4農(nóng)村基層政權建設調查(文件)
【正文】 束機制。深入推 第 10 頁 共 11 頁 進村務公開和民主管理，增強工作透明度。實行傾斜政策，在政治待遇上給予適當?shù)目紤]，經(jīng)濟待遇上給予必要保障，調動村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊伍。對那些村級集體經(jīng)濟薄弱、當年工作報酬無能力兌現(xiàn)的村，要在 國家財政轉移支付當中納入財政預算，以確保貧困村的村干部待遇的落實。對年齡 35 歲以下，高中以上文化，任村支書、主任三年以上的，允許參加公務員考試。 對卸任村干部要根據(jù)任職長短給予適當?shù)难a貼，解決他們的后顧之憂，使村干部感到有奔圖，有保障。管好現(xiàn)有集體經(jīng)濟，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，緩解村級經(jīng)濟困難。繼續(xù)采取項目合作、資金傾斜、信息技術服務、人才交流等措施，實行經(jīng)濟上支持、思路上拓寬與政策上傾斜并重。 。幫助搞好經(jīng)濟管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟的激勵機制。在選擇發(fā)展路子上，堅持因地制宜的原則，充分利用村級的土地、礦產(chǎn)、水能、茶園等資源，形成一 村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的地方特色。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是加強村級班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的物質基礎。三是解決卸任村干部老有所養(yǎng)的問題。二是建立村干部的激勵機制。根據(jù)我縣現(xiàn)階段村干部所承擔的工作量和誤工情況，結合當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟收入水平，村支書的基本工資標準可確定在 3600 元左右，村主任則按支書基本工資標準的 90%、村文書和計生專干按支書基本工資標準的 80%確定。全面掌握干部的真實情況，對評議中得不到群眾滿意和擁護的干部要及時進行調整。堅持民主集中制，完善集體領導和個人分工負責制，更好地實施對權力的配置和限制。同時，加大典型的培植力度，選樹一批素質高、能力強的村級干 部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用。進一步建立和完善村級干部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級干部目標管理責任制，對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、村務公開等方面的制度，進一步強化村級干部的責任感和事業(yè)心。重點是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu) 第 9 頁 共 11 頁 秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領辦經(jīng)濟實體，并給予相應的優(yōu)惠政策，為村的干部儲備人才。村干部隊伍要形成以 40 歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結構，每個村級班子至少配備 1 名 35歲以下的優(yōu)秀年輕人。一是把好政治素質關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施，確保村干部正當權益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型。黨委書記要履行好第一責任人的職責，黨委成員要齊心協(xié)力抓。 三、加強村級班子建設的對策與建議 第一，進一步加強對村級班子建設的重視和領導。為探求解決村干部老有所養(yǎng)的問題，我縣曾于 1996年制定并實施了《村干部養(yǎng)老保險辦法》，但由于保險體制變化和存款利息大幅下調，不得不于 2024 年將已收的保險金連本息退還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。政策取消后，一些有能力的農(nóng)村青年認為村干部在村任職，最多干到村支書， 第 7 頁 共 11 頁 既不能進事業(yè)單位，又不能進入公務員序列，感到當村干部政治上沒有奔頭，不愿當村 干部。全縣有 40%的村因無法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務，村干部領
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