4農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)調(diào)查(存儲(chǔ)版)
【正文】 資數(shù)。為探求解決村干部老有所養(yǎng)的問題，我縣曾于 1996年制定并實(shí)施了《村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，但由于保險(xiǎn)體制變化和存款利息大幅下調(diào)，不得不于 2024 年將已收的保險(xiǎn)金連本息退還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委成員要齊心協(xié)力抓。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。重點(diǎn)是培養(yǎng)有一定知識(shí)水平和專業(yè)特長(zhǎng)的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu) 第 9 頁 共 11 頁 秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為村的干部?jī)?chǔ)備人才。同時(shí)，加大典型的培植力度，選樹一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村級(jí)干 部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動(dòng)作用。全面掌握干部的真實(shí)情況，對(duì)評(píng)議中得不到群眾滿意和擁護(hù)的干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。二是建立村干部的激勵(lì)機(jī)制。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是加強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。幫助搞好經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)采取項(xiàng)目合作、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才交流等措施，實(shí)行經(jīng)濟(jì)上支持、思路上拓寬與政策上傾斜并重。 對(duì)卸任村干部要根據(jù)任職長(zhǎng)短給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，解決他們的后顧之憂，使村干部感到有奔圖，有保障。對(duì)那些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、當(dāng)年工作報(bào)酬無能力兌現(xiàn)的村，要在 國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付當(dāng)中納入財(cái)政預(yù)算，以確保貧困村的村干部待遇的落實(shí)。深入推 第 10 頁 共 11 頁 進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，增強(qiáng)工作透明度。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要?jiǎng)訂T在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，還要積極探索和建立國(guó)家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機(jī)制，使村干部的來源渠道不斷擴(kuò)大。 第二，健全村干部選任機(jī)制，致力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。四是卸任后生活難保障。這樣的工資待遇使許多 村干部無法養(yǎng)家糊口，村干部普遍認(rèn)為不劃算，即虧了自己，又虧了家庭。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，村干部手中掌管著生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、勞力的調(diào) 第 6 頁 共 11 頁 配權(quán)、收入的分配權(quán)、實(shí)物的支配權(quán)、資金的使用權(quán)等， “ 說話有人聽，辦事有人找，當(dāng)?shù)赜型?” 。據(jù)調(diào)查，XX 縣區(qū) 80%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入不足萬元， 60%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎是空白，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入少。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對(duì)基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。四是村級(jí)干部隊(duì)伍難穩(wěn)定。墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新。全縣4948 名村干部中 56 歲以上的達(dá) 756 名，占 %。特別是通過村級(jí) “ 三個(gè)代表 ” 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全縣村干部普遍受到了一次黨性黨風(fēng)和政治理論教育，政治思想素質(zhì)明顯提高。村級(jí)班子整體結(jié)構(gòu) 逐步得到了優(yōu)化。調(diào)查結(jié)果表明，我縣村級(jí)班子建設(shè)總的形勢(shì)是好的，呈現(xiàn)出積極、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。高中、中專以上文化的 1179 人，占%。特別是近年通過加 第 2 頁 共 11 頁 強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，促進(jìn)了村干部們的廉潔自律，拉近了干部、群眾的感情距離，改善了干群關(guān)系，強(qiáng)化了村干部的民主意識(shí)和群眾觀念，也促進(jìn)了村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能做到用真誠(chéng)與親
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