【正文】 農(nóng)村養(yǎng) 老保險制度；力爭新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到 90%以上；積極爭取城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點(diǎn)。今年，市政府為民辦好十件實(shí)事： 第 22 頁 共 25 頁 （一）新建通鄉(xiāng)油路（水泥路） 200 公里、通村公路 1000公里； （二）解決 12 萬人的安全飲水問題； （三）新建和改造農(nóng)村中小學(xué)校舍 萬平方米； （四）完成 188 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 “ 新五件 ” 配備和 100 個村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)； （五）培訓(xùn)農(nóng)民工 萬人次； （六）城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬人； （七）完成巴河流域 9 個建制鎮(zhèn)生活污染治理； （八）建設(shè)城鎮(zhèn)廉租房 4 萬平方米； （九）啟動市兒童福利院和流浪兒童救助中心建設(shè)； （十）完成市文化館、市圖書館主體工程建設(shè)。認(rèn)真貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》，建立和完善應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急機(jī)制，著力加強(qiáng)應(yīng)急平臺和應(yīng)急能力建設(shè)，積極做好應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件的預(yù)防和處置工作，努力提高應(yīng)急管理水平。認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》，自覺接受市人大及其常委 第 24 頁 共 25 頁 會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極接受社會和新聞輿論監(jiān)督，確保行政權(quán)力依法、公正、有效運(yùn)行。進(jìn)一步拓寬納民意、集民智的渠道和途徑，加強(qiáng)政府部門與民主黨派、工商聯(lián)的對口聯(lián)系，積極支持人大代表依法履行職務(wù)和政協(xié)委員、社會公眾參政議政。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)民主決策意識，凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大決策，必須堅(jiān)持政府常務(wù)會集體決定；凡與人民群眾利益密 切相關(guān)的重大事項(xiàng)，必須實(shí)行社會公示或者聽證。堅(jiān)持依法治市，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” ，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，繼續(xù)深化安全生產(chǎn) “ 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 建設(shè)， 第 23 頁 共 25 頁 進(jìn)一步加強(qiáng)道路、礦山等安全事故多發(fā)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，全面排查治理事故隱患，預(yù)防和減少一般事故，堅(jiān)決遏制重特 大事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。 第 21 頁 共 25 頁 完善社會保障體系。加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大對重點(diǎn)傳染疾病的防控防治力度，不斷提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救治水平。加大對基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育的投入力 度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；加大社會事業(yè)、社會保障等公共支出，讓群眾共享發(fā)展成果。 努力擴(kuò)大改革開放。進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)管理體制，提高城鎮(zhèn)管理和公共服務(wù)水平，推進(jìn)以凈化、綠化、美化、亮化為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合治理，突出抓好小街小巷、衛(wèi)生死角和城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)，提供舒適、良好的人居環(huán)境。搞好縣城和 40 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作。在發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、房地產(chǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、信息、中介及社區(qū)服務(wù)等民生性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。完善旅游景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 第 16 頁 共 25 頁 整治規(guī)范旅游市場秩序，全面提升旅游整體形象。以擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量為目標(biāo)，圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源 開發(fā)利用，引進(jìn)和建設(shè)一批對我市工業(yè)具有較強(qiáng)支撐和帶動作用的工業(yè)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)新引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目 10 個，投資 5 億元以上。 著力抓好內(nèi)涵提升。全面兌現(xiàn)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，市本級財(cái)政用于 “ 三農(nóng) ” 支出增長 18%。按照 “ 整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破 ” 的要求，繼續(xù)加快通江發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視 “ 村村通 ” 工程。積極實(shí)施農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目，治理水土流失面積 第 12 頁 共 25 頁 65 平方公里。舉全市之力，繼續(xù)打好交通大會戰(zhàn)。在此，我代表市人民政府，向奮 第 10 頁 共 25 頁 斗 在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向?qū)φぷ鹘o予熱情支持和幫助的市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐巴部隊(duì)、武警消防官兵和政法干警，向關(guān)心支持 *建設(shè)發(fā)展的各界人士和各位朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。加強(qiáng)和改進(jìn)新時期群眾工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、公開接待和帶案下訪，一些矛盾糾紛得到妥善化解。著力抓好 “ 三中心、兩建設(shè) ” ，市和四縣（區(qū)）建立了群眾接待中心、政務(wù)服務(wù)中心和惠民幫扶中心；建設(shè)留守學(xué)生之家 382 個，機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部結(jié)對幫扶留守學(xué)生；弘揚(yáng)孝道文化，全社會關(guān)愛老人的氛圍更加濃厚。新建農(nóng)村安全飲水工程 5580 處，新打井 3280 口，解決了 萬人的安全飲水問題。努力擴(kuò)大對外開放，積極參加“ 泛珠三角洽談會 ” 、 “ 川浙勞務(wù)洽談會 ” 、 “ 西博會 ” 、 “ 西交會 ” 等重大經(jīng)貿(mào)活動，主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招商引資取得實(shí)效。文體事業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)建了 6 個省級特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1 個省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；《 *皮影》等 5 個地方特色文化精品被列為全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；舞蹈《翻山鉸子》等兩個文藝作品獲全國第十四屆 “ 群星獎 ” ；文物保護(hù)工作力度加大；成功舉辦市第二屆運(yùn)動會，市青少年綜合訓(xùn)練館建成投入使用，建成 48 個農(nóng)民體育健身工程，全民健身活動蓬勃開展。金融保險平穩(wěn)運(yùn)行，年末 金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 億元、貸款余額 億元，分別比年初增長 %、 %；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入 億元，理賠 億元。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 第 4 頁 共 25 頁 萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 億元，分別增長 %、 %。 過去一年，我們更加注重產(chǎn)業(yè)培育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速效并進(jìn)。生態(tài)、水利、能源等基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。干環(huán)線公路改造 第 2 頁 共 25 頁 扎實(shí)推進(jìn)，除通（江）水（寧寺）路因水毀嚴(yán)重需今年竣工外，其余項(xiàng)目主體工程全面完工。全年完成生產(chǎn)總值 176億元，增長 %；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，同口徑增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資 ，增長 %；農(nóng)民人均純收入 2552元，增加 313 元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8067元，增長 %；萬元 gdp綜合能耗降低 4%；主要污染物總量削減目標(biāo)超額完成；人口自然增長率 ％。堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，奮力推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力突破發(fā)展制約。城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，牛角坑水庫樞紐工程全面完工，整治病險水庫 28 座，新增有效灌面 萬畝；整理土地 萬畝，耕地保有量 萬公頃，基本農(nóng)田保持在 萬公頃。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為提高農(nóng)業(yè)綜合效益、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，邀請省內(nèi)外農(nóng)業(yè)專家調(diào)研指導(dǎo)，分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)研究，出臺了《加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》及畜牧、糧油、林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)施意見，工作思路和重點(diǎn)進(jìn)一步明晰。加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排 1550 萬元支持工業(yè)發(fā)展，礦產(chǎn)、能源、酒業(yè)、食品加工等骨干企業(yè)增勢強(qiáng)勁，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 11 戶，銷售收入上億元的企業(yè)達(dá) 8 戶，南江礦業(yè)、江口醇、小角樓躋身全省工業(yè)企業(yè) 500 強(qiáng)。