【正文】 ，把中央、省、市、縣關(guān)于支持發(fā)展民營經(jīng)濟的工作落到實處。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進為機遇，以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式帶動“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和群體優(yōu)勢。四是由分散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。結(jié)合科技興縣、科技興鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作，把發(fā)展科技型民營企業(yè)納入科技興企總體規(guī)劃，有關(guān)部門要重點幫助發(fā)展一批科技型民營企業(yè)，幫助民營企業(yè)學科學管理，不斷增大科技含量，增加品牌意識，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，走科技型、外向型、效益型、規(guī)?；?、集團化的路子。職能部門行政執(zhí)法和收費，要從有利于“發(fā)展”觀點出發(fā)，就低不就高，為他們創(chuàng)造一個生存發(fā)展的空間，對他們在土地、稅收以及其它費用的優(yōu)惠政策，一是要取信于民，盡量兌現(xiàn)。進一步抓好小集鎮(zhèn)配套建設(shè)。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳工具，大力宣傳中央、省、市、縣大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，大力宣傳民營企業(yè)健康發(fā)展的先進典型和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，大力宣傳民營企業(yè)中致富不忘黨恩，真情回報社會的先進事跡，從而形成有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境。建議有關(guān)部門要深入轉(zhuǎn)制、改制企業(yè)，解決好遺留問題，以鞏固改制、轉(zhuǎn)制集體企業(yè)、國有企業(yè)取得的成果，使他們成為全縣民營經(jīng)濟的龍頭骨干。進一步提高民營經(jīng)濟代表人士社會政治待遇，要適時安排貢獻突出的民營經(jīng)濟代表人士擔任人大代表和政協(xié)委員，引導他們積極參政議政，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展獻計出力。民營經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟新的增長點，正在向全力支撐縣域經(jīng)濟的方向闊步邁進。近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府用好、用足小集鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，齊心協(xié)力抓發(fā)展，水、電、氣、路配套多管齊下，為發(fā)展民營經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。把發(fā)展民營經(jīng)濟同開發(fā)旅游業(yè)結(jié)合起來。由于許多個體私營企業(yè)的老板大都是“昨天當農(nóng)民，今天辦企業(yè)”，缺乏企業(yè)管理和市場經(jīng)濟知識，人才奇缺，觀念落后，家族式經(jīng)營。政府部門對民營經(jīng)濟發(fā)展投入資金極少。在客觀上，因新縣城搬遷職能部門修建辦公樓貸款和職工在新縣城購住宅政策性補貼，為他們增加了經(jīng)濟壓力；在主觀上，為歸還修建辦公樓貸款和兌現(xiàn)職工購房補貼又不得不在行政管理和執(zhí)法上盡量收取企業(yè)的費用。有的民企老板反映：“ｘｘ縣辦證收費比其他地區(qū)都高，如此負擔企業(yè)難于承受，長此以往，我們只好孔雀東南飛！”對招商引資企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營后的服務(wù)工作薄弱?；ㄇD絲綢廠是上個世紀九十年代初期建立起來的民營企業(yè)，經(jīng)過十幾年的不懈努力，產(chǎn)品已順利打入國際市場。安昌片區(qū)民企老板也反映：企業(yè)原料產(chǎn)品出廠不遠就有永安路、成青路兩個收費站，進出都得給錢，增大企業(yè)生產(chǎn)成本。許多中小型民營企業(yè)要求金融部門要注重中小型民營企業(yè)的貸款服務(wù)，確保民營經(jīng)濟健康發(fā)展。改制、轉(zhuǎn)制企業(yè)遺留問題較為突出。努力發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟增加財政收入；有利于擴大社會就業(yè)，改善人民生活；有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展，這對全面建設(shè)小康、培育縣域經(jīng)濟的增長點都具有十分重大的意義。老板是司機，企業(yè)是汽車，政府是公路。個體私營經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整實質(zhì)上是一次產(chǎn)業(yè)革命，針對我縣個體私營產(chǎn)業(yè)過分集中在第三產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)、飲食，服務(wù)業(yè)的實際情況，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應重點放在“四個轉(zhuǎn)變”上。三是由封閉型向外向型轉(zhuǎn)化。通過上述四個轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)民營經(jīng)濟的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)合理組合，從而實現(xiàn)良性發(fā)展。來ｘｘ縣投資辦廠的企業(yè)，都是各級黨委政府及部門經(jīng)過千辛萬苦招進來的。切實幫助中小型民營企業(yè)破解融資難題。特別是要加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、社會化和市場化進程，促進農(nóng)村工業(yè)化、商品化、城鎮(zhèn)化。為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、國營企業(yè)的改制、轉(zhuǎn)制工作，縣委縣府鼓勵縣內(nèi)縣外一批能人租憑、收購改制、轉(zhuǎn)制企業(yè)。要在規(guī)模大，產(chǎn)品科技含量高、市場競爭力強的民營企業(yè)中依法建立健全黨組織、工會組織，發(fā)揮其教育員工、參加民主管理、維護員工合法權(quán)益的積極作用，不斷探索新路，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣，促使民營企業(yè)黨、工、團組織建設(shè)走上規(guī)范化的軌道。自5月中旬以來，通過召開各種類型的座談會聽取意見，到周邊地區(qū)學習發(fā)展民營經(jīng)濟的先進經(jīng)驗。到今年5月，全市私營企業(yè)達3732戶，個體工商戶14886戶。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局統(tǒng)計，至今年4月，%。第三產(chǎn)業(yè)不僅增速快，而且已發(fā)展到物流、科研、咨詢、中介等領(lǐng)域，第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已初步形成了以能源、紡織服裝、精密機械、精細化工、電子、食品六大支柱產(chǎn)業(yè)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。外來民資大量涌入。二是載體建設(shè)缺乏整體規(guī)劃。同時，資金問題仍然是制約我市民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，在很大程度上影響了民營企業(yè)的快速發(fā)展。所有這些問題都在一定程度上制約著我市民營經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，都有待于我們在今后工作中加以克服和解決。要理直氣壯地表彰一批在發(fā)展民營經(jīng)濟中艱苦創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、勤勞致富的先進典型，進一步激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情，動員千家萬戶辦民企、闖市嘗創(chuàng)大業(yè)，加速我市民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。一要抓緊建立企業(yè)繳費登記制度。要進一步放寬領(lǐng)域，要進一步打破所有制和地區(qū)、部門界限，按照自愿、平等、互利的原則，通過多種形式，推動多種所有經(jīng)濟在產(chǎn)權(quán)上聯(lián)合、機制上對接、經(jīng)營方式上互補，實現(xiàn)投資主體多元化。取消以往對民營企業(yè)的歧視性規(guī)定，不能再用“國企用政策，合資用副策、私營用另策”，切實在稅收、繳費、信貸等方面同外資一視同仁，實行外資、民資、內(nèi)資政策同軌。二要完善全程服務(wù)，重點扶持企業(yè)做大做強，對規(guī)模型企業(yè)提供前期輔導、全程陪同和終身服務(wù)。為此，建議政府盡快建立民營企業(yè)貸款擔保基金。（二）加強招商引資力度，做大民營經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”發(fā)展民營經(jīng)濟項目是關(guān)鍵，因此，市鎮(zhèn)兩級黨委政府和各部門都要把發(fā)展外資與發(fā)展民資放到同等重要的位置，加大招商引資力度，做大民營經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”，增大民企發(fā)展后勁。二要抓住招商引資的主攻方向。三要創(chuàng)新招商引資方式方法。要利用現(xiàn)有各類企業(yè)，以商引商，吸引投資者增資擴股。把民營工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃相銜接，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。采取靈活優(yōu)惠的政策措施，引導現(xiàn)有企業(yè)和新上項目向園區(qū)集中，把民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)項目的密集區(qū)和城市、城鎮(zhèn)建設(shè)的新亮點。要引導和支持運行質(zhì)量好、擴張能力強的企業(yè)盡快進入全省乃至全國同行業(yè)先進行列，加快發(fā)展步伐，拓展發(fā)展領(lǐng)域，壯大發(fā)展規(guī)模。要積極鼓勵和引導民營企業(yè)利用當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、土地和勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。中小企業(yè)局要切實承擔起對發(fā)展全市民營經(jīng)濟工作的指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的重要職責，加強檢查和考核。自5月中旬以來，通過召開各種類型的座談會聽取意見，到周邊地區(qū)學習發(fā)展民營經(jīng)濟的先進經(jīng)驗。到今年5月，全市私營企業(yè)達3732戶，個體工商戶14886戶。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局統(tǒng)計，至今年4月。第三產(chǎn)業(yè)不僅增速快，而且已發(fā)展到物流、科研、咨詢、中介等領(lǐng)域，第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已初步形成了以能源、紡織服裝、精密機械、精細化工、電子、食品六大支柱產(chǎn)業(yè)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。外來民資大量涌入。在現(xiàn)有的私營企業(yè)中真正上規(guī)模、上檔次、科技型、外向型、集約型的企業(yè)占比不大，技術(shù)水平、裝備水平、產(chǎn)品技術(shù)含量不高，普遍都是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)、裝備和產(chǎn)品，缺乏后勁，競爭力不強。在調(diào)查座談中，大家普遍反映我市制定的《關(guān)于實施“富民強市”工程，加快私營個體經(jīng)濟的政策意見》是好的，對于加快發(fā)展我市民營經(jīng)濟起到推動作用，但好政策要認真落實，現(xiàn)實情況讓人擔憂，主要意見集中在收費問題上，如在民營企業(yè)座談會上，大家一致反映，有的部門雖然減免了服務(wù)費，但追加了材料費；有的收費項目在規(guī)定幅度內(nèi)就高就不低；對委托收費意見較大等等。另外，對民營企業(yè)的行政管理體制也有待于進一步調(diào)整。要重視發(fā)揮社會輿論的導向作用，采取多種形式，充分利用報紙、電視、廣播等傳媒工具，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、作用和貢獻，宣傳我市發(fā)展民營經(jīng)濟第五篇：關(guān)于加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查為貫徹落實黨的十六大精神，加快推進我市民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐，遵照市委的統(tǒng)一部署和安排，市人大常委會就我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況組織了專題調(diào)研。目前，我市民營經(jīng)濟的發(fā)展狀況具有以下五個特點：規(guī)?？偭垦杆贁U張。貢獻份額不斷增大。目前，全市私營企業(yè)已橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)比例日趨合理，行業(yè)門類基本齊全，企業(yè)品位不斷提升。目前，在全市私營企業(yè)中通過ISO質(zhì)量認證企業(yè)182家，創(chuàng)國家級馳名商標1只，省級著名商標4只，蘇州市級知名商標11只，全市獲產(chǎn)品專利100件，其中民營企業(yè)占40%，企業(yè)知名度及產(chǎn)品的競爭力得到進一步提高。目前我市民營經(jīng)濟處在起步階段和資本原始積累階段，不像常熟的招商城、吳江的絲綢市場和張家港的企業(yè)基礎(chǔ)已具相當規(guī)模。三是扶持政策沒有完全到位。在調(diào)查中，無論是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導還是私營企業(yè)主，反映比較突出的是“考慮部門利益多，考慮業(yè)主利益少；向企業(yè)收費多，為企業(yè)服務(wù)少；事后罰款多，事前幫助指導少”的三多三少現(xiàn)象。（1）營造社會輿論環(huán)境。要按照省委、省政府提出“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”的六放要求，不折不扣地落實好我市發(fā)展民營經(jīng)濟的“三十條”政策措施。二要切實放寬領(lǐng)域，實行低門檻吸納。要引導民營企業(yè)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村拓展發(fā)展空間，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)服務(wù)。政府和有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風，增強服務(wù)意識，把支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為義不容辭的重要職責。（4）營造積極的融資環(huán)境。（5）營造公平的人才流動環(huán)境。堅持一二三產(chǎn)并舉、大中小項目并舉，千方百計擴大招商規(guī)模，拓寬引資渠道。在引進內(nèi)資項目時，要重點引進浙東、上海和珠江三角洲等國內(nèi)發(fā)達地區(qū)民間資本上下功夫。要在民資相對集中地區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，選派得力干部長期駐點招商。要抓住我省實施城市圈規(guī)劃的機遇，把建設(shè)民營工業(yè)園區(qū)作為加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)的切入點，引導民營企業(yè)向園區(qū)集中、向城鎮(zhèn)集聚，在推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中開辟新的發(fā)展空間。在產(chǎn)業(yè)功能上，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，使各類園區(qū)的生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)區(qū)、生活區(qū)、服務(wù)區(qū)、管理區(qū)和各類基礎(chǔ)設(shè)施相配套。對一批如浮橋塑業(yè)、璜涇加彈、沙溪輕紡、金浪服裝等具有特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性經(jīng)濟實行滾動開發(fā)，行業(yè)連鎖等方法，進一步拓寬市場覆蓋面。要引導產(chǎn)品質(zhì)量高、市場前景好的企業(yè)，加大產(chǎn)品宣傳力度，積極拓展市場，大幅度提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率