【正文】 府要高度重視，堅持以社會需求為導(dǎo)向，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作機制，切實使用好這一寶貴資源。各級黨組織要加強對黨員的教育培養(yǎng)，努力使廣大黨員成為學(xué)習(xí)的模范、勞動的模范、創(chuàng)新的模范、貢獻的模范，在成才的道路上發(fā)揮帶頭作用。健全政府、社會、用人單位和個人多元 人才投入機制。 時代呼喚人才，人才推進事業(yè)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在人才工作中的重要作用。 ２３ .全面貫徹黨管人才原則，必須動員和組織全社會力量，加大投入，完善法制，優(yōu)化環(huán)境。各級黨政主要負責(zé)同志對于做好人才工作負有重要責(zé)任，要樹立強烈的人才意識，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、集聚人才、服務(wù)人才，做到知人善任、唯才是舉、廣納群賢。在重大科研和工程項目實施中要把培養(yǎng)青年人才作為一項重要任務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機構(gòu)的作用，加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和先進適用技術(shù)推廣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行農(nóng)科教相結(jié)合，努力提高廣大農(nóng)村勞動者的素質(zhì)，激勵農(nóng)村實用人才快速成長。工人隊伍中的高技能人才，是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。進一步加強對西部和民族地區(qū)人才工作的支持，完善中央國家機關(guān)、東中部地區(qū)與西部和民族地區(qū)干部交流機制，加大縣處級以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度。不斷擴大人才工作覆蓋面，實現(xiàn)各類人才隊伍 建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。把人才工作作為制定國民 經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，建立健全人才資源開發(fā)宏觀調(diào)控體系。鼓勵和吸引 海外華人華僑專家為我國現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。制定鼓勵和支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)政策，大力 加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。同時，建立高層次人才庫，直接聯(lián)系一批優(yōu)秀企業(yè)家和各類高級專家。建立開放、流動、競爭、協(xié)作的科學(xué)研究機制，進一步破除科學(xué)研究中的論資排輩和急功近利現(xiàn)象，抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級專家。大力提高中高級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。完善機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人才流動中的社會保險銜接辦法。 １１ .建立規(guī)范有效的人才獎勵制度。 結(jié)合深化國有資產(chǎn)管理體制改革和建立現(xiàn)代企 業(yè)制度，逐步建立市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度。建立公務(wù)員工資與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)、與企業(yè)相當(dāng)人員平均工資大體持平的工資水平?jīng)Q定機制。制定人才流動和人才市場管理的法律法規(guī)，完善人事爭議仲裁制度。努力形成政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、行業(yè)協(xié)會 嚴格自律、中介組織提供服務(wù)的運行格局。研究制定事業(yè)單位人事管理條例，規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié)，逐步做到人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。 以推進企業(yè)經(jīng)營管理者市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，改革和完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式。發(fā)展和規(guī)范人才評價中介組織，在政府宏觀指導(dǎo)下，開展以崗位要求為基礎(chǔ)、社會化的專業(yè)技術(shù)人才評價工作。 企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市 場和出資人認可。改革各類人才評價方式， 積極探索主體明確、各具特色的評價方法。加強各類人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。著眼國家發(fā)展和戰(zhàn)略需要，深化高等教育體制改革，加強高等教育與經(jīng)濟社會的緊密結(jié)合，調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立教育培養(yǎng)與人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的有效機制。改革教育培訓(xùn)的機制、內(nèi)容和方法，加大教育培訓(xùn)力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促 進人才合理分布，發(fā)揮人才隊伍的整體功能。鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。 ━━ 把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點。我國人才工作正處于需要進一步整合力量、全面推進的重要階段。當(dāng)今世界，多極化趨勢曲折發(fā)展，經(jīng)濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。適應(yīng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權(quán)，關(guān)鍵在人才。在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中，要把人才作為推進事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，把我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強 國，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，完成全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。人才工作的目標任務(wù)要圍繞發(fā)展來確立，人才工作的政策措施要 根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效要用發(fā)展來檢驗。加大對人才工 作的投入，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)， 第 4 頁 共 21 頁 努力把人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅實基礎(chǔ)。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和改善宏觀調(diào)控，建立充滿生機與活力的人才工作機制。 ４ .加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系，更好地為經(jīng)濟社會全面發(fā)展培養(yǎng)人才。適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，大力推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展。制定科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量評估和監(jiān)督辦法，提高教育培訓(xùn)成效。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持群眾公認、注重實績的原則。改進國有資產(chǎn)出資人對國有企業(yè)經(jīng)營管理者考核評價工作，圍繞任期制和任期目標責(zé)任制，突出對經(jīng)營業(yè)績和綜合素質(zhì)的考核。 以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，進一步深化黨政干部選拔任用制度改革，不斷提高科學(xué)化、民主化、制度化水平。按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場取向，拓寬選人視野，吸引國際國內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。建立和完善人才市場機制。