3和諧社會(huì)公共就業(yè)服務(wù)制度研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 提供個(gè)性化或小組范圍的深入咨詢和教育培訓(xùn)，提出針對(duì)他們自身特點(diǎn)的就業(yè)幫助。自助服務(wù)成為 最基礎(chǔ)、最活躍的服務(wù)。這些調(diào)整計(jì)劃對(duì)幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力、克服再就業(yè)障礙，重新融入工作環(huán)境效果明顯。（ 2）培訓(xùn)教育。（ 1）專業(yè)性設(shè)置。（ 2）建立專業(yè)化就業(yè)市場(chǎng)，搭建縱向的統(tǒng)一就業(yè)體系，使部、省廳及區(qū)（縣）、街道、社區(qū)連接，確保就業(yè)政策頒布實(shí)施、就業(yè)服務(wù)開展的連貫性和準(zhǔn)確性。 第 11 頁 共 11 頁 [參考文獻(xiàn) ] [1]艾倫 政府要根據(jù)不同的就業(yè)服務(wù)公益性強(qiáng)弱，承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)是一項(xiàng)涉及眾多政府職能部門的綜合性工作，需要各部門密切配合協(xié)調(diào)，予以充分支持。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一種專業(yè)性、地方性較強(qiáng)的公益機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取政事分開、自主管理的模式，地方服務(wù)機(jī)構(gòu)有自己相對(duì)自主的權(quán)利，形成在政府委托之下覆蓋全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。需要針對(duì)他們 第 9 頁 共 11 頁 的心理特點(diǎn)提供深入面談，進(jìn)行行業(yè)測(cè)試，推薦職業(yè)，甚至陪伴他們面試求職。這些咨詢和指導(dǎo)往往與職業(yè)匹配服務(wù)相結(jié)合，同時(shí)它也為求職者接受后期的教育和培訓(xùn)提供了指引。大多數(shù)公共就業(yè)服務(wù)的客戶群體所需要的求職幫助可以利用自助服務(wù)設(shè)施自行完成，互聯(lián)網(wǎng)的普及使這一職能的價(jià)值得以充分體現(xiàn)。對(duì)于新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)者，通常指應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生，他們掌握了最新的技能，但由于年輕而缺乏對(duì)職業(yè)的了解，公共就業(yè)服務(wù)除了對(duì)其提供職業(yè)介紹、求職咨詢等外，應(yīng)提供針對(duì)學(xué) 生特點(diǎn)的直接創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，使他們盡快融入市場(chǎng)，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。但對(duì)信息的需求也造就了私營市場(chǎng)，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再是唯一的信息服務(wù)提供者，是政府和私營機(jī)構(gòu)共同參與的競爭性服務(wù)。諸如教育和培訓(xùn)一類的服務(wù)產(chǎn)品更多是由私人辦學(xué) 機(jī)構(gòu)來提供，因此政府必須與這些機(jī)構(gòu)建立親密的合作關(guān)系，通過外包、特許經(jīng)營或者 “ 代用券 ” 制度等市場(chǎng)化運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)與私人機(jī)構(gòu)的合作。 —— 政府為主導(dǎo)的多元化供給。 ） —— 職業(yè)中介的市場(chǎng)化和個(gè)性化服務(wù)的公益性同時(shí)加強(qiáng)。就服務(wù)強(qiáng)度來看，有自助服務(wù)、一般服務(wù)和強(qiáng)化服務(wù)；就服務(wù)層次來看，有全國性勞動(dòng)力調(diào)配、市場(chǎng)信息的傳播和就業(yè)政策的解釋發(fā)布，也有地方轄區(qū)的就業(yè)安排和指導(dǎo)；就服務(wù)主體來看，有政府行政性就業(yè)機(jī)構(gòu)、民間營利性和非營利性組織。一方面在政府財(cái)政資金的支持下承擔(dān)免費(fèi)為下崗職工、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體提供求職服務(wù)，另一方面又開展?fàn)I利性的勞務(wù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。但大多數(shù)失業(yè)者文化水平低、缺乏市場(chǎng)需求的勞動(dòng)技能，或?qū)ψ陨砺殬I(yè)能力缺乏了解，或心理脆弱等，低層次的服務(wù)無法滿足他們的真正需求。例如，短期化的職業(yè)介紹往往需要長期持續(xù)性的就業(yè)計(jì)劃予以支持，而個(gè)性化的求職幫助又會(huì)成為進(jìn)入培訓(xùn)、再培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵。 二、制度安排的思路 —— 基于公共品理論的 策略選擇 第 3 頁 共 11 頁
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