【正文】 基礎(chǔ)、管長遠、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態(tài)和作風(fēng)抓實抓牢抓出成效來。五個基本重在強要素、打基礎(chǔ)，五個功能旨在強核心、增活力。實踐證明，有個好支書，支部就強，發(fā)展就快，黨在群眾中的凝聚力、影響力、號召力就大。這是加強農(nóng)村基層黨建工作的重要舉措。今年，是我市村兩委班子換屆選舉之后的開局之年，也是收官十二五謀 劃十三五的關(guān)鍵之年。三是在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中建功立業(yè)。五是在維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中建功立業(yè)。否則，自治組織就會成為亂治組織。我們準備學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，全面建立農(nóng)村黨員每月固定活動日 制度，擬定每月 5 日組織農(nóng)村黨員圍繞開展學(xué)習(xí)教育、通報重大事項、組織民主議事、推動工作落實、聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評議黨員等方面內(nèi)容，一月一主題，組織開展黨員學(xué)習(xí)日、書記黨課日、民主議事日、黨內(nèi)評議日、政策宣講日、志愿服務(wù)日、溫暖關(guān)愛日等一系列活動，并以此為抓手重塑從嚴組織生活的新常態(tài)。各基層黨組織要全面落實四議一審兩公開制度，凡是涉及村級集體經(jīng)濟發(fā)展、公共建設(shè)項目、集體資產(chǎn)處置等重大事項和優(yōu)撫救濟、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要規(guī)范運用這一制度來決策，確保公平公正和陽光透明。在去年黨的 群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)提出了發(fā)人深省的治黨三問：是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建。 要強化導(dǎo)向引領(lǐng)。各地要充分運用好黨建 責任制考核指揮棒的作用。我們一定要按照中央和省市委的要求，進一步理清工作思路，突出任務(wù)重點，落實過硬舉措，不斷開拓進取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農(nóng)村基層黨組織打造成為推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強堡壘，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展十二五完美收官和十三五良好開局提供更加有力的組織保證。對黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實，好事讓給村黨組 第 22 頁 共 22 頁 織去做，好人讓給村干部去當。各地黨（工）委要發(fā)揮龍頭作用，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，特別是黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行好一崗雙責，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。 要強化責任擔當。四是落實四議一審兩公開制度。二是建立農(nóng)村黨員每月固定活動日制度。 健全五項制度，不斷規(guī)范工作運行機制。今后，我們要繼續(xù)堅持把服務(wù)群眾作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的鮮明主題，把鄉(xiāng)村治理與服務(wù)群眾有機結(jié)合起來，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里。推進精準扶貧、不落一人，黨委和政府有責任，對口幫扶部門有責任，村級組織更是責無旁貸，且是責任主體。要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)主題實踐活動，采取設(shè)崗定責、設(shè)星創(chuàng)優(yōu)、設(shè)紅黑榜等辦法，組織黨員開展志愿服務(wù)，激勵無職黨員 第 17 頁 共 22 頁 做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成好組織交辦的事，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。對不勝任、不作為和亂作為的干部要及時采取措施，加以調(diào)整。二是要選準班長。五個基本是前提、 是保障 。這些問題如果不認真加以解決，勢必削弱黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要解決好這些問題，關(guān)鍵還得靠發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織617 個，農(nóng)村黨員 30785 名，占全市黨員總數(shù)的 %，這么龐大的黨組織和黨員隊伍，如果抓不好、管不嚴、出問題，全面從嚴治黨要求就難以得到有效貫徹落實。 要從推進四個全面戰(zhàn)略布局的高度來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。等一會，志泉部長還將代表市委作具體工作部署與安排，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。各級黨委要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動及基層黨建工作的督查指導(dǎo)，采取定期聽工作匯報、明查暗訪、交流研討等方式，及時掌握工作進度，通報工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。在這方面，我們責無旁貸、義不容辭。這個辦法很實，要一以貫之地抓下去。要加大后進村黨組織整頓建設(shè)力度。 三要著力健全基層黨建工作機制。 二要著力搭建基層組織服務(wù)平臺。因此，我們必須抓住深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，堅持不懈地推進農(nóng)村基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新，以抓四新促五好為牽動，著力在培育新隊伍、搭建新平臺、健全新機制、構(gòu)建新格局上下功夫，促使鄉(xiāng)村黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷提高農(nóng)村基層黨建工作的科學(xué)化水平。要開展群眾評議，有序地組織黨員 和群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行承諾情況進行民主評議，認真總結(jié)取得的成效和存在的問題，讓先進的有光榮感、后進的有危機感、一般的有緊迫感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。 XX縣區(qū)把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與推動農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展緊密結(jié)合，打造特色黨建示范帶，采取加大物 質(zhì)投入、調(diào)整組織設(shè)置、培育頭雁隊伍等措施，增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、影響力、輻射力和推動力。從我市看，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標十分明確，關(guān)鍵是要充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極 性，激發(fā)內(nèi)在動力和創(chuàng)造活力，貫徹落實好市委的一系列決策部署，通過組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀，加速推進兩區(qū)建設(shè)和以項目開發(fā)建設(shè)為重點的大事大項。有的地方和部門抓創(chuàng)先爭優(yōu)與實際工作結(jié)合度不夠，存在形式主義，擺花架子，作表面文章 。會議分兩個階段進行，上午，各縣（市、區(qū)）委組織部的負責同志參觀了 XX 縣區(qū)農(nóng)村基層黨建工作示范點，通過現(xiàn)場觀摩，進一步增強感性認識，對抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動及農(nóng)村基層黨建工作有所啟發(fā)。這次會議既是貫徹會，也是交流會、推進會。有的地方和單位習(xí)慣于怎么部署就怎么行動，對省、市委的原則要求缺乏深入研究，缺少自身特色，上下一般粗 。因此，加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推進活動健康發(fā)展，確保取得實效，是中央明確部署的一項重要政治任務(wù)。要根據(jù)不同地域、不同行業(yè)、不同層級、不同工作基礎(chǔ)的基層黨組織實際，針對不同群體、不同崗位、不同素質(zhì)、不同能力的黨員特點，確定好創(chuàng)先爭優(yōu)的具體主題和目標要求，設(shè)計好富有特色的活動載體，引導(dǎo)基層黨組織和黨員結(jié)合工作實際、立足崗位實踐創(chuàng)先進爭優(yōu)秀，用促進改革發(fā)展穩(wěn)定的實效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。要實行領(lǐng)導(dǎo)點評，實事求是地肯定成績、指出問題和努力方向，促進基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到實際行動上， 第 5 頁 共 22 頁 防止基層不重視、支部不行動，特別是與中心工作兩張皮