3積極探索基層組織建設新機制的工作報告(存儲版)
【正文】 農村干部不作為、亂作為、兩張皮等問題。這些村規(guī)范建賬之后，沒有發(fā)生過一起因為財務不清 引起的上訪問題。 “ 兩證一賬雙監(jiān)督 ” 制度的實行，在制度和機制層面上實現(xiàn)了黨的領導和村民自治的有效對接，豐富了縣、鄉(xiāng)黨委對農村 “ 兩委 ” 干部教育、監(jiān)督、管理的手段，農村黨支部的領導核心地位更加鞏固，村委會的中心意識、大局意識明顯增強。新制度推行以來，農村信訪明顯下降，特別是告班子、告干部的信訪案件日趨減少，密切了基層黨群干群關系。建立了 “ 四述雙評 ” （縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委常委會進行半年述職，包村工作隊負責人、鄉(xiāng)村干部 分別向縣基層組織建設聯(lián)系會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行季度述職；對工作完成情況當場點評、年終總評）、明查暗訪、內部曝光警示制度。針對農村干部的管理監(jiān)督，全面推行了 “ 兩證一賬雙監(jiān)督 ” 制度。聯(lián)系會一月一調度，一季一排查，半年一述職。編輯出版了《農村干部預防職務犯罪手冊》。完善的制度是加強基層組織建設的根本保證。 一是必須不斷強化縣鄉(xiāng)黨委抓黨建的責任機制。 二是干群關系更加融洽，矛盾糾紛得到及時化解。 三、整體推進，注重實效，農村基層組織建設呈現(xiàn)新局面 “ 兩證一賬雙監(jiān)督 ” 制度從試點到推行，我們始終堅持把形式與內容緊密結合，全面發(fā)動，督導促動，整體推動，通過兩證 第 5 頁 共 8 頁 管住村官，建立臺賬理清村財，依靠監(jiān)督規(guī)范村務，保證了制度的落實，農村基層組織建設出現(xiàn)了新局面。我們的做法是，對過去的事宜粗不宜細，對現(xiàn)在和今后的事宜細不宜粗。 “ 兩證 ” 的重點是任職保證書，它以書面的形式把村干部上任前對群眾的許諾、對組織的承諾保留下來，以協(xié)約的形式與鄉(xiāng)黨委、政府簽字，自認保證兌現(xiàn)承諾，接受監(jiān)督，服從領導，履 行責任，違約自行辭職。新的形勢下，集體收入的渠道增多，資產處置的隱性因素增多，資源開發(fā)利用的價值增高，群眾對 “ 三資 ” 的關注程度與日俱增。通過兩年多的實踐，取得了較好成效，農 村基層組織執(zhí)政能力明顯提高。據(jù)統(tǒng)計， 2024年 **縣反映農村班子的信訪案件有 8 個，沒有一個與后進村班子有關。 綜合分析以上問題，有 “
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