3關(guān)于深化“放管服”改革加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考建議(存儲(chǔ)版)
【正文】 隊(duì)時(shí)間過長。諸如公共復(fù)印設(shè)施、外部停車配套設(shè)施等方面還需優(yōu)化提升。 ⑤ 通過引入第三方評(píng)估獨(dú)立評(píng)估機(jī)制，全面審計(jì)各級(jí)政府合同、協(xié)議，限時(shí)結(jié)清欠賬。⑥ 鼓勵(lì)企業(yè)走進(jìn)地方院校，開展訂單式人才培訓(xùn)和 “ 在學(xué)即就業(yè) ”的宣傳活動(dòng)，保證技術(shù)性人才即學(xué)即用。 ⑥ 支持金融部門在爭取上級(jí)支持的情況下，盡快開展各類抵押擔(dān)保物的抵質(zhì)押擔(dān)保試點(diǎn)。 ② 全面整合各級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)，著力打破 “ 信息孤島 ” ，建立完善 “ 前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件 ” 的政務(wù)服務(wù)模式。 ⑧ 上級(jí)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)服務(wù)中心的指導(dǎo)和督導(dǎo)，確保企業(yè)在各級(jí)服務(wù)中心都能享受到品質(zhì)相同的政務(wù)服務(wù)。 五是以行政審批改革為抓手不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。④ 盡快啟動(dòng)政府專項(xiàng)擔(dān)?；穑脫?dān)?；鸺芡ń鹑诓块T與企業(yè)的橋梁，擴(kuò)大企業(yè)融資貸款的受惠 面，消除金融部門的顧慮。 ④ 定期開展全市熟練技工需求摸底活 動(dòng)，有針對(duì)性的制定一線技術(shù)性人才的薪酬保障政策，留住產(chǎn)業(yè)工人。 ③ 擴(kuò)大不涉密政府文件制發(fā)范圍，把規(guī)模以上企業(yè)列為政府文件發(fā)送對(duì)象，切實(shí)抓好政策推送，提升政策的社會(huì)知曉度。同時(shí)，上級(jí)服務(wù) 中心要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)服務(wù)中心的指導(dǎo)和督導(dǎo)，確保企業(yè)在各級(jí)服務(wù)中心都能享受到品質(zhì)相同的政務(wù)服務(wù)。二是職能部門之間信息共享不夠。不能從銀行金融機(jī)構(gòu)獲取融資支持的小型微型企業(yè)，通過民間借貸滿足資金需求，這部分融資成本普遍在 20%以上，有的高達(dá) 30%以上，超高的融資成本往往超出了企業(yè)自身的承受能力。再加之本地技師院校畢業(yè)生外流問題突出，進(jìn)一步加劇了我市當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)高端性技術(shù)性人才的需求難題。有的是生產(chǎn)一線技能型操作工人數(shù)量不足，壓制部分行業(yè)企業(yè) 產(chǎn)能有序擴(kuò)張。部分企業(yè)反映，政策的來源大多是各種社會(huì)媒體，宏觀上了解多，怎么具體落實(shí)到本市、本縣的管用的細(xì)節(jié)少，熱鬧一陣子，最后不了了之，導(dǎo)致企業(yè)的政策敏感度降低，新出臺(tái)政策的邊際效應(yīng)大打折扣。一方面，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，知名品牌少，管理水平不高等民營企業(yè)內(nèi)在問題沒有得到根本改變；另一方面，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境還不夠優(yōu)化， “ 放管服 ” 改革中 “ 優(yōu)服 ” 的深度和廣度還 有待拓展，還沒有真正形成涵蓋民營企業(yè)全服務(wù)需求的環(huán)境體系和生態(tài)系統(tǒng)。盡管勢頭良好，但存在的困難和問題依然較為突出，民營經(jīng)濟(jì)距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有不小差距。一是 “ 政策入企 ”存在差距。當(dāng)前我市民營企業(yè)戶數(shù)突破 10 萬戶，絕大多數(shù)為中小微企業(yè)，這些企業(yè)又以傳統(tǒng)加工型企業(yè)為主，此類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、科技研發(fā)水平不高，造成產(chǎn)品同質(zhì)化，競爭力不強(qiáng)，其中一個(gè)重要瓶頸制約就是技術(shù)型人才匱乏。傳統(tǒng)生產(chǎn)型中小企業(yè)大多處在園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各類信息流、技術(shù)流、人才流等相對(duì)閉塞，由于技術(shù)型人才擁有較高的勞動(dòng)技能，一旦現(xiàn)有企業(yè)沒有足夠大的吸引力，會(huì)很容易轉(zhuǎn)投其他公司，尋求新的職業(yè)機(jī)會(huì)。從銀行金融機(jī)構(gòu)獲取融資支持，利率一般都較 基礎(chǔ)利率上浮 70%— 80%， 第 5 頁 共 11 頁 此外銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物要求苛刻、續(xù)貸周期過長、以 “ 承兌匯票 ” 形式撥付貸款資金等進(jìn)一步增加了企業(yè)融資成本。另外，個(gè)別
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