【正文】 基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態(tài)和作風(fēng)抓實(shí)抓牢抓出成效來(lái)。五個(gè)基本重在強(qiáng)要素、打基礎(chǔ)，五個(gè)功能旨在強(qiáng)核心、增活力。實(shí)踐證明，有個(gè)好支書(shū)，支部就強(qiáng)，發(fā)展就快，黨在群眾中的凝聚力、影響力、號(hào)召力就大。這是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要舉措。今年，是我市村兩委班子換屆選舉之后的開(kāi)局之年，也是收官十二五謀 劃十三五的關(guān)鍵之年。三是在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)。五是在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定中建功立業(yè)。否則，自治組織就會(huì)成為亂治組織。我們準(zhǔn)備學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，全面建立農(nóng)村黨員每月固定活動(dòng)日 制度，擬定每月 5 日組織農(nóng)村黨員圍繞開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、通報(bào)重大事項(xiàng)、組織民主議事、推動(dòng)工作落實(shí)、聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評(píng)議黨員等方面內(nèi)容，一月一主題，組織開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)日、書(shū)記黨課日、民主議事日、黨內(nèi)評(píng)議日、政策宣講日、志愿服務(wù)日、溫暖關(guān)愛(ài)日等一系列活動(dòng)，并以此為抓手重塑從嚴(yán)組織生活的新常態(tài)。各基層黨組織要全面落實(shí)四議一審兩公開(kāi)制度，凡是涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，都要規(guī)范運(yùn)用這一制度來(lái)決策，確保公平公正和陽(yáng)光透明。在去年黨的 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)提出了發(fā)人深省的治黨三問(wèn)：是不是各級(jí)黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建。 要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。各地要充分運(yùn)用好黨建 責(zé)任制考核指揮棒的作用。我們一定要按照中央和省市委的要求，進(jìn)一步理清工作思路，突出任務(wù)重點(diǎn)，落實(shí)過(guò)硬舉措，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農(nóng)村基層黨組織打造成為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十二五完美收官和十三五良好開(kāi)局提供更加有力的組織保證。對(duì)黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實(shí)，好事讓給村黨組 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 織去做，好人讓給村干部去當(dāng)。各地黨（工）委要發(fā)揮龍頭作用，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，特別是黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好一崗雙責(zé)，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。 要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是落實(shí)四議一審兩公開(kāi)制度。二是建立農(nóng)村黨員每月固定活動(dòng)日制度。 健全五項(xiàng)制度，不斷規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的鮮明主題，把鄉(xiāng)村治理與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、不落一人，黨委和政府有責(zé)任，對(duì)口幫扶部門有責(zé)任，村級(jí)組織更是責(zé)無(wú)旁貸，且是責(zé)任主體。要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，采取設(shè)崗定責(zé)、設(shè)星創(chuàng)優(yōu)、設(shè)紅黑榜等辦法，組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù)，激勵(lì)無(wú)職黨員 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成好組織交辦的事，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。對(duì)不勝任、不作為和亂作為的干部要及時(shí)采取措施，加以調(diào)整。二是要選準(zhǔn)班長(zhǎng)。五個(gè)基本是前提、 是保障 。這些問(wèn)題如果不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必削弱黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要解決好這些問(wèn)題，關(guān)鍵還得靠發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織617 個(gè)，農(nóng)村黨員 30785 名，占全市黨員總數(shù)的 %，這么龐大的黨組織和黨員隊(duì)伍，如果抓不好、管不嚴(yán)、出問(wèn)題，全面從嚴(yán)治黨要求就難以得到有效貫徹落實(shí)。 要從推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的高度來(lái)看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。等一會(huì)，志泉部長(zhǎng)還將代表市委作具體工作部署與安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及基層黨建工作的督查指導(dǎo)，采取定期聽(tīng)工作匯報(bào)、明查暗訪、交流研討等方式，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，通報(bào)工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。在這方面，我們責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。這個(gè)辦法很實(shí)，要一以貫之地抓下去。要加大后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)力度。 三要著力健全基層黨建工作機(jī)制。 二要著力搭建基層組織服務(wù)平臺(tái)。因此，我們必須抓住深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有利契機(jī)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新，以抓四新促五好為牽動(dòng)，著力在培育新隊(duì)伍、搭建新平臺(tái)、健全新機(jī)制、構(gòu)建新格局上下功夫，促使鄉(xiāng)村黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷提高農(nóng)村基層黨建工作的科學(xué)化水平。要開(kāi)展群眾評(píng)議，有序地組織黨員 和群眾對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、踐行承諾情況進(jìn)行民主評(píng)議，認(rèn)真總結(jié)取得的成效和存在的問(wèn)題，讓先進(jìn)的有光榮感、后進(jìn)的有危機(jī)感、一般的有緊迫感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。 XX縣區(qū)把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展緊密結(jié)合，打造特色黨建示范帶，采取加大物 質(zhì)投入、調(diào)整組織設(shè)置、培育頭雁隊(duì)伍等措施，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、影響力、輻射力和推動(dòng)力。從我市看，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)十分明確，關(guān)鍵是要充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極 性，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)造活力，貫徹落實(shí)好市委的一系列決策部署，通過(guò)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，加速推進(jìn)兩區(qū)建設(shè)和以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)的大事大項(xiàng)。有的地方和部門抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與實(shí)際工作結(jié)合度不夠，存在形式主義，擺花架子，作表面文章 。會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行，上午，各縣（市、區(qū)）委組織部的負(fù)責(zé)同志參觀了 XX 縣區(qū)農(nóng)村基層黨建工作示范點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，進(jìn)一步增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，對(duì)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及農(nóng)村基層黨建工作有所啟發(fā)。這次會(huì)議既是貫徹會(huì)，也是交流會(huì)、推進(jìn)會(huì)。有的地方和單位習(xí)慣于怎么部署就怎么行動(dòng)，對(duì)省、市委的原則要求缺乏深入研究，缺少自身特色，上下一般粗 。因此，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推進(jìn)活動(dòng)健康發(fā)展，確保取得實(shí)效，是中央明確部署的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要根據(jù)不同地域、不同行業(yè)、不同層級(jí)、不同工作基礎(chǔ)的基層黨組織實(shí)際，針對(duì)不同群體、不同崗位、不同素質(zhì)、不同能力的黨員特點(diǎn)，確定好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體主題和目標(biāo)要求，設(shè)計(jì)好富有特色的活動(dòng)載體，引導(dǎo)基層黨組織和黨員結(jié)合工作實(shí)際、立足崗位實(shí)踐創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀，用促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)效檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定成績(jī)、指出問(wèn)題和努力方向，促進(jìn)基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上， 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 防止基層不重視、支部不行動(dòng)，特別是與中心工作兩張皮