3規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為的思考(存儲版)
【正文】 到相當(dāng)要求的單位參與投標(biāo)，從而部分消除投標(biāo)單位的施工質(zhì)量差別。于是不論項目的性質(zhì)，不管項目規(guī)模的大小，一律強調(diào)公開招標(biāo)，在一些地區(qū)，一個小小的工程就有幾十家公司去投標(biāo)。有的企業(yè)每年參與上百個項目投標(biāo)，卻中不了幾個標(biāo)，這樣的企業(yè)又有什么效益可言。 其次，要盡快建立健全招標(biāo)投標(biāo)市場的法律體系。（ 2）加強投標(biāo)資格預(yù)審工作。招標(biāo)人在評標(biāo)過程中，如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價可能低于其個別成本，應(yīng)當(dāng)要求其做出合理的解釋，并提供相關(guān)的證明材料和擔(dān)保，否則，即可認(rèn)定其以低于成本價競標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為，作廢標(biāo)處理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須與行政主管部門脫鉤，不得存在任何隸屬關(guān)系或其他利益管理。嚴(yán)格評標(biāo)專家資格認(rèn)定，對私下接觸投標(biāo)人，收受投標(biāo)人財物或者其他好處，透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況等的評標(biāo)專家，由有關(guān)部門依法處罰。招標(biāo)人編制的標(biāo)底，只能依法作為防止串通投標(biāo)、哄 第 8 頁 共 8 頁 抬標(biāo)價和分析報價是否合理等情況的參考，而不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)。加強信息化建設(shè)，規(guī)范和公開交易信息，做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開。 首先，要加大《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的宣傳力度，向投標(biāo)人開展法制宣傳，向心存不軌者明示法律規(guī)定，大敲警鐘。每個投標(biāo)人（承包商）都要 交付投標(biāo)費用，包括正常投標(biāo)費用和隱形開支，但中標(biāo)的卻只有一家。但如果買賣雙方的比例嚴(yán)重失調(diào)，則會產(chǎn)生過度競爭，造成低價搶標(biāo)現(xiàn)象，損害資源的總效率。合理低價中標(biāo)是國際慣例，但在目前我國的實際工作中，如何理解低價中標(biāo)，如何實施低價中標(biāo)，在實施中的管理辦法、規(guī)范要求、實際操作的規(guī)則如何制定，都亟待加快進(jìn)行，以切實堵住這個招投標(biāo)領(lǐng)域的黑洞。在這種社會背景下，施工企業(yè)在投標(biāo)過程中為了利益最大化，明面上實行公開競標(biāo)，暗地里 挑選好幾家關(guān)系較好的施工企業(yè)來陪標(biāo)，搞假競標(biāo)。建筑市場競爭比較激烈，甚至出現(xiàn)幾百家單位一起競爭一個工程的現(xiàn)象，投標(biāo)的辦法大都是以偏低的標(biāo)價中標(biāo)為主，迫使市場把追求極端最低價甚至低于成本價的做法發(fā)揮到了極致。教訓(xùn)不可謂不深刻啊。對招標(biāo)投標(biāo)工作雖然不能這樣一概而論，但他們的話代表了當(dāng)今社會一大部分人對 第 2 頁 共 8 頁 這項工作的認(rèn)識。或者說即使做了，也是偷工減料，最后造成工程存在質(zhì)量問題，或者中途就停了。在利益的驅(qū)使，不管是中
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