3海市水利工程招標投標工作的現(xiàn)狀及展望(存儲版)
【正文】 基本建設(shè)程序辦事。評標時， 在技術(shù)標評審?fù)ㄟ^的前提下，商務(wù)標評審可通過抽定報價算術(shù)平均值權(quán)數(shù)和加權(quán)平均工程造價下浮率（此中兩個區(qū)間在評標辦法中明確），計算出期望工程造價（即為評標的標底），接近期望工程造價者得高分，技術(shù)標和商務(wù)標合計得分最高者為中標單位。 第二，有效地控制了市場的準入，保證市場的有序化，首先要控制市場的準入，有些具備市政資質(zhì)的投標單位雖然兼營范圍中包含水利工程，但卻沒有主營水利，按照水利部的有關(guān)規(guī)定，就不能參加某些水利工程的設(shè)計、監(jiān)理、施工投標；有的投標單位在投標時提供了業(yè)績資料，但卻是分包工程的業(yè)績，或者有同 第 8 頁 共 12 頁 類工程的經(jīng)歷卻沒有較好的業(yè)績等等。 水務(wù)工程專業(yè)分中心的成立，將會進一步推進水務(wù)工程招標投標工作的市場化、社會化、專業(yè)化和法制化，對建立一個高起點、體系完善、管理科學(xué)的水利建設(shè)有形市場具有深遠的意義。 但合理低價的評標方法目 前還不能全面推廣的主要障礙有以下幾個方面。因此，應(yīng)建議建設(shè)行政主管部門在認定水利工程招標代理機構(gòu)的資格前，須征得水行政主管部門的同意，將水利工程招標代理機構(gòu)的靜態(tài)管理與動態(tài)管理聯(lián)系起來。 水務(wù)工程專業(yè)分中心應(yīng)是不以贏利為目的，為水務(wù)建設(shè)工程交易各方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并進行自律性管理的會員制事業(yè)單位。 第一，使招投標管理工作制度化、經(jīng)?；?、專業(yè)化。 為體現(xiàn)公正原則，做到公正評標，技術(shù)專家全部從評標專家?guī)靸?nèi)隨機抽取組成，技術(shù)標規(guī)定為暗標，即投標書中不應(yīng)有任何隱含投標單位身份的內(nèi)容，否則為廢標。 2XX 省水利工程招標投標工作的做法 健全規(guī)章制度、建立市場運作程序 1997 年， XX 省水利部門制定了《 XX 省水利工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》，成立 7XX 省水利建設(shè)工程招標投標管理辦公室，負責(zé)水利建設(shè)項目的報建、招標審批、發(fā)包資格審查、施工合同鑒證等建設(shè)工程招標過程的管理，并根據(jù)《 XX 省建筑市場 第 3 頁 共 12 頁 管理條例》中 “ 統(tǒng)一管理與專業(yè)管理相結(jié)合 ” 的原則，與市建設(shè)工程招標投標管理辦公室、市建設(shè)工程交易中心共同發(fā)布了《 XX省水利工程承發(fā)包管理操作流程》，進一步規(guī)范了 XX 省水利工程承發(fā)包管理，為水利工程建設(shè)項目全部進入市統(tǒng)一的有形建筑市場奠定了基礎(chǔ)，并確立了水行政主管部門在全市建筑市場中應(yīng)有的專業(yè)管理地位，形成了在統(tǒng)一的大建 筑市場中，各行政主管部門互相尊重、彼此協(xié)調(diào)的格局。 【關(guān)鍵詞】水利工程；招投標； XX 省 1XX 省水利工程招標投標工作的現(xiàn)狀 近年來，黨和政府十分重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了投資力度， XX 省水利建設(shè)的規(guī)模也在逐年擴大。去年，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求基礎(chǔ)設(shè)施項目的勘察設(shè)計、施工 和主要設(shè)備、材料采購都要實行公開招標。 實行政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮中介機構(gòu)的招標代理作用 第 4 頁 共 12 頁 在實行招標承包制的起步階段， XX 省水行政主管部門曾具體地管理過建設(shè)單位招標活動，這種做法曾為推動招標投標制起過一定的促進作用，但是，隨著建設(shè)市場的培養(yǎng)和發(fā)展， “ 事無巨細、全由政府做 主 ” 的政府包辦做法已不符合社會主義市場經(jīng)濟原則，實行政府職能轉(zhuǎn)變，把應(yīng)該采取市場手段的事
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