4農村公共基礎設施建設情況調研報告(存儲版)
【正文】 提高需要一個長期的過程，需要有關方面和各相關部門形成共識，緊緊抓住為農村培養(yǎng)人才、輸送人才這個重點不放松，真抓實干 。 （四）收費站的問題。在工作中，要堅持群眾工作原則，尊重農民群眾意愿，注意充分調動和發(fā)揮農民群眾在新農村建設中的主體作用。 新農村建設需要政府的投入和政策的引導，但農牧民才是新 第 13 頁 共 13 頁 農村建設的主人和主體。如：市以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結成固定對子，制定長期支援規(guī)劃，明確對口支援的目標，幫助建立健全技術規(guī)范和規(guī)章制度。同時要制訂優(yōu)惠政策，采取各項措施積極推進公益性項目市場化融資，采取股份制、投資基金、經營權轉讓以及財政貼息、承諾等方式，鼓勵、引導社會資金投向大型基礎設施、環(huán)保等社會性公益項目，以開辟多元化融資渠道。同時，要加大對農村公共基礎設施建設的宣傳力度，使之深入民心，成為民之所向。市貿 第 10 頁 共 13 頁 發(fā)局、市農牧局及相關部門在規(guī)劃建設商貿網絡時， 應規(guī)劃建設農副產品在 XX 縣區(qū)內外的銷售網絡網點，在城市社區(qū)設施建設中，應考慮農副產品銷售網點的配套建設，以減少中間環(huán)節(jié)，增加農牧民收益。其原因主要有以下幾條：一是歷史形成的欠帳多、負債重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村集體經濟實力相對薄弱；二是農村產業(yè)化、規(guī)?；胶蛣趧由a率有待進一步提高，農牧業(yè)產品加工業(yè)相對滯后；三是以工業(yè)為重點的二產和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平相對偏低，資源優(yōu)勢未充分轉為經濟優(yōu)勢；四是農業(yè)基礎設施和農村生產經營社會化服務體系與市場建設有待于進一步加強，農業(yè)抵御市場風險和自然災害的能力有待進一步提高；五是干部隊伍領導加快發(fā)展、服務群眾的綜合能力需進一步提高，政府推進加快發(fā)展和服務 “ 三農 ” 的職能需進一步轉變，縣域財政經濟實力的基 礎需進一步穩(wěn)固；六是歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經濟體制結構未從根本上改變，城鄉(xiāng)差距擴大，成為制約農業(yè)和農村發(fā)展的重要體制性障礙。 在農村公共基礎設施建設的政 府投資中，由于條條塊塊部門多頭管理，不利于統(tǒng)一監(jiān)督、管理和協(xié)調。鄉(xiāng)村道路修好以后，因自治區(qū)交通廳對縣道養(yǎng)護補助未跟上，維護資金嚴重短缺，路面破損、路基沉陷后 得不到及時維護，導致?lián)p壞面積越來越大，降低了農村公路 第 6 頁 共 13 頁 的服務功能和使用年限，同時也嚴重影響和制約農村公路網便捷、快捷、高效等功能的發(fā)揮和社會效益、經濟效益的提高。但是總體看，農業(yè)產業(yè)結構調整尚未完成，農、林、牧、漁的比例還不合理。引水渠首工程每年春夏季受洪水威脅，渠道上下游已建成的攔洪壩、導流堤、鐵絲籠子壩都被沖毀，對引水渠首的保護作用較弱，急需加固防洪設施；農田渠道配套及設施還不完善，渠道防滲率較低，其中支斗農三級渠道 第 4 頁 共 13 頁 還有 45%沒有防滲；建于上世紀七十年代初期的灌溉和人畜飲水設施，因缺少資金維修和更新設備，已嚴重老化，無法滿足用水需（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）求。在市委、市政府的關心支持下，設計庫容為 760 萬立方米的照壁山水庫已完成主體工程建設；農 牧區(qū)學校面貌煥然一新，投入上億元，對全縣 26 所中小學危房進行徹底改造；投入265 萬元，使 59 個行政村 “ 村兩委 ” 和 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件得 第 2 頁 共 13 頁 到顯著改善；修建人畜飲水管道 720 公里，建成水源地 24 座，村村基本用上了自來水，農牧民的生活水平有了明顯改善；農牧民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高，投入 592 萬元完成了 8 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生
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