3規(guī)章制度制定程序所引起的爭議(存儲版)
【正文】 2024 年 6 月 10 日，小明接到公司的一份解雇通知，解雇理由是小明上班時間經(jīng)常上網(wǎng)聊天，根據(jù)公司規(guī)章制度，三次以上在上 第 20 頁 共 23 頁 班時間上網(wǎng)聊天的視為嚴(yán)重違紀(jì)，公司可解除勞動合同。從舉證角度考慮，不推薦網(wǎng)站公布法、 第 21 頁 共 23 頁 電子郵件通知法、公告欄張貼法，因為這三種公示方式都不易于舉證?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋 （二）》（法釋［ 2024］ 6 號）第 16 條規(guī)定。 【風(fēng)險提示】 為了避免規(guī)章制度與合同約定不一致導(dǎo)致適用依據(jù)的混亂，用人單位應(yīng)當(dāng)保持規(guī)章 制度和合同約定的一致性，有必要時可在勞動合同中約定：規(guī)章制度作為本合同附件一并執(zhí)行，勞動合同條款與規(guī)章制度的規(guī)定不一致時，條款自動失效，以規(guī)章制度為準(zhǔn)。 第 23 頁 共 23 頁 【律師評析】 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋 （二）》（法釋［ 2024］ 6 號）第 16 條的規(guī)定，用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同約定的內(nèi)容不一致，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。 第 22 頁 共 23 頁 三、規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同約定的內(nèi)容不一致的適用 實踐中，勞動爭議案件處理往往會遇到這樣的情形，即既有內(nèi)部規(guī)章制度又有雙方簽訂的勞動合同，在這種情況下，法院認(rèn)內(nèi)部規(guī)章制度還是認(rèn)勞動合同。根據(jù)實踐經(jīng)驗，從便于用人單位舉證角度出發(fā)，規(guī)章制度的公示需注意以下操作細(xì)節(jié)：發(fā)放員工手冊必須有員工簽收記錄，規(guī)章制度培訓(xùn)必須保留培訓(xùn)人員的簽到記錄，規(guī)章制度考試應(yīng)當(dāng)將試卷作為員工的檔案資料保存。如公司員工不多時，可將規(guī)章制度交由員工傳閱。 《中華人民共和國勞動合同法》 第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞 第 18 頁 共 23 頁 動者享有勞動 權(quán)利、履行勞動義務(wù)。據(jù)此，判決食品公司支付李女士今年1 月份、 2 月份的工資差額一千九百余元。員工李女士于去年 7 月 28 日開始至今一直在家休病假。 用人單位應(yīng)自勞動規(guī)章制度審議通過之日起 15 日內(nèi)或接到勞動行政部門通知后將其勞動規(guī)章制度連同《用人單位勞動規(guī)章制度審查備案送審表》一式兩份報送勞動行政部門審查備案。企業(yè)通過召開會議向員工介紹規(guī)章制度，并設(shè)計一份《與會人員簽到表》，做好會議紀(jì)要，把會議的主題、時間、地點、與會人員、會議內(nèi)容等詳細(xì)記錄。 ● 建立規(guī)章制度的第四步，是進(jìn)行協(xié)商，針對雙方提出的方案或職工代表提出的意見，進(jìn)行協(xié)商，對意見接受的，增加入制度文本，不能接受的，說明理由。審查內(nèi)容是：是否享有政治權(quán)利的本企業(yè)職工；選舉過程是否符合民主程序；是否存在不正當(dāng)競選行為。 宣傳發(fā)動。 用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間 、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。自《意見書》發(fā)布 /發(fā)出之日起三日內(nèi)，員工均可向公司總經(jīng)理遞交，對《規(guī)章制度草案》不同意見的書面材料，并在書面材料上親筆簽署自己的姓名及日期。但是，企業(yè)在向勞動行政部門報送的過程中，要注意以下幾點： （一）企業(yè)規(guī)章制度生效及生效時間，應(yīng)以是否符合規(guī)章制度生效要件為準(zhǔn)，是否送交勞動行 政部門審查備案，并不影響規(guī)章制度的效力； （二）遇到勞動糾紛需要適用企業(yè)規(guī)章制度時，如果證明規(guī)章制度生效的三個要件存在一定困難，那么，經(jīng)過勞動行政部門審查和備案的程序在一定程度上能夠起到證明和使規(guī)章制度合法化的作用?！秳?動合同法》對此已有明確規(guī)定；《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條也規(guī)定，用人單位根據(jù)《勞動法》第四條的規(guī)定： “ 通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理案件的依據(jù) ” 。但是，企業(yè)規(guī)章制度必須按照法律規(guī)定的程序來制定。所以，這個程序分為兩個步驟：第一步是經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見；第二步是與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。這樣規(guī)定，限制了用人單位的經(jīng)營自主權(quán)，實踐中無法操作。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項上，以什么形式和途徑參與，我國的相關(guān)法律都作了規(guī)定。 ” 公司法第十八條第三款規(guī)定： “ 公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。最后，綜合考慮各方面意見，本法規(guī)定： “ 用人單位在制定、修改或 者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。 第二篇：企業(yè)規(guī)章制度 制定的程序企業(yè)規(guī)章制度的制定程序 企業(yè)規(guī)章制度是指用人單位為加強勞動管理，在本單位實施的保障勞動者依法享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)的行為準(zhǔn)則。而且，勞動規(guī)章制度只有在吸收和體現(xiàn)職工一方的意志，或者得到職工認(rèn)同的情況下，才能確保很好地實施。通常，以下方法可以達(dá)到這樣的效果： （一）將規(guī)章制度交由每個員工閱讀，并且在閱讀后簽字確認(rèn)。 第二條、本制度適用于公司在制定涉及到員工重大切身利益關(guān)系的規(guī)章制度時，如員工福利待遇、員工獎懲、休假、考勤制度、員工守則等。 第 9 頁 共 23 頁 頁腳聯(lián)系方式什么的 抬頭 《規(guī)章制度草案》內(nèi)容 三、落款及日期 落款： xxxxxxxxxxxxx 有限公司（注：張貼于公司公示板上時，須加蓋公司公章）
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