3關(guān)于深化“放管服”改革加快民營經(jīng)濟發(fā)展的思考建議-預(yù)覽頁
【正文】 訂的合同存在不兌現(xiàn)和承諾縮水問題，反映這些問題的企業(yè)占到被調(diào)查企業(yè)的 xx%，一定程度上反映出當前部分單位和部門政策落實過程中還存在重視程度不到位、大局意識不夠強的突出問題，挫傷了民營企業(yè)的積極性。如， xx 縣 2024 年春風(fēng)行動暨就業(yè)援助大型招聘會上，提供的 1000 個技術(shù)性人才崗位，最終達成就業(yè)意向的不足 400 人。如， xx 一家電氣設(shè)備公司的技術(shù)專家是從原縣變壓器廠退休的技術(shù)人員，已經(jīng) 70 多歲了，跟著老專家研究技術(shù)的人員有20 人，但能達到企業(yè)技術(shù) 需求的青年技術(shù)性人才寥寥無幾。 （四）融資難、融資貴問題依然沒有得到根本解決。 2024 年，濟寧轄區(qū)銀行業(yè)小微企業(yè)（銀監(jiān)會統(tǒng)計口徑含個體工商戶）貸款戶數(shù) 50694 戶，僅占全市民營市場主體的十分之一，法人銀行機構(gòu)小微企業(yè)貸款余額 億元，貸款戶數(shù) 33896 戶，僅占中小微企業(yè)總戶數(shù)的三成左右。三是融資擔保物設(shè)定范圍狹窄問題沒有突破。一是政務(wù)大廳服務(wù)窗口個別人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。企業(yè)反映，在涉及一家職能部門辦理業(yè)務(wù)時，整體效率和質(zhì)量一般沒有問題，但不同職能部門 第 6 頁 共 11 頁 窗口協(xié)同受理能力還有待提升，往往是對于同一審批要件，需要向不同職能部門窗口重復(fù)提供，部門與部門之間沒有形成信息的互通和共享，距離 “ 一窗受理 ” 還有較大差距。有的企業(yè)反映個別第三方機構(gòu)打著政府的幌子，把企業(yè)自愿辦理的事項，諸如征信業(yè)務(wù)等，給企業(yè)說成是必辦事項，有些辨別能力差的初創(chuàng)企業(yè)往往就按要求辦理，給企業(yè)帶來額外的負擔。六是服務(wù)大廳硬件便民措施還有改善。 一是以推動政策落實為依托打造更加利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的政策洼地。 ④ 開展惠企政策專項督導(dǎo)落實行動，強化監(jiān)管督導(dǎo)，一次性完成過往惠企政策的清查清理和落實，著力解決政策落實渠道不暢、手續(xù)繁雜、中介干擾等問題。① 加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 的建設(shè)培育力度，力爭用 xx 年的時間，每個縣市區(qū)市級以上小微創(chuàng)業(yè)示范基地（園）達到 xx 個以上，全市創(chuàng)建國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地 xx 個以上，形成一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、帶動作用強的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)水平。 ⑤ 設(shè)立地方性技能型人才專業(yè)職稱體系，或者榮譽稱號體系，提高技能型人才的社會地位。 ① 進一步優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)布局，積極打造 “ 開放式運作、內(nèi)涵式發(fā) 展 ” 運營機制，提升中小企業(yè)公共服 第 9 頁 共 11 頁 務(wù)能力，為廣大創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅實保障。 ⑤鼓勵民間融資擔保機構(gòu)在合法合理的范圍內(nèi)，積極主動的開展合規(guī)業(yè)務(wù)，杜絕因噎廢食。 ② 優(yōu)選一批成長性中小企 業(yè)建立 “ 瞪羚 ” 企業(yè)培育庫，在政策傾斜、資金支持上重點傾斜，引領(lǐng)其走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，提高核心競爭力。 ① 加強對市、縣政務(wù)服務(wù)大廳辦事窗口的優(yōu)化組合，分領(lǐng)域設(shè)立綜合受理窗口，變 “ 多頭受理 ” 為 “ 一窗受理 ” 。 ⑤ 公布 “ 合規(guī)中介名錄 ” ，印制 “ 創(chuàng)業(yè)、涉企收費清單 ” ，清單內(nèi)的按標準收取，清單外嚴禁收費，同時全面取締隱形 “ 紅頂中介 ” 。
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