4農(nóng)村社會(huì)管理與“法治進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)研究”(存儲(chǔ)版)
【正文】 方向，建立保護(hù)競(jìng)爭(zhēng) [de]法律制度，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)成為社會(huì)融合與社會(huì)和諧 [de]工具。目前要考慮由分散立法向相對(duì)集中立法發(fā)展，由地方立法向中央立法發(fā)展，加快人大統(tǒng)一立法并確定中央 立法和地方立法權(quán)限，強(qiáng)化社會(huì)保障 [de]執(zhí)法和監(jiān)督，盡快 第 14 頁 共 15 頁 制定以社會(huì)保險(xiǎn)法為核心 [de]包括社會(huì)福利法、社會(huì)救濟(jì)法、社會(huì)優(yōu)撫法等實(shí)體法和程序法，最終制定一部完善 [de]社會(huì)保障法典。有學(xué)者指出，目前我國倡導(dǎo) [de]構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不僅僅限于國內(nèi)層面，同樣適用于國際層面。 。建設(shè)和諧社會(huì)應(yīng)采取措施平衡環(huán)境利益，進(jìn)一步加強(qiáng)綠色法治工作，把促進(jìn)人與人之間環(huán)境利益 [de]和諧和人與環(huán)境和諧 [de]基本要求用法律和政策 [de]形式納入國家、社會(huì)、單位和個(gè)人 [de]行為規(guī)范準(zhǔn)則體系之中。我國應(yīng)從公民權(quán)利與國家義務(wù)兩方面在憲法中確認(rèn)公民 [de]社會(huì)保障權(quán)。通過經(jīng)濟(jì)法律制度，調(diào)整收入分配，縮小貧富差距，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為社會(huì)弱勢(shì)群體提供社會(huì)保障，在保持貨幣穩(wěn)定 [de]前提下維持貨幣分配 [de]平衡，促進(jìn)和諧社會(huì) [de]構(gòu)建 。有學(xué)者提出，刑事法治治理 [de]主要問題是社會(huì)中最不和諧 [de]現(xiàn)象 ——— 犯罪行為，刑事法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、理性、務(wù)實(shí) [de]精神逐步推進(jìn)，需要從刑事政策、刑事立法、刑事司法、刑事執(zhí)行、涉外刑事法治合作乃至公民法治意識(shí)培育等諸多方面進(jìn)行系統(tǒng)化建設(shè)，故有必要強(qiáng)調(diào)，公正懲治犯罪是構(gòu)建和諧社會(huì) [de]客觀需要，刑事法治中充分保障人權(quán)是構(gòu)建和諧社會(huì) [de]內(nèi)在要求，合理運(yùn)用刑罰手段調(diào)整與化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，通過立法統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。有學(xué)者從憲法和諧發(fā)展 [de]原理、我國憲法和諧發(fā)展中 [de]價(jià)值建設(shè)、 2024年憲法修正 案對(duì)于我國憲法 [de]諧發(fā)展 [de]重要意義等三個(gè)方面展開分析，指出憲法 [de]和諧發(fā)展必然對(duì)社會(huì)物質(zhì)生活和精神生活產(chǎn)生重大影響，使憲法 [de]功能和作用得以發(fā)揮，使憲法 [de]精神通過憲法 [de]各項(xiàng)原則和制度 [de]運(yùn)行得以體現(xiàn)，從而使憲法適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐 [de]發(fā)展需要，促進(jìn)社會(huì)在憲法 [de]軌道上按照人類文明 [de]發(fā)展方向穩(wěn)步發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧 [de]社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是中國人民新世紀(jì)新階段肩負(fù) [de]重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是全黨全國各族人民 [de]共同愿望。有學(xué)者認(rèn)為，法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) [de]重要內(nèi)容，也是基本保障。法治社會(huì)從制度層面集中體現(xiàn)了社會(huì)主義和諧社會(huì) [de]政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中 [de]內(nèi)容；社會(huì)主義和諧社會(huì) [de]建立必須以法治為 中心。有學(xué)者認(rèn)為，法治是構(gòu)建和諧社會(huì) [de]手段。有學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建和諧社會(huì)，要健全和完善民主權(quán)利保障制度，健全和完善法律制度，健全和完善司法體制機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，健全和完善公共財(cái)政制度，改革收 入分配制度，實(shí)現(xiàn)分配領(lǐng)域 [de]公平正義，健全和完善社會(huì)保障制度，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展 [de]客觀趨勢(shì)逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民 [de]社會(huì)保障體系。有學(xué)者提出，和諧社會(huì) [de]法治意義包括體現(xiàn)秩序井然 [de]法治觀，體現(xiàn)制度 第 3 頁 共 15 頁 正義 [de]價(jià)值觀，體現(xiàn)以民為本 [de]人權(quán)觀，體現(xiàn)監(jiān)控特權(quán) [de]平等觀 ，體現(xiàn)政府清廉 [de]義務(wù)觀，體現(xiàn)保護(hù)弱者 [de]均衡觀。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，和諧社會(huì)是以人為本、公平正義 [de]社會(huì)。和諧社會(huì)既是事物屬性 [de]本質(zhì)特征，又是文明進(jìn)步 [de]基本條件；既是科學(xué)發(fā)展觀 [de]重要目標(biāo)，又為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供必要 [de]社會(huì)條件；和諧社會(huì)是歷史發(fā)展 [de]客觀規(guī)律，其實(shí)現(xiàn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化 [de]狀況和條件密不可分。 有學(xué)者認(rèn)為， “ 和諧社會(huì) ” 具有普遍性、目標(biāo)性和指導(dǎo)性。法協(xié)調(diào)雙方 [de]矛盾，充分考慮雙方 [de]利益，并努力消除矛盾。法治建設(shè)強(qiáng)調(diào)以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，以實(shí)踐和人民是否滿意而不是以某種理論、模式來檢驗(yàn)和衡量法律制度 [de]正確性。和諧社會(huì)必須注重制度建設(shè)。法治[de]實(shí)現(xiàn)條件有三個(gè)：精神要件包括善法惡法標(biāo)準(zhǔn)理念、法律至上理念、法 [de]統(tǒng)治理念、奉行人道主義文化和權(quán)利文化； 實(shí)體要件包括一切公共權(quán)力來源于法律并最終受制于法律、國家責(zé)任[de]不可逃避、國家尊重和保障人權(quán)、公民義務(wù) [de]法定化；形式要件包括保障國家法制 [de]統(tǒng)一性、要有
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