4農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)調(diào)查(存儲版)
【正文】 資數(shù)。為探求解決村干部老有所養(yǎng)的問題，我縣曾于 1996年制定并實施了《村干部養(yǎng)老保險辦法》，但由于保險體制變化和存款利息大幅下調(diào)，不得不于 2024 年將已收的保險金連本息退還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黨委書記要履行好第一責任人的職責，黨委成員要齊心協(xié)力抓。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。重點是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu) 第 9 頁 共 11 頁 秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟實體，并給予相應的優(yōu)惠政策，為村的干部儲備人才。同時，加大典型的培植力度，選樹一批素質(zhì)高、能力強的村級干 部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用。全面掌握干部的真實情況，對評議中得不到群眾滿意和擁護的干部要及時進行調(diào)整。二是建立村干部的激勵機制。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是加強村級班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。幫助搞好經(jīng)濟管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟的激勵機制。繼續(xù)采取項目合作、資金傾斜、信息技術(shù)服務、人才交流等措施，實行經(jīng)濟上支持、思路上拓寬與政策上傾斜并重。 對卸任村干部要根據(jù)任職長短給予適當?shù)难a貼，解決他們的后顧之憂，使村干部感到有奔圖，有保障。對那些村級集體經(jīng)濟薄弱、當年工作報酬無能力兌現(xiàn)的村，要在 國家財政轉(zhuǎn)移支付當中納入財政預算，以確保貧困村的村干部待遇的落實。深入推 第 10 頁 共 11 頁 進村務公開和民主管理，增強工作透明度。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢，強化在職村干部的教育培訓。既要注重在致富能手、復員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要動員在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，還要積極探索和建立國家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機制，使村干部的來源渠道不斷擴大。 第二，健全村干部選任機制，致力提高隊伍素質(zhì)。一是切實加強對村干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導和指導。四是卸任后生活難保障。這樣的工資待遇使許多 村干部無法養(yǎng)家糊口，村干部普遍認為不劃算，即虧了自己，又虧了家庭。計劃經(jīng)濟時期，村干部手中掌管著生產(chǎn)的領(lǐng)導權(quán)、勞力的調(diào) 第 6 頁 共 11 頁 配權(quán)、收入的分配權(quán)、實物的支配權(quán)、資金的使用權(quán)等， “ 說話有人聽，辦事有人找，當?shù)赜型?” 。據(jù)調(diào)查，XX 縣區(qū) 80%的村年集體經(jīng)濟收入不足萬元， 60%的村年集體經(jīng)濟收入幾乎是空白，村級集體經(jīng)濟可支配收入少。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。四是村級干部隊伍難穩(wěn)定。墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新。全縣4948 名村干部中 56 歲以上的達 756 名，占 %。特別是通過村級 “ 三個代表 ” 學習教育活動，全縣村干部普遍受到了一次黨性黨風和政治理論教育，政治思想素質(zhì)明顯提高。村級班子整體結(jié)構(gòu) 逐步得到了優(yōu)化。調(diào)查結(jié)果表明，我縣村級班子建設(shè)總的形勢是好的，呈現(xiàn)出積極、健康的發(fā)展態(tài)勢，為促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會進一步發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。高中、中專以上文化的 1179 人，占%。特別是近年通過加 第 2 頁 共 11 頁 強農(nóng)村民主政治建設(shè)，促進了村干部們的廉潔自律，拉近了干部、群眾的感情距離，改善了干群關(guān)系，強化了村干部的民主意識和群眾觀念，也促進了村干部作風轉(zhuǎn)變。同時，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能做到用真誠與親
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