【正文】 路建設(shè)迎來了歷史上最好的時(shí)期和最好的機(jī)遇。農(nóng)村公路建設(shè)社會(huì)性、公益性和群眾性都很強(qiáng)，既需要責(zé)任單位盡職盡責(zé)，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。要通過政府發(fā)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論鼓動(dòng)等方式，在全社會(huì)形成有錢出錢、有力出力、無錢無力出精神的強(qiáng)大輿論氛圍，營造全民參與、眾志成城，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。家里就只有他和一個(gè)七八歲的小孫女，想去工地上勞動(dòng)，自己年紀(jì)又太大了，孫女又太小了，老伴已經(jīng)去逝。農(nóng)村有一種風(fēng)俗習(xí)慣，就是祖墳一般都不舍得、不愿意去動(dòng)它?？茖W(xué)規(guī)劃，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的靈魂，只有堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，才能確保有序發(fā)展。必須千方百計(jì)籌集資金，保證農(nóng)村公路建設(shè)有序地推進(jìn)。這項(xiàng)工作做好了，意義大、效果好。同時(shí)，講究工作方法，不能下硬任務(wù)、強(qiáng)攤派。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，縣委將一查到底，依法追 究相關(guān)人員的責(zé)任?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，將其作為檢驗(yàn)干部是否為群眾謀福祉的試金石，作為錘煉干部執(zhí)政能力的一項(xiàng)民心工程、德政工程來抓?？h交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，要本著對(duì)工作高 度負(fù)責(zé)的態(tài)度，打好頭陣，唱好主角，從組織上、理上、技術(shù)上，服從和服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)，卓有成效地做好指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。昨天，縣委會(huì)還研究，決定成立 x 通暢工程巡視督查組，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉公路建設(shè)的離退休老干部、知名人士、人大代表、政協(xié)委員等組成，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督理，千方百計(jì)保證工程建設(shè)質(zhì)量。 ?？h農(nóng)村公路建 設(shè)指揮部已著手研究相關(guān)約束機(jī)制，尤其是在資金概算、支出和使用以及工程質(zhì)量監(jiān)上要建立一整套嚴(yán)格的理制度，確保不出現(xiàn)任何紕漏。農(nóng)村公路建設(shè)涉及面廣，頭緒多，任務(wù)重，相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，相互協(xié)作、密切配合，自覺地把部門工作與農(nóng)村公路建設(shè)結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的工作合力。這是我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的關(guān)鍵所在。嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把工程理關(guān)、嚴(yán)把技術(shù)等級(jí)關(guān)，絕不能因搶時(shí)間、搶進(jìn)度而忽視質(zhì)量問題。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng) x 路這樣的公益設(shè)施，不算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助。 （三）多方籌資，提供保障。我講這些刻骨銘心的事，目的是將我們?nèi)h人民群眾的積極性都調(diào)動(dòng)起來，積極參與農(nóng)村公路建設(shè)。這是人民群眾 第 18 頁 共 23 頁 的一種體態(tài)，更是人民群眾的一種精神，只要我們鄉(xiāng)兒女具備了這種精神， x 暢通工程我們一定能夠建設(shè)成功。在我以前工作過的地方，在公路建設(shè)過程中，宣傳發(fā)動(dòng)群眾自愿地、地積極支持、捐資捐物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，要開好各個(gè)層面的動(dòng)員會(huì)，深入村社、院壩，挨家挨戶地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極 參與的氛圍。具體講，有以下幾點(diǎn)。與此同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對(duì)改善交通條件、提高生活質(zhì)量的愿望越來越強(qiáng)烈，呼聲越來越響亮，積極性也越來越高漲。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，必須下更大的決心、花更大的力氣、用更實(shí)的措施，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，切實(shí)改變農(nóng)村交通滯后的狀況。四少，即整體規(guī)劃少、建養(yǎng)資金少、配套設(shè)施少、技術(shù)含量少。這次會(huì)議，既是一 第 14 頁 共 23 頁 次宣傳動(dòng)員會(huì)、安排部署會(huì)，也是一次誓師會(huì)。在農(nóng)村公路建設(shè)國省資金管理上，做到陽光公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，每一筆資金都是按政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)撥付，不僅沒有截留、擠占和挪用一分國補(bǔ)資金，而 第 13 頁 共 23 頁 且還在國省補(bǔ)助資金不能及時(shí)到位的情況下，先后向縣信用聯(lián)社會(huì)貸款過 900 萬元提前支付工程款。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素，資金不足是制約農(nóng)村公路建設(shè)的最大難題。總之，要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成長(zhǎng)壽工程、精品工程、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的放心工程。 三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。 二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。對(duì)此，我們要引以高度重視，要以對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，要牢牢把住質(zhì)量這道關(guān)鍵防線，把 這一造福于民的好事辦實(shí)辦好，絕不能因我們的工作失職而留下遺憾。今年剩下的有效工作日不到 60 天了，還要完成這么大的工作量，時(shí)間很緊，任務(wù)壓頭。這里我強(qiáng)調(diào)兩條： 一是必須完成任務(wù)。截止 10 月 29 日，全縣通暢工程共開工建設(shè)104 個(gè)項(xiàng)目 公里，完成路面硬化 公里，分別占省市目標(biāo)任務(wù) XX 縣區(qū)定目 標(biāo)任務(wù)的 %和 63%。項(xiàng)目監(jiān)理單位要增強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理的事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)履行工程的監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。這次會(huì)后，要實(shí)行一周一報(bào)告、一月一督查、一月一通報(bào)制度。特別是為積極落實(shí)全省 6873 交通突破行動(dòng)，市委、市政府提出了一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要抓緊實(shí)施。各級(jí)各部門要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，將質(zhì)量意識(shí)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把工程質(zhì)量擺在農(nóng)村道路建設(shè)的首要位置，高度重視并認(rèn)真抓好農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作，推動(dòng)全市整體工作水平再上新臺(tái)階。市委張書記充分肯定了全市農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，深入分析了全市農(nóng)村道路建設(shè)存在的突出問題和質(zhì)量安全管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)抓好農(nóng)村道路建設(shè)特別是質(zhì)量管理工作提出了明確要求，十分切合全市實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)張書記重要講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。 前面， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、臨洮、通渭四個(gè)縣和參與工程建設(shè)的兩戶企業(yè)代表，從各自工作實(shí)際出發(fā)，就農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理情況作了交流發(fā)言 。各縣區(qū)要及時(shí)召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)張書記重要講話精神，全面研究部署本縣區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理工作。明年全市要實(shí)現(xiàn)所有建制村通水泥（瀝青）路，比全省提前一年完成建制村通暢工程建設(shè)任務(wù)。已經(jīng)開工的，各縣區(qū)要督促施工單位科學(xué)合理安排施工力量，保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，抓住當(dāng)前施工的有利時(shí)機(jī)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保圓滿完成農(nóng)村道路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。在雨季較長(zhǎng)、資金緊缺等不利條件下，取得了較好成效。照此下去，今年不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)將存在完不成任務(wù)的危險(xiǎn)，必須引起我們?cè)谧魑坏母叨戎?視，對(duì)此，我們要切實(shí)感到如履薄冰、寢食難安，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，確保我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的全面完成。 二是要搶抓有 效工期，大干當(dāng)前。特別是鳳凰堤溪大橋整體跨蹋事故給我們敲響了工程質(zhì)量安全的警鐘，當(dāng)前，對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和人民群眾的期望值、滿意度都提到了一個(gè)全新的高度，省、市業(yè)務(wù)主管部門對(duì)質(zhì)量考核驗(yàn)收將更加嚴(yán)格，只要出現(xiàn)了一個(gè)省、市驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不僅僅