【正文】 、進(jìn)出口、銷售等的監(jiān)督檢查，規(guī)范食品市場(chǎng)秩序；支持發(fā)展有機(jī)食品，進(jìn)入高檔消費(fèi)市場(chǎng)。完善服務(wù)體系，建立 “ 項(xiàng)目備案，板塊審核，一條龍審批 ” 工作機(jī)制，推進(jìn)并聯(lián)審批制度，推廣網(wǎng)上審批方式，縮短審批時(shí)限，提高辦事效率。按照農(nóng)村城市化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，采取鄉(xiāng)建區(qū)補(bǔ) 的方式，建設(shè)符合鄉(xiāng)域規(guī)劃的道路。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，支農(nóng)資金年增長(zhǎng)速度不低于區(qū)級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)速度；按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求調(diào)整支農(nóng)資金方向，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，著力培育知名品牌和唯一性產(chǎn)品。按照建設(shè)集約型社會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，嚴(yán)格限制低級(jí)次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資源利用效率，減少能源消耗。實(shí)行全方位的人才引進(jìn)、智力引進(jìn)政策，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的國(guó)際金融、貿(mào)易、信息、資本運(yùn)營(yíng)、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)等方面的專業(yè)人才和復(fù)合型人才。實(shí)行政策和投入傾斜，努力提高農(nóng)村地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)水平，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。按照 “ 分步實(shí)施、梯次推進(jìn)、逐步過(guò) 渡 ” 的思路逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系對(duì)接。對(duì)年輕勞動(dòng)力實(shí)施專業(yè)教育和職業(yè)教育。充分利用區(qū)域智力資源，積極為企業(yè)開(kāi)展 校企合作、產(chǎn)學(xué)研合作搭建平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)逐步建立有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才成長(zhǎng)的機(jī)制和專業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，探索企業(yè)人事管理新模式。對(duì)各鄉(xiāng)集體土地按區(qū)位等因素分類劃級(jí)，通過(guò)價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)規(guī)劃意圖。 （三）完善財(cái)政配套政策，拓寬融資渠道 按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村地區(qū) 的投入力度。吸引社會(huì)單位參與農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。 四、保障措施 （一）健全組織體系，加強(qiáng)考核監(jiān)督 建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 鼓勵(lì)服裝企業(yè)與國(guó)際公司進(jìn)行多種方式的聯(lián)合， 第 18 頁(yè) 共 23 頁(yè) 提升其國(guó)際化水平；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色家具，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值；支持印刷企業(yè)，提高技術(shù)含量，拓展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展精品印刷和高檔彩色印刷等。完善金港汽車公園等企業(yè)的服務(wù)功能，促進(jìn)汽車賽事休閑、文化展示等服務(wù)業(yè)的發(fā)展；積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入汽車美容、汽車度假、汽車娛樂(lè)、汽車俱樂(lè)部等新興領(lǐng)域，進(jìn)一步豐富汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵。依托中央電視臺(tái)、 *電視臺(tái)、中國(guó)傳媒大學(xué)和中國(guó)電影博物館，利用其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展通惠河（運(yùn)河）文化產(chǎn)業(yè)帶、三間房動(dòng)漫基地等項(xiàng)目，促進(jìn)影視拍攝、制作、演出等環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)影視基地建設(shè)和演出設(shè)備道具的生產(chǎn)，帶動(dòng)建筑材料、裝飾材料、電子元器件的 生產(chǎn)。啟動(dòng)金盞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)來(lái)廣營(yíng)中科膜技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國(guó)創(chuàng)尖端技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)中心、將臺(tái) it 產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)天壇生物、太洋、紅惠、燕京等醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，形成電子X(jué)X 縣區(qū)、金盞、雙橋等高新技術(shù)制造業(yè)基地互動(dòng)發(fā)展的格局。（ 1）體育環(huán)節(jié)。支持燕京制藥等企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制組建集團(tuán)公司，整合醫(yī)藥資源，提升品牌價(jià)值，將企業(yè)做大做強(qiáng)；深度挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，以三間房中華本草園建設(shè)為重點(diǎn)，以中草藥種植為基礎(chǔ)提供多元化服務(wù)，拓展產(chǎn)業(yè)的價(jià)值增值空間；通過(guò)進(jìn)一步完善黑莊戶等地區(qū)市政設(shè)施和對(duì)該經(jīng)濟(jì)板塊進(jìn)行整體策劃、開(kāi)發(fā)，提升區(qū)域知名度和產(chǎn)業(yè)影響力，形成功能完善、輻射力較強(qiáng)的生物醫(yī)藥基地。通過(guò)與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，促成電子 XX 縣區(qū)東部（崔各莊）鄉(xiāng)域規(guī)劃的調(diào)整，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)該區(qū)域預(yù) 留產(chǎn)業(yè)用地，作為電子城的接應(yīng)用地；推進(jìn)來(lái)廣營(yíng)和將臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大項(xiàng)目招商力度；支持現(xiàn)代通信、數(shù)字視聽(tīng)、微電子、計(jì)算機(jī)軟硬件 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 及系統(tǒng)集成等電子產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)；引進(jìn)電子信息類企業(yè)總部和研發(fā)中心；完善中小企業(yè)孵化體系，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)；依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)民營(yíng)職業(yè)與成人教育機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展職教產(chǎn)業(yè)；限制傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展。加快培育板塊內(nèi)的龍頭企業(yè)和知名品牌，提高特色經(jīng)濟(jì)板塊的知名度和影響力，形成每一板塊都有龍頭企業(yè)支撐的九大板塊競(jìng)相發(fā)展的格局；拓展產(chǎn)業(yè)鏈的寬度和深度，深化產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成區(qū)域內(nèi)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)更多勞動(dòng)力就業(yè)和顯著擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 —— 定福莊邊緣集團(tuán)組團(tuán) 主要涉及常營(yíng)、三間房、管莊、黑莊戶北部等地區(qū)，內(nèi)含定福莊邊緣集團(tuán)及雙橋生物醫(yī)藥基地。 （ 2）組團(tuán)建設(shè)重點(diǎn) —— 奧運(yùn)體育與會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)組團(tuán) 以?shī)W運(yùn)功能區(qū)為核心，主要涉及奧運(yùn)村、來(lái)廣營(yíng)西部、太陽(yáng)宮北部等地區(qū)，內(nèi)含健翔科技園區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展體育休閑、現(xiàn)代物流、旅游、會(huì)展、文化創(chuàng)意、傳媒、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 落實(shí)三大功能區(qū)帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略將為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了更高的要求，現(xiàn)有勞動(dòng)力不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，勞動(dòng)力需求與供給之間存在著明顯的 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 結(jié)構(gòu)性矛盾。農(nóng)村規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)用地 1173 公頃，綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地約 274 公頃，金盞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃面積261 公頃，未來(lái)發(fā)展空間相對(duì)充足。經(jīng)過(guò)十五期間發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為 1： 。 經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量不斷提升。第三產(chǎn)業(yè)中商業(yè)、汽車服務(wù)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)層級(jí)需要進(jìn)一步提升。 （三）發(fā)展機(jī)遇 落實(shí) *城市總體規(guī)劃為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。 二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) （一）指導(dǎo)思想 牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，依據(jù) *城市總體規(guī)劃對(duì) XX 縣區(qū)新的功能定位，緊抓三大功能區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)與政策引導(dǎo)并重，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展 重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)層級(jí)和技術(shù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。 以 “ 完善功能、優(yōu)化布局、整合資源、發(fā)揮效益 ” 為目標(biāo)，按