3關(guān)于深化“放管服”改革加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考建議-預(yù)覽頁
【正文】 訂的合同存在不兌現(xiàn)和承諾縮水問題，反映這些問題的企業(yè)占到被調(diào)查企業(yè)的 xx%，一定程度上反映出當(dāng)前部分單位和部門政策落實(shí)過程中還存在重視程度不到位、大局意識(shí)不夠強(qiáng)的突出問題，挫傷了民營(yíng)企業(yè)的積極性。如， xx 縣 2024 年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助大型招聘會(huì)上，提供的 1000 個(gè)技術(shù)性人才崗位，最終達(dá)成就業(yè)意向的不足 400 人。如， xx 一家電氣設(shè)備公司的技術(shù)專家是從原縣變壓器廠退休的技術(shù)人員，已經(jīng) 70 多歲了，跟著老專家研究技術(shù)的人員有20 人，但能達(dá)到企業(yè)技術(shù) 需求的青年技術(shù)性人才寥寥無幾。 （四）融資難、融資貴問題依然沒有得到根本解決。 2024 年，濟(jì)寧轄區(qū)銀行業(yè)小微企業(yè)（銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)口徑含個(gè)體工商戶）貸款戶數(shù) 50694 戶，僅占全市民營(yíng)市場(chǎng)主體的十分之一，法人銀行機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額 億元，貸款戶數(shù) 33896 戶，僅占中小微企業(yè)總戶數(shù)的三成左右。三是融資擔(dān)保物設(shè)定范圍狹窄問題沒有突破。一是政務(wù)大廳服務(wù)窗口個(gè)別人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。企業(yè)反映，在涉及一家職能部門辦理業(yè)務(wù)時(shí)，整體效率和質(zhì)量一般沒有問題，但不同職能部門 第 6 頁 共 11 頁 窗口協(xié)同受理能力還有待提升，往往是對(duì)于同一審批要件，需要向不同職能部門窗口重復(fù)提供，部門與部門之間沒有形成信息的互通和共享，距離 “ 一窗受理 ” 還有較大差距。有的企業(yè)反映個(gè)別第三方機(jī)構(gòu)打著政府的幌子，把企業(yè)自愿辦理的事項(xiàng)，諸如征信業(yè)務(wù)等，給企業(yè)說成是必辦事項(xiàng)，有些辨別能力差的初創(chuàng)企業(yè)往往就按要求辦理，給企業(yè)帶來額外的負(fù)擔(dān)。六是服務(wù)大廳硬件便民措施還有改善。 一是以推動(dòng)政策落實(shí)為依托打造更加利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的政策洼地。 ④ 開展惠企政策專項(xiàng)督導(dǎo)落實(shí)行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo)，一次性完成過往惠企政策的清查清理和落實(shí)，著力解決政策落實(shí)渠道不暢、手續(xù)繁雜、中介干擾等問題。① 加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 的建設(shè)培育力度，力爭(zhēng)用 xx 年的時(shí)間，每個(gè)縣市區(qū)市級(jí)以上小微創(chuàng)業(yè)示范基地（園）達(dá)到 xx 個(gè)以上，全市創(chuàng)建國家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地 xx 個(gè)以上，形成一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、帶動(dòng)作用強(qiáng)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)水平。 ⑤ 設(shè)立地方性技能型人才專業(yè)職稱體系，或者榮譽(yù)稱號(hào)體系，提高技能型人才的社會(huì)地位。 ① 進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)布局，積極打造 “ 開放式運(yùn)作、內(nèi)涵式發(fā) 展 ” 運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升中小企業(yè)公共服 第 9 頁 共 11 頁 務(wù)能力，為廣大創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)保障。 ⑤鼓勵(lì)民間融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在合法合理的范圍內(nèi)，積極主動(dòng)的開展合規(guī)業(yè)務(wù)，杜絕因噎廢食。 ② 優(yōu)選一批成長(zhǎng)性中小企 業(yè)建立 “ 瞪羚 ” 企業(yè)培育庫，在政策傾斜、資金支持上重點(diǎn)傾斜，引領(lǐng)其走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。 ① 加強(qiáng)對(duì)市、縣政務(wù)服務(wù)大廳辦事窗口的優(yōu)化組合，分領(lǐng)域設(shè)立綜合受理窗口，變 “ 多頭受理 ” 為 “ 一窗受理 ” 。 ⑤ 公布 “ 合規(guī)中介名錄 ” ，印制 “ 創(chuàng)業(yè)、涉企收費(fèi)清單 ” ，清單內(nèi)的按標(biāo)準(zhǔn)收取，清單外嚴(yán)禁收費(fèi)，同時(shí)全面取締隱形 “ 紅頂中介 ” 。
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