3貫徹農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)調(diào)研匯報(bào)(文件)
【正文】 重復(fù)和交叉，造成了政出多門、多頭管理、資金分散，不利于統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，難以形成對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。 自籌資金落實(shí)較難。 建后管護(hù)較差。在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目選擇實(shí)行競爭立項(xiàng)、擇優(yōu)立項(xiàng)的政策前提下，對我市申報(bào)、立項(xiàng)、扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目帶來了一定的影響，致使一批有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)得不到及時(shí)的扶持，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用無法充分體現(xiàn)。另一方面要做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金內(nèi)部運(yùn)籌和投向的整合文章，向投資結(jié)構(gòu)要效益。積極做好后續(xù)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，要緊緊圍繞 “ 四大產(chǎn)業(yè) ” 和優(yōu)質(zhì)糧油加工，認(rèn)真調(diào)研，嚴(yán)格篩選，從項(xiàng)目入庫、申報(bào)、評審、到立項(xiàng)的各個(gè)關(guān)口都要嚴(yán)格把關(guān)，真正實(shí)行公開、公平競爭立項(xiàng)的制度，對那些開發(fā) 潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和招商引資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在經(jīng)過專家論證后優(yōu)先申報(bào)，爭取立項(xiàng)。要切實(shí)做好四個(gè)縣進(jìn)入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣的申報(bào) 第 8 頁 共 12 頁 工作，建議市政府向省政府專題報(bào)告，并加大爭跑力度，爭取早日批準(zhǔn)，以擴(kuò)大我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模。達(dá)到滿足生產(chǎn)需要，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加群眾收入，提高生活質(zhì)量的目的。三是要加大群眾監(jiān)督力度。 采取多種措施，解決籌資投勞難題。第二，在籌資投勞的方式上，可以采取以清晰的收益對象籌集。第三，加 強(qiáng)籌資投勞的管理。第一，要通過宣傳，增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí)。同時(shí)定期對各項(xiàng)目區(qū)管護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對林網(wǎng)樹木統(tǒng)一進(jìn)行采伐更新，收益作為管護(hù)資金；對水利設(shè)施可實(shí)行井長制加協(xié)會(huì)的管理模式，以灌溉區(qū)為單位成立用水者協(xié)會(huì)，對灌溉用水進(jìn)行成本核算，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由井長負(fù)責(zé)本井片范圍內(nèi)的水利設(shè)施的管理和 維護(hù)工作；對一些已建成的林網(wǎng)還可以實(shí)行劃片拍賣，落實(shí)產(chǎn)權(quán)主體，由產(chǎn)權(quán)人對項(xiàng)目進(jìn)行管理和維護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)扶大扶強(qiáng)的原則，扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育發(fā)展一批有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)民收入水平的不斷提高。對龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對那些運(yùn)行質(zhì)態(tài)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)農(nóng)民增收強(qiáng)的企業(yè)，堅(jiān)持重點(diǎn)扶持、連續(xù)扶持，實(shí)現(xiàn)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做響品牌的目的。二是堅(jiān)持高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)的原則，優(yōu)先扶持發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極推廣先進(jìn)實(shí)用的新品種、新技術(shù)、新工藝，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性、資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值。只要我們?nèi)猩舷潞狭ν模餐瑸檗r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多操一份心、多出一份力，使這條幸福之渠通暢牢固，渠水豐盈，惠及更多的農(nóng)民群眾，我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就能夠得 第 12 頁 共 12 頁 到快速發(fā)展，率先突破發(fā)展的目標(biāo)就能夠早日實(shí)現(xiàn)。要把培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，努力造就一支合格的產(chǎn)業(yè)開發(fā)隊(duì)伍，提高農(nóng)民自我發(fā)展的能力。一是充分發(fā)揮市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣單位的科技優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐。各級政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)支持發(fā)展快、成長好、貢獻(xiàn)大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對于破壞項(xiàng)目設(shè)施的行為依法嚴(yán)肅進(jìn)行追究查處；對改變項(xiàng)目區(qū)土地使用用途的，由建設(shè)單位依法給于賠償；對項(xiàng)目監(jiān)管不力的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。項(xiàng)目區(qū)可根據(jù)各自的實(shí)
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