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正文內(nèi)容

3貫徹落實(shí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研匯報(bào)(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 償,還建安置房本著 “ 被拆遷戶不另外出錢、區(qū)政府不貼錢 ” 的原則,對(duì)每戶被拆遷戶的補(bǔ)償款不足于支付標(biāo)準(zhǔn)還房面積價(jià)款的差額部分,由市建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)解決;安置房面積按人均建筑面積 33 平方米的標(biāo)準(zhǔn)提供,此外,屬獨(dú)生子女家庭的,另增加 33 平方米,每戶安置房總面積不低于 70 平方米,不高于198 平方米;同時(shí),為保障失地農(nóng)戶生活有一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源,除為失地農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)外,市里還負(fù)責(zé)為每戶規(guī)劃配建 30 平方米的商品房(門面房),實(shí)行 “ 留地安置 ” ;為保障村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,為村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留一定的發(fā)展工業(yè)的建設(shè) 用地。縣執(zhí)行地價(jià)基準(zhǔn)價(jià)3 萬(wàn)元 /畝,包括 “ 六通一平 ” 全部配套;對(duì)行政審批實(shí)行零收費(fèi),對(duì)事業(yè)性中介收費(fèi)實(shí)行財(cái)政買單。二是推行重點(diǎn)企業(yè) “ 直通車 ” 服務(wù)。當(dāng)前,要在領(lǐng)導(dǎo)力量、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作落實(shí)上動(dòng)真格、下真功,致力形成 “ 謀園區(qū)、抓園區(qū)、建園區(qū)、興園區(qū) ” 的濃厚氛圍。二是調(diào)整園區(qū)控制性總體規(guī)劃。鼓勵(lì)投資額度較小的項(xiàng)目,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合選址,鼓勵(lì)入園項(xiàng)目綜合利用荒山、河流、堰塘和狹窄、落差大的不規(guī)則地塊,鼓勵(lì)入駐企業(yè)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房,提高土地利用率和建設(shè)容積率。明確 “ 三定 ” 方案,界定各科室職能和崗 位要求,實(shí)行定崗定責(zé)。甚至可以超常規(guī)地周轉(zhuǎn)部分預(yù)算 內(nèi)資金,用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??紤]到資金因素,對(duì)收儲(chǔ)土地可以分村、分區(qū) 域、分地類進(jìn)行,實(shí)行批次定價(jià),一次性支付村及農(nóng)民補(bǔ)償,閉園管理,由城投公司統(tǒng)一進(jìn)行場(chǎng)平。推行 “ 收費(fèi)明白卡 ” 制度。對(duì)園區(qū)的審批事項(xiàng)逐個(gè)審查 “ 把脈 ” ,集中會(huì)審、全面清理,對(duì)因環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致投資業(yè)主和企業(yè)而拆資的人和事,要從嚴(yán)查處,絕不姑息遷就。 。推行限時(shí)服務(wù)制和特事特辦制等相關(guān)制度,形成高效快捷的服務(wù)環(huán)境。首先,在環(huán)境建設(shè)上要突出 “ 園區(qū)優(yōu)先 ” 。要切實(shí)抓好土地收儲(chǔ)。一要突破投入的 “ 瓶頸 ” 。同時(shí),可以推行區(qū)直機(jī)關(guān)干部或選調(diào)生到園區(qū)掛職鍛煉,使更多的同志熟悉掌握?qǐng)@區(qū)建設(shè)管理工作。嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目入園,堅(jiān)持入園項(xiàng)目科技含量、成長(zhǎng)性、環(huán)保型和投資額度(億元以上)四項(xiàng)原則,促進(jìn)項(xiàng)目多而不濫。建議 :按照產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集群的要求和園中辦園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),將原規(guī)劃的 “ 一心五區(qū) ” 調(diào)整為 “ 四大產(chǎn)業(yè)園 ” ,即建材(森工)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、孵化園和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,特別要建材(森工)產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展工業(yè)園區(qū)是新形勢(shì)下發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn) “ 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū) ” 戰(zhàn)略的重要抓手,是保增長(zhǎng)、促發(fā)展的重要手段。一是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目(企業(yè))制度。特別是在項(xiàng)目入園用地政策上,各地政策靈活,大膽創(chuàng)新,對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行 “ 一事一議 ” 。征地拆遷、補(bǔ)償安置是園區(qū)建設(shè)的頭等難事,四縣(市區(qū))立足實(shí)際,靈活政策,創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)行了有益探索。此外,值得一提的是,由于工業(yè)園省里還沒(méi)有正式批復(fù),目前尚隸屬于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),為 “ 園中園 ” 。市工業(yè)園融資采取 “ 三條腿 ” 走路:城投公司以縣固定資產(chǎn)作 抵押申請(qǐng)銀行貸款;盤活存量土地, “ 賣地 ” 開(kāi)發(fā)高檔住宅小區(qū)融資;變更土地性質(zhì),將部分現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的工業(yè)用地變更為商業(yè)用地籌資。如少數(shù)人認(rèn)為屬丘陵山區(qū)地帶,不適宜辦工業(yè)園或辦園難度大;少數(shù)單位和個(gè)人誤認(rèn)為發(fā)展園區(qū)是搞形式主義,是勞民傷財(cái);少數(shù)部門在協(xié)調(diào)辦理園區(qū)具體事務(wù)時(shí),部門利益至上, “ 怕 ” 字當(dāng)前, “ 難 ”字當(dāng)頭等等,這些都不利于園區(qū)快速發(fā)展。四縣(市區(qū))都把園區(qū)建設(shè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,作為帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、展示地方形象的窗口來(lái)抓。同時(shí),每個(gè)園區(qū)都有大的項(xiàng)目支撐,如工業(yè)園的服裝,總占地面積 150 畝,建筑面積 7 萬(wàn)平方米,總投資 億元,已初具市紡織服裝行業(yè)的 “ 航母 ” 雛形;工業(yè)園的鋁業(yè),總投資 億元,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 26 萬(wàn)噸電解鋁,目前,一期已年 產(chǎn)量達(dá)到 13 萬(wàn)噸,是省最大的電解鋁企業(yè);經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的燕京啤酒集團(tuán)有限公司,擁有固定資產(chǎn) 億元,員工 1500 人,年生產(chǎn)啤酒能力 15萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2 億元,利稅 4600 萬(wàn)元,是鄂西北最大的啤酒生產(chǎn)企業(yè)和全國(guó)啤酒行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)。四
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