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3貫徹落實工業(yè)開發(fā)區(qū)調(diào)研匯報(文件)

2025-08-24 02:30 上一頁面

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【正文】 區(qū) ” 戰(zhàn)略的重要抓手,是保增長、促發(fā)展的重要手段。對 以往園區(qū)建設(shè)、招商引資等規(guī)定進(jìn)行集中整合,清理梳理,重新出臺新意見。建議 :按照產(chǎn)業(yè)集聚、項目集群的要求和園中辦園的發(fā)展經(jīng)驗,將原規(guī)劃的 “ 一心五區(qū) ” 調(diào)整為 “ 四大產(chǎn)業(yè)園 ” ,即建材(森工)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、孵化園和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,特別要建材(森工)產(chǎn)業(yè)園。即,把襄荊高速公路以西的子陵鋪鎮(zhèn)幸福村三、四組,牌樓鎮(zhèn)長崗村三組,牌樓鎮(zhèn)新生村四組作為園區(qū)控制性區(qū)域預(yù)留。嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)引進(jìn)項目入園,堅持入園項目科技含量、成長性、環(huán)保型和投資額度(億元以上)四項原則,促進(jìn)項目多而不濫。 (三)配齊力量,健全園區(qū)機(jī)構(gòu)。同時,可以推行區(qū)直機(jī)關(guān)干部或選調(diào)生到園區(qū)掛職鍛煉,使更多的同志熟悉掌握園區(qū)建設(shè)管理工作。要將園區(qū)管委會工作經(jīng)費足額納入財政預(yù)算,打造精干高效的園區(qū)管委會管理團(tuán)隊。一要突破投入的 “ 瓶頸 ” 。對已確定的扶持資金,要確保??顚S?,全額用于園區(qū)建設(shè)。要切實抓好土地收儲。三要加大招商引資力度。首先,在環(huán)境建設(shè)上要突出 “ 園區(qū)優(yōu)先 ” 。通過積極創(chuàng)造條件,保證園區(qū)企業(yè)安心生產(chǎn)、快速發(fā)展。推行限時服務(wù)制和特事特辦制等相關(guān)制度,形成高效快捷的服務(wù)環(huán)境。要整合部門力量。 。要整合鎮(zhèn)村力量,理順管理體制。對園區(qū)的審批事項逐個審查 “ 把脈 ” ,集中會審、全面清理,對因環(huán)境問題導(dǎo)致投資業(yè)主和企業(yè)而拆資的人和事,要從嚴(yán)查處,絕不姑息遷就。其次,要切實提高辦事效率。推行 “ 收費明白卡 ” 制度。招商局以外出引進(jìn)洽談項目為主;園區(qū)管委會除兼顧招商外,以承接項目落戶服務(wù)為主,確保入園項目快引進(jìn)、快簽約、快動工、快投產(chǎn)、快見效??紤]到資金因素,對收儲土地可以分村、分區(qū) 域、分地類進(jìn)行,實行批次定價,一次性支付村及農(nóng)民補償,閉園管理,由城投公司統(tǒng)一進(jìn)行場平。加強(qiáng)城投公司職能,充實城投公司力量,將城投公司由掛靠財政局調(diào)整為直接隸屬區(qū)政府的一個融資平臺,工作職能以融資為主轉(zhuǎn)為融資、建設(shè)并重,充分吸納各類機(jī)構(gòu)和民間資金投入園區(qū)建設(shè)。甚至可以超常規(guī)地周轉(zhuǎn)部分預(yù)算 內(nèi)資金,用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前,投入不足、征地困難等既有矛盾,是制約園區(qū)快速發(fā)展的主要因素。明確 “ 三定 ” 方案,界定各科室職能和崗 位要求,實行定崗定責(zé)。就現(xiàn)實情況而言,工業(yè)園管委會班子不健全、工作人員力量薄弱、人心不穩(wěn)定(因大多屬于抽調(diào))、職責(zé)定位不明晰,迫切需要班子配齊,人員配強(qiáng)。鼓勵投資額度較小的項目,根據(jù)行業(yè)特點進(jìn)行聯(lián)合選址,鼓勵入園項目綜合利用荒山、河流、堰塘和狹窄、落差大的不規(guī)則地塊,鼓勵入駐企業(yè)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房,提高土地利用率和建設(shè)容積率。對上述三村四組的農(nóng)民住宅建房集中性規(guī)劃建設(shè),保證園區(qū) 未來發(fā)展用地。二是調(diào)整園區(qū)控制性總體規(guī)劃。 (二)結(jié)合實際,完善園區(qū)規(guī)劃。當(dāng)前,要在領(lǐng)導(dǎo)力量、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作落實上動真格、下真功,致力形成 “ 謀園區(qū)、抓園區(qū)、建園區(qū)、興園區(qū) ” 的濃厚氛圍。 三、幾點建議 四縣( 市區(qū))發(fā)展工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗和做法,對有著積極的指導(dǎo)意義和借鑒作用。二是推行重點企業(yè) “ 直通車 ” 服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是加快園區(qū)發(fā)展的重要推動力??h執(zhí)行地價基準(zhǔn)價3 萬元 /畝,包括 “ 六通一平 ” 全部配套;對行政審批實行零收費,對事業(yè)性中介收費實行財政買單。四縣(市區(qū))都出臺了一系列獎勵扶持政策,在項目引進(jìn)門檻、稅費優(yōu)惠、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面給予大力支持。區(qū)結(jié)合區(qū)情制定了操作性很強(qiáng)的拆遷安置實施方案,成立拆遷指揮部,由區(qū)委書記親任政委、區(qū)長任指揮長;抽調(diào)國土、房管、公安、城管、園區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干,組建拆 第 8 頁 共 14 頁 遷工作專班,與原單位工作脫鉤;科學(xué)制定拆遷計劃,切實做好被拆遷群眾思想工作;在補償安置上,著力體現(xiàn) “ 以人為本 ” ,嚴(yán)格搞好被拆遷房屋和附作物鎖定,嚴(yán)格按政策按 現(xiàn)價評估、補償,還建安置房本著 “ 被拆遷戶不另外出錢、區(qū)政府不貼錢 ” 的原則,對每戶被拆遷戶的補償款不足于支付標(biāo)準(zhǔn)還房面積價款的差額部分,由市建設(shè)投資經(jīng)營公司負(fù)責(zé)解決;安置房面積按人均建筑面
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