【正文】 市轉(zhuǎn)變，由主要為謀求生 第 17 頁(yè) 共 26 頁(yè) 存向注重追求平等轉(zhuǎn)變，我們必須在切實(shí)解決老一代農(nóng)民工問(wèn)題的同時(shí)，采取有效措施，著力解決好新生代農(nóng)民工的利益需求問(wèn)題。一是確保各項(xiàng)社會(huì)保障待遇按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真做好國(guó)家審計(jì)署和省廳對(duì)我市社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)意見(jiàn)的整改工作，市局也將組織對(duì)各地的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。加大對(duì)大中專畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作力度，加大小額貸款向街道社區(qū)、大中專院校、科技園區(qū)、孵化基地的延伸與對(duì)接，加強(qiáng)與各類大中專院校創(chuàng)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目的實(shí)施，共同組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng) 第 19 頁(yè) 共 26 頁(yè) 業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目論證、跟蹤輔導(dǎo)等一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)。醫(yī)療保險(xiǎn)工作在九江有好的基礎(chǔ)，有好的氛圍，盧市長(zhǎng)在講話中也對(duì)此作了專門強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)工作沒(méi)有竅門，政府重視、部門支持、協(xié)調(diào)配合是最大的竅門。我們要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步明確創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的思路，完善政策，強(qiáng)化措施，使這項(xiàng)工作成為當(dāng)前就業(yè)工作的重點(diǎn)。 —— 在勞動(dòng)保障 信息化建設(shè)方面。加快勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，促使企業(yè)和工業(yè)園區(qū)普遍建立 “ 自我調(diào)節(jié)、平等協(xié)商、勞動(dòng)保障制度落實(shí)、勞動(dòng)關(guān)系雙方實(shí)現(xiàn)雙贏 ” 的協(xié)調(diào)機(jī)制。積極開(kāi)展 “ 勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年 ” 活動(dòng)，在做好年度審查、日常巡查、投訴舉報(bào)專查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊用人單位不簽勞動(dòng)合同、拒不參加社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠勞動(dòng)者工資、非法招用未成年工等違法違規(guī)行為。二是進(jìn)一步暢通信訪渠道，建立定期分析維穩(wěn)形勢(shì)制度。今年，市委、市政府把市局列為市直 10 個(gè)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)比單位，就像行風(fēng)建設(shè)一樣，接受全市人民的考核，這項(xiàng)工作十分重要，市局正在組織制訂工作方案。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，努力增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。各單位基本上都建立了網(wǎng)站并為單位及單位有關(guān)人員申請(qǐng)了電子郵箱。我們要在市委、市政府 的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)，為把九江建設(shè)成中經(jīng)濟(jì)中心城市做出新的貢獻(xiàn)。要加快電子政務(wù)建設(shè)。 （二）切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。 （一）切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)和廉政建設(shè)。 —— 做好信訪和維穩(wěn)工作。各地要抓住《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保 障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)監(jiān)察人員，解決好所需經(jīng)費(fèi)，配備必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備。今年是三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，各地要抓住《勞動(dòng)合同法》全面實(shí)施的契機(jī)，進(jìn)一步摸 清用人單位勞動(dòng)用工情況，建立健全勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年底各類企業(yè)與勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同的目標(biāo)。按照省里要求，積極開(kāi)展做實(shí)個(gè)人賬戶準(zhǔn)備工作，配合省里全面啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理工作，積極推進(jìn)醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，研究出臺(tái)我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，形成被征地農(nóng)民、農(nóng)民工、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障 “ 四位一體 ” 的農(nóng)村社會(huì)保障體系。就是在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移、完善社會(huì)保險(xiǎn)政策和社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)四個(gè)方面做一些新的突破。工傷保險(xiǎn)要以煤炭、建筑等 高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，以農(nóng)民工和高危行業(yè)從業(yè)人員為重點(diǎn)群體來(lái)開(kāi)展擴(kuò)面征繳工作，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工全部參保。對(duì)有 創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)者，給予小額擔(dān)保貸款的扶持，符合條件的給予貼息。三是按照省里要求，適時(shí)理順農(nóng)保管理體制。 在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障方面。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)失業(yè)的預(yù)防和調(diào)控，建立并完善失業(yè)預(yù)警制度。今年將組織開(kāi)展兩次績(jī)效評(píng)估工作，通過(guò)評(píng)估檢驗(yàn)工作效果，完善工作措施和制度。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到 95%，勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到 98%以上，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)到 95%以上。主要目標(biāo)任務(wù)為：就業(yè)再就業(yè)方面。這些不同于以往的部署要求，意味著勞動(dòng)保障工作領(lǐng)域必將由過(guò)去以城鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)統(tǒng)籌，服務(wù)對(duì)象必將由過(guò)去的城鎮(zhèn)職工為重轉(zhuǎn)變?yōu)槿w勞動(dòng)者統(tǒng)籌兼顧，工作領(lǐng)域因此顯著拓展，服務(wù)對(duì)象因此大量增加，任務(wù)要求因此超常提高。我們的工作實(shí)踐也充分證明，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提供完善的社會(huì)保障，更加扎實(shí)有效地調(diào)節(jié)收入分配秩序，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，既是全社會(huì)的共同期待，也是一個(gè)地區(qū)民生狀況的具體標(biāo)志，更是我們 這個(gè)部門的基本職能和主要任務(wù)所在。 二、準(zhǔn)確把握勞動(dòng)保障工作面臨的新形勢(shì) 去年以來(lái)，特別是黨的十七大召開(kāi)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府對(duì)新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作相繼作出了一系列重要部署，其中既有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的大政方針，也有許多具體細(xì)微的工作要求，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)黨政組織的工作意圖，正確把握面臨的形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，統(tǒng)籌謀劃并著力做好各項(xiàng)工作。市領(lǐng)導(dǎo)交辦 9 件次，已全部按時(shí)回復(fù)，無(wú)進(jìn)省、進(jìn)京等越級(jí)訪，為我市的改革開(kāi)放、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與勞動(dòng)力市場(chǎng)供需情況，對(duì)市區(qū)制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等九大行業(yè)188 家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，近萬(wàn)名在崗職工薪酬待遇進(jìn)行抽樣調(diào)查，在分析、匯總、測(cè)算基礎(chǔ)上，發(fā)布 98 個(gè)主要工種工資指導(dǎo)價(jià)位。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工 作力度進(jìn)一步加強(qiáng)，全年共檢查各類用人單位 2268 戶，涉及職工 萬(wàn)人，督促用人單位與 萬(wàn)人簽訂了勞動(dòng)合同，清欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 萬(wàn)元，受理咨詢、投訴、舉報(bào) 萬(wàn)人次。對(duì)共青江益鎮(zhèn)荷塘村開(kāi)展了培訓(xùn)幫扶工程，計(jì)劃每年組織兩期農(nóng)民培訓(xùn)，爭(zhēng)取用 4 年時(shí)間打造出 400 名新型農(nóng)民。繼續(xù)開(kāi)展 “ 名師帶徒 ” 和技能人才表彰活動(dòng)，積極實(shí)施小企業(yè)孵化工程。六月份市政府下發(fā)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法后，這項(xiàng)工作迅速在全市全面鋪開(kāi)。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳增幅是近 年來(lái)最高的一年，征繳總量突破 11 億元，達(dá)到 億元，同比增加 億元，增長(zhǎng) 34%。大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，在政策上給予扶持，發(fā)放小額貸款，解決他們創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)他們選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)并跟蹤服務(wù)，確保扶持項(xiàng)目取得成功。全市 95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障平臺(tái)，對(duì)全市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，全市140 余萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力已 調(diào)查登記造冊(cè)，建立了農(nóng)村勞動(dòng)力資源臺(tái)帳、調(diào)查工業(yè)園區(qū)和企業(yè)空缺崗 38242 個(gè)，并建立了用工需求電腦臺(tái)帳，簽訂定向培訓(xùn)合同 569 個(gè)。市人力資源市場(chǎng)建成投入使用， 12333 就業(yè)咨詢電話和九江就業(yè)信息網(wǎng)開(kāi)通啟用，完成了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，信息共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 65776 人，凈增就業(yè) 49756 人，是我市實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)城鎮(zhèn)新增、凈增就業(yè)人數(shù)最多的一年，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)到 %，高于目標(biāo)任務(wù) 個(gè)百分點(diǎn)。 第 1 頁(yè) 共 26 頁(yè) 九江勞動(dòng)保障局李紀(jì)福局長(zhǎng)在全市勞動(dòng)保障局長(zhǎng)會(huì)議上的講話文庫(kù) 九江勞動(dòng)保障局李紀(jì)福局長(zhǎng)在全市勞動(dòng)保障局長(zhǎng)會(huì)議上的講話（ 2024 年 2 月 28 日） 同志們： 按照慣例，這次會(huì)議是放在全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議結(jié)束以后召開(kāi)，省里會(huì)議因故推遲，考慮到省廳對(duì)今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，市縣目標(biāo)責(zé)任書已經(jīng)簽訂，局黨組研究并報(bào)請(qǐng)市政府同意，今天召開(kāi)全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議。一年來(lái)，全市城鄉(xiāng)就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持基本穩(wěn)定。 第 3 頁(yè) 共 26 頁(yè) —— 公共就業(yè)服務(wù)體系逐步完善。 —— 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)初見(jiàn)成效。 XX 縣區(qū)的創(chuàng)