【正文】 加強對農(nóng) 民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持，提高農(nóng)民工職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)競 第 15 頁 共 23 頁 爭能力。必須把確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為一項政治任務(wù)來抓，在強化養(yǎng)老保險擴面、基金收繳和清欠的同時，全力爭取省級養(yǎng)老保險基金支持。要把各項社會保險擴面作為工作的重點，以《勞動合同法》為法律依據(jù)，依法擴面，提高參保率。今年要從解決醫(yī)療保險異地轉(zhuǎn)接入手，只要是 同類的醫(yī)療保險險種，就可以在市、縣之間轉(zhuǎn)接，基金不轉(zhuǎn)，但視同繳費，可以連續(xù)。要進一步深入扎實地開展社?；饘ｍ椫卫砉ぷ?，圍繞基金收支、管理、運營的各個環(huán)節(jié)，檢查社?；鸨O(jiān)管制度是否執(zhí)行到位，內(nèi)控制度是否健全，管理是否規(guī)范，有無違規(guī)操作甚至侵害基金等問題。逐步實現(xiàn) “ 網(wǎng)絡(luò)化 ” 管理，建立全市所有用人單位勞動保障信息數(shù)據(jù)庫，對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行動態(tài)管理，勞動者和用人單位發(fā)生糾紛時可在網(wǎng)上直接投訴。加強勞動保障行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政水平。 （五）強化基礎(chǔ)功能建設(shè)，在服務(wù)能力和水平上求突破 勞動保障工作關(guān)系廣大職工群眾切身利益，隨著服務(wù)對象不斷擴大、服務(wù)內(nèi)容不斷延伸，業(yè)務(wù)數(shù)量不斷增長，必須進一步加強基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新和改進管理服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)能力和工作水平。四是加強宣傳和信息統(tǒng)計工作。五是做好行政審批服務(wù)工作。在解決勞動保障工作的熱點、難點問題上，在處理新情況和解決新問題上創(chuàng)新突破。要認真抓好信訪維穩(wěn)工作，暢通訴求渠道，及時妥善處理突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定大局。 同志們， 2024 年的勞動保障工作目標已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確。要進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實開展“ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動，努力使干部隊伍的作風(fēng)有一個新的明顯轉(zhuǎn)變。今年勞動保障工作中 第 22 頁 共 23 頁 不確定因素很多，我們要經(jīng)常深入基層，了解企業(yè)用 工情況和減輕企業(yè)負擔(dān)政策落實情況，以及對勞動保障工作的新要求，幫助企業(yè)解決困難。今年勞動和社會保障工作的任務(wù)就是強培訓(xùn)、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧。今年市直和各縣區(qū)要在對外對內(nèi)宣傳上有新的提升和突破，市局將采取措施，加大對此項工作督促考核力度。二是結(jié)合今年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進行經(jīng)辦業(yè)務(wù)能力整合。勞動爭議仲裁要加強實體化建設(shè)，研究建立勞動仲裁柔性調(diào)處機制，提高勞動仲裁爭議案件處理的質(zhì)量和效率，及時有效化解勞動糾紛。開展社會保險依法參保和擴面征繳監(jiān)察，重點監(jiān)察名人企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶參保和繳費情況工作，通過政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)察，推動各項社會保險擴面和征繳工作順利進行。加大勞動保障監(jiān)察力度，提高勞動保障監(jiān)察效率，促進用人單位全面貫徹落實各項勞動保障法 第 18 頁 共 23 頁 律法規(guī)，切實維護勞動者合法權(quán)益。目前，我市職工五項社會保險的申報、征繳工作是分別進行，既不方便企業(yè)和群眾，也影響相關(guān)信息的共享，今年將探索建立五險統(tǒng)一申報、征繳工作機制，為企業(yè)和群眾提供高效 快捷的服務(wù)。四是在社會保險關(guān)系的異地轉(zhuǎn)接上實現(xiàn)創(chuàng)新 ? 。 ③ 結(jié)合我市實際，研究貫徹落實國家人力資源和社會保障部、財政部和稅務(wù)總局關(guān)于采取五大措施，減輕企業(yè)負擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見，經(jīng)市政府批準后實施。實施 “ 確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工程⑧” ， 2024 年，我市企業(yè)離退休人員將達到近 17 萬人，年需發(fā)放養(yǎng)老金 23 億元以上。八是做好農(nóng)民工工作。認真落實高校畢業(yè)生在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)求職登記失業(yè)期間給予失業(yè)補助政策；建立家庭經(jīng)濟困難的高校畢業(yè)生登記認定制度，落實好職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。對改制以及主輔分離改制的國有大中型企業(yè)組織下崗失業(yè)人員培訓(xùn)并安置就業(yè)的，給予一定的培訓(xùn)補貼。二是加大對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持力度，實施 “ 小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)工程 ⑥” 。在確保鑒定質(zhì)量的基礎(chǔ)上，職業(yè)技能鑒定工種由現(xiàn)在的 56 個增 加到 94 個，技師社會化考評工種擴大到 50 個。使全市技工學(xué)校的各種資源得到充分利用和資源共享，提升我市技工教育的整體競爭能力。二是加強中高級技能人才培養(yǎng)，實施 “ 金藍領(lǐng)培訓(xùn)工程 ①” 。 結(jié)合我市勞動保障工作的總體思路和預(yù)期目標，市局研究制定了《 2024 年全市勞動和社會保障工作要點（討論稿）》，會上已印發(fā)給大家，經(jīng)討論后將以正式文件下發(fā)。就業(yè)、社保、維權(quán)都是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是 社會關(guān)注的熱點、焦點，這是我們做好工作的直接動力。 同時，也應(yīng)該看到，推進勞動保障事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的重大機遇。 隨著金融危機影響的逐步顯現(xiàn)，我市勞動和社會保障工作將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。全系統(tǒng)各服務(wù)窗口按照效能建設(shè)的要求，進一步理順和健全了“ 一條龍 ” 服務(wù)和 “ 一站式 ” 辦公，做到了分工細致、職責(zé)明確、管理規(guī)范。認真推進勞動合同制度三年行動計劃，切實抓好各類企業(yè)勞 第 6 頁 共 23 頁 動合同簽訂工作，鞏固提高了勞動合同簽訂率。積極爭取省勞動保障廳和財政廳的支持，為 62 戶國有破產(chǎn)企業(yè)核銷了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費個人賬戶以外部分 6648 萬元，促進了我市企業(yè)改制工作順利進行。四是啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。市職業(yè)介紹服務(wù)中心被省授予 “ 農(nóng)民工工作先進集體 ” ， 5 名農(nóng)民工被授予 “XX 省優(yōu)秀農(nóng)民工 ” ， 3 名被授予 “ 全國優(yōu)秀農(nóng)民工 ” 。當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款 811 筆、 2252 萬元，其中為兩家勞動密集型企業(yè)發(fā)放貸款 490 萬元，共帶動 4500 多人就業(yè)。職業(yè)介紹機構(gòu)安置下崗失業(yè)人員 4990 人，完成任務(wù)的 166%。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、基本技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)相結(jié)合，實施了 “ 金藍領(lǐng)培訓(xùn)計劃 ” ，對 394 名企業(yè)高級工補助并減收學(xué)費，到省機電工程技師學(xué)院實施晉升技師培訓(xùn)。會上，文玲副市長將作重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。 （一）培訓(xùn)教育工作取得新成績。五是組織高等院校學(xué)生和職技學(xué)校的畢業(yè)生參加技能鑒定統(tǒng)考和技能鑒定， 310 名高校學(xué)生參 加全省技能鑒定考試， 10000 多名技校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定。全市共發(fā)放就業(yè)補助資金 25316 萬元，有 101283 人次享受就業(yè)再就業(yè)補助政策。全市 214 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 30 個街道辦事處，214 個社區(qū)建立了勞動保障工作平臺，有 31 個社區(qū)被授予省級“ 充分就業(yè)社區(qū) ” 稱號。一是社會保險擴面征繳大幅增長，確保了各項社會保險費按時足額支付。五是完 第 5 頁 共 23 頁 善了職工生育保險。重點組織開展了貫徹《勞