【正文】 。五年來,共召開31次鑒定會(huì)，為668名申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定人員進(jìn)行了鑒定。三是開通了“12333 ”勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)電話。三是加大投入是做好勞動(dòng)保障工作的重要基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，就是要以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。不久前，胡錦濤總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中指出：“建設(shè)服務(wù)型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)是保障和改善民生。當(dāng)前，我州勞動(dòng)力總體素質(zhì)相對(duì)偏低，技能人才短缺，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新型工業(yè)化和提高自主創(chuàng)新能力的要求；社會(huì)保障體系還不健全，還不能完全解除勞動(dòng)者的后顧之憂，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、投身建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)本屆州人民政府的工作開好頭、起好步，全面完成州政府今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。二是實(shí)施好積極的就業(yè)政策。各縣市要建立小額貸款擔(dān)?；鸬蕊L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)大小額貸款發(fā)放規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。四是要進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)。貫徹落實(shí)好《勞動(dòng)合同法》，不僅可以有效提高勞動(dòng)合同簽訂率，而且還有利于促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面，有利于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。5 月1 日，《 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》將正式實(shí)施，這是一部專門規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作的重要法律，是勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益的重要渠道。近年來，我州社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作不斷加強(qiáng)。二是要切實(shí)解決好養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)欠費(fèi)問題。（六）認(rèn)真落實(shí)關(guān)于農(nóng)民工的各項(xiàng)政策，建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制。各縣市政府要把勞動(dòng)保障工作列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，進(jìn)一步加大工作力度，全力以赴抓好落實(shí)。（四）要進(jìn)一步加大對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)的投入。要針對(duì)勞動(dòng)保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)多，直接服務(wù)群眾的實(shí)際，加大勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)艱巨而光榮。一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的緊迫感和使命感勞動(dòng)保障工作事關(guān)大局、牽動(dòng)民心、關(guān)系國運(yùn)、惠及子孫，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題。(一)千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。(二)進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系。要實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，必須深入宣傳，提高企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。(五)要進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)督監(jiān)察力度。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)各部門必須以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我縣勞動(dòng)保障工作的新局面，為建設(shè)富裕文明新**做出新的貢獻(xiàn)!。做好這項(xiàng)工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求責(zé)。要把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的作用，逐步建立健全勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)、信息、培訓(xùn)、輸入基地、跟蹤管理服務(wù)、政策支持六個(gè)體系，積極拓展國內(nèi)輸出基地，開拓國際市場(chǎng)。這個(gè)做法很好，就是要用這個(gè)辦法，讓大家都來衡量一下，你在全縣究竟是一個(gè)什么位置，以此來鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，共同做好這項(xiàng)工作。積極開發(fā)保安、保潔、保綠、物業(yè)管理等公益性崗位。二、突出重點(diǎn)，全面扎實(shí)地做好今年的各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作今年是實(shí)現(xiàn)我縣 “奮戰(zhàn)三年過百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣，建設(shè)富裕文明新**”的關(guān)鍵之年，還是市委、市政府把我縣作為爭(zhēng)創(chuàng)全省30強(qiáng)縣進(jìn)行重點(diǎn)培植的第一年，做好勞動(dòng)保障工作事關(guān)全縣大局。面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，希望勞動(dòng)保障工作戰(zhàn)線上的同志們要再接再厲，繼續(xù)努力，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作再上一個(gè)新臺(tái)階。要建立社會(huì)保障工作部門協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的信息交流和業(yè)務(wù)溝通，在出臺(tái)政策措施、落實(shí)工作任務(wù)時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到政策協(xié)調(diào)一致、措施協(xié)調(diào)一致、工作協(xié)調(diào)一致、時(shí)間安排協(xié)調(diào)一致，共同做好勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)各級(jí)勞動(dòng)保障部門班子建設(shè)，牢固樹立團(tuán)結(jié)出效率、團(tuán)結(jié)出業(yè)績(jī)的理念，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)干事，勤政廉政，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”。通過分級(jí)投入，經(jīng)過2—3 年的努力，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所配備2 名工作人員、1 間辦公室、1 間檔案室、3 臺(tái)辦公設(shè)施、1 個(gè)服務(wù)窗口、1 輛監(jiān)察車輛、賦予其法制宣傳、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、社保服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察、事務(wù)管理等6 項(xiàng)職能。（一）要更加重視和加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。目前，參保單位少報(bào)、瞞報(bào)工資總額和人數(shù)的現(xiàn)象還依然存在，欺詐冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的行為也時(shí)有發(fā)生。各縣市也要積極研究制定相應(yīng)的措施辦法，確保完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳目標(biāo)任務(wù)。（五）全面貫徹落實(shí)《云南省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》, 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作。（四）以貫徹落實(shí)《 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》 為重點(diǎn)，維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益。（三）以貫徹落實(shí)《 勞動(dòng)合同法》為龍頭，全面構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌辦法和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；認(rèn)真研究農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和落實(shí)州政府出臺(tái)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。四是大力做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。這是全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要宏觀調(diào)控目標(biāo)，州政府已將就業(yè)目標(biāo)納入對(duì)各縣市政府的勞動(dòng)保障工作考核。今后一個(gè)時(shí)期，我州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的主要任務(wù)是緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)和諧，突出就業(yè)和再就業(yè)、建立完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益三個(gè)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧，勞動(dòng)保障法制不斷健全，管理服務(wù)規(guī)范高效六項(xiàng)工作目標(biāo)，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面發(fā)展。做好就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力支撐；失去了充分、有效的人力支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成了無源之水、無本之木。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是各級(jí)政府的神圣職責(zé)。黨的十七大提出關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)期勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重大意義。二是改革創(chuàng)新是做好勞動(dòng)保障工作的強(qiáng)大動(dòng)力。一是勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，到*年末，全州50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動(dòng)保障所。共受理工傷申請(qǐng)378起，被認(rèn)定工傷338起，賠付工傷保險(xiǎn)費(fèi)250萬元。四是參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)52338人，收繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)617萬元，支付工傷費(fèi)250萬元，保障了因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)了工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散了用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。（一）就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。八縣一市全部啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革且運(yùn)行平穩(wěn)，居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。州委、州人民政府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部門進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。為解決這個(gè)問題，自治州人民政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)人民政府關(guān)于事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)問題的通知，提出了明確要求。各縣市、各部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重要性和緊迫性，要把增強(qiáng)就業(yè)崗位、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)和建立健全社會(huì)保障體系作為一項(xiàng)重要職責(zé)和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，把擴(kuò)大就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，在發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，通過勞動(dòng)者充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年是高校擴(kuò)招以來需要就業(yè)的大中專畢業(yè)生人數(shù)較多的一年，要引導(dǎo)和幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。中央、自治區(qū)再就業(yè)工作會(huì)議召開后，國家、自治區(qū)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策已經(jīng)全部出臺(tái)。近年來，自治州緊緊抓住西部大開發(fā)、塔里木石油勘探開發(fā)等歷史性機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，我州經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)發(fā)展。今年，要完成全州城鎮(zhèn)萬人就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)的目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：⒈加大宣傳教育工作力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念是解決就業(yè)和再就業(yè)的關(guān)鍵。因此，從現(xiàn)在開始，全州各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力就業(yè)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。十六大報(bào)告提出：就業(yè)是民生之本。這些困難和問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦谢ù罅饧右匝芯拷鉀Q各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重大意義．一是要統(tǒng)一思想。年，全州共為名下崗職工按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)萬元，為萬名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金億元，發(fā)放率達(dá)到。要充分發(fā)揮技工學(xué)校的作用繼續(xù)推進(jìn)技工學(xué)校調(diào)整改革工作，形成一批兼?zhèn)渑嘤?xùn)、就業(yè)、鑒定功能的綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地。對(duì)于國有企業(yè)參保特別是困難企業(yè)參保，要從“三個(gè)代表”高度出發(fā)，采取大病統(tǒng)籌等辦法加以解決。國務(wù)院部署的全國社會(huì)保障大檢查，是進(jìn)一步督促和推動(dòng)各級(jí)政府全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于兩個(gè)確保政策的一項(xiàng)重要舉措，各地要以這次社會(huì)保障大檢查為契機(jī)，把大檢查與落實(shí)政策、宣傳政策和改進(jìn)工作結(jié)合起來，真正把中央確定的兩個(gè)確保和各項(xiàng)社會(huì)保障政策落到實(shí)處。我們勞動(dòng)保障部門，就是要為政府實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)實(shí)實(shí)在在地工作。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，重視做好弱勢(shì)群體特別是大齡就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)援助工作。要努力實(shí)施山海協(xié)作、對(duì)內(nèi)連接、對(duì)外開放“三條戰(zhàn)略通道”，進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)到2005年，我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將達(dá)6%。1998年以來，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，我市堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、實(shí)施再就業(yè)工程”的方針，建立國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、城市居民最低生活保障制度，切實(shí)做到“兩個(gè)確?！?，促進(jìn)了再就業(yè)，初步建立起市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。三、認(rèn)真抓緊抓好再就業(yè)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)全市再就業(yè)工作會(huì)議將于明天召開，會(huì)議結(jié)束后，我們的主要工作就是做好貫徹落實(shí)工作，下面我談幾點(diǎn)意見。隨著企業(yè)分離辦社會(huì)職能步伐的加快和就業(yè)形式日益多樣化，大量的勞動(dòng)保險(xiǎn)工作事務(wù)從企業(yè)內(nèi)部分離出來，需要依托街道和社區(qū)來完成。⑨企業(yè)裁員政策。主要指未出中心的人員，我市已不存在這種人員。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為下崗失業(yè)人員提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，對(duì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)提供“一條龍”服務(wù)，并對(duì)加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)、推行和規(guī)范職業(yè)資格證書制度、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法等提出了明確要求?！锻ㄖ芬?guī)定，各級(jí)政府要把有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的男年滿50歲以上、女40歲以上的就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員作為再就業(yè)援助的主要對(duì)象，提供即時(shí)崗位援助等多種幫助。并對(duì)貸款的程序、額度、期限特別是擔(dān)保和貼息等具體內(nèi)容作了明確規(guī)定。減免稅種包括：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和所得稅，并免收管理、登記、證照類的所有各項(xiàng)收費(fèi)。六個(gè)方面可以簡(jiǎn)要地歸納為：“小、三、多、密、非、外”六個(gè)字。下崗失業(yè)人員是指以下四種對(duì)象：①國有企業(yè)下崗職工；②國有企業(yè)失業(yè)人員；③國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員；④享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。這次中央出臺(tái)的《通知》和省上的《貫徹意見》一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是要正確處理城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，把引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和解決“三農(nóng)”問題緊緊聯(lián)系起來。二是要正確處理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進(jìn)。一人失業(yè)，全家受影響，眾多失業(yè)，社會(huì)不安寧，下崗失業(yè)人員過多，會(huì)在人民內(nèi)部引發(fā)大量的不安定因素，容易引起矛盾激化，影響社會(huì)穩(wěn)定。一是就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展；二是市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制初步形成，就業(yè)方式發(fā)生深刻的變化。我市參加會(huì)議的有：蒼震華書記、葉繼革市長(zhǎng)、劉鑫副市長(zhǎng)、市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，省屬三鋼(集團(tuán))公司領(lǐng)導(dǎo)共8人參加了會(huì)議。會(huì)上，江澤民總書記、朱钅容基總理發(fā)表了重要講話，吳邦國副總理作了工作報(bào)告。下面我講幾個(gè)問題：一、深刻領(lǐng)會(huì)全國全省再就業(yè)工作會(huì)議精神（一）會(huì)議概況中共中央，國務(wù)院于9月12日至13日在北京召開了全國再就業(yè)工作會(huì)議。出席這次會(huì)議的還有省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各地市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工會(huì)等部門領(lǐng)導(dǎo)，省直有關(guān)單位、中央駐閩單位等主要負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議，共150多人?？偟目?，我們?cè)诰蜆I(yè)和再就業(yè)工作方面，取得了顯著成績(jī)。安居樂業(yè)是人類社會(huì)的理想，也是每個(gè)人的追求。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來擴(kuò)大就業(yè)，是解決就業(yè)問題的根本途徑。國有企業(yè)要積極挖掘內(nèi)部潛力，多渠道安置富余人員，不能簡(jiǎn)單地向社會(huì)一推了之。三是必須全面貫徹各項(xiàng)政策措施。中央確定當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期，在鞏固“兩個(gè)確?！钡幕A(chǔ)上，重點(diǎn)做好有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。一是發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，就是要調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大的個(gè)體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟(jì)；二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)和旅游業(yè)的就業(yè)崗位；三是發(fā)展中小企業(yè)，就是要調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有市場(chǎng)需求的中小企業(yè)，繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)；四是勞動(dòng)密集，就是要充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)；五是發(fā)展靈活就業(yè)，就是要適應(yīng)企業(yè)用工需求和就業(yè)方式的變化，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過非全日制、非固定單位、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并通過發(fā)展勞務(wù)派遣、就業(yè)基地等組織形式為他們靈活就業(yè)提供服務(wù)和幫助；六是開展勞務(wù)輸出，就是要面向國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，對(duì)外實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展對(duì)外勞務(wù)輸出，努力開拓國際勞務(wù)市場(chǎng)。稅費(fèi)減免扶持對(duì)象從下崗職工擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員，范圍從從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的8個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)大到除國家限制行業(yè)外所有行業(yè)。各商業(yè)銀行都要辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)。④就業(yè)援助政策?！锻ㄖ芬?guī)定，各級(jí)政府要建立公共就業(yè)服務(wù)制度，對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工提供免費(fèi)職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政承擔(dān)。《通知》對(duì)此做出了四個(gè)方面的