管理情況進(jìn)行一次集中審計(jì)。 （四）形成合力重監(jiān)管，實(shí)現(xiàn) “ 三資 ” 監(jiān)管立體化 一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管。四是把好合同簽訂關(guān)。公示期滿(mǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織采取競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和資源出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等，由村 “ 兩委 ” 制定方案，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） “ 三資 ” 代理服務(wù)中心提出申請(qǐng)。各種票據(jù)必須經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人簽字、村主任（村書(shū)記）審批、村民主理財(cái)小組審核、代理服務(wù)中心把關(guān)四道關(guān)口方可入賬。村級(jí)小額資金（ 3000元及以下）支出全部由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民理財(cái)小組審查，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 三資 ” 代理服務(wù)中心核準(zhǔn)，并辦理相關(guān)支付手續(xù)。二是把好資金審批（核）關(guān)。超過(guò)規(guī)定時(shí)限未入賬的，按資金管理制度進(jìn)行處罰。全縣轉(zhuǎn)移支付、扶貧、專(zhuān)項(xiàng)和自有資金等村級(jí)資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理，資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 三資 ” 代理服務(wù)中心進(jìn)行支付。 （三）嚴(yán)格程序抓關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn) “ 三資 ” 管理規(guī)范化 通過(guò)嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，不斷加快農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理規(guī)范化進(jìn)程。對(duì)村級(jí)支出用于新購(gòu)置資產(chǎn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心支付資金的同時(shí)，及時(shí)將新購(gòu)置資產(chǎn)記入臺(tái)賬，防止各村 少報(bào)或瞞報(bào)資產(chǎn)情況。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是建立 “ 三資 ” 臺(tái)賬。一是開(kāi)展 “ 三資 ” 清查。結(jié)合 xxxx 縣實(shí)際，先后制訂了《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查實(shí)施細(xì)則》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等 “ 三資 ” 管理的規(guī)章制度，對(duì)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理
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