3關(guān)于深化“放管服”改革加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考建議-全文預(yù)覽
【正文】 快開展各類抵押擔(dān)保物的抵質(zhì)押擔(dān)保試點(diǎn)。 ② 鼓勵各級綜合運(yùn)用政府購買服務(wù)、無償資助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，支持各級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財務(wù)管理、素質(zhì)提升等綜合性高效便捷服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)享受服務(wù)的覆蓋面。⑥ 鼓勵企業(yè)走進(jìn)地方院校，開展訂單式人才培訓(xùn)和 “ 在學(xué)即就業(yè) ”的宣傳活動，保證技術(shù)性人才即學(xué)即用。 ② 做好民營經(jīng)濟(jì)中小微企業(yè)先進(jìn)典型的評選表彰，扎實(shí)辦好 XX 市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流暨 “ 名優(yōu)特新 ”商品博覽會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，充分激發(fā)各類群體的創(chuàng)業(yè)熱情。 ⑤ 通過引入第三方評估獨(dú)立評估機(jī)制，全面審計各級政府合同、協(xié)議，限時結(jié)清欠賬。 ① 深入推進(jìn)新《中小企業(yè)促進(jìn)法》的宣傳貫徹落實(shí)，按照《促進(jìn)法》的新要求、新精神，加快出臺我市支持民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策，在環(huán)境優(yōu)化、全要素保障等方面提出更加務(wù)實(shí)的可操作的支持意見。諸如公共復(fù)印設(shè)施、外部停車配套設(shè)施等方面還需優(yōu)化提升。五是行政服務(wù)中心的政策宣傳還需強(qiáng)化。三是部分業(yè)務(wù)多的職能部門設(shè)置窗口偏少，造成排隊時間過長。企業(yè)反映，在一些窗口辦理業(yè)務(wù)時，工作人員對業(yè)務(wù)不熟悉，辦理事項時需重復(fù)多次電話請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，造成效率過低，還有的窗口不同工作人員對企業(yè)辦理同一事項的要求不完全一致，導(dǎo)致企業(yè)辦理相 關(guān)手續(xù)時不知所從。企業(yè)長期以來呼吁的輕資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、商譽(yù)、專利、應(yīng)收賬款等抵質(zhì)押物，遲遲不能取得擔(dān)保抵押突破，致使一些高市場成長性的企業(yè)無法及時擴(kuò)大生產(chǎn)。二是企業(yè)融資成本負(fù)擔(dān)重。盡管我市民營企業(yè)在直接融資方面取得了積極成效，上市掛牌等直接融資方式取得了積極進(jìn)展，但多數(shù)獲取融資支持 的民營企業(yè)還是依靠銀行間接融資，特別是中小微企業(yè)幾乎只有單一的銀行融資渠道。有的是技術(shù)技能型人員流失嚴(yán)重，影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展。有的是企業(yè)一線技師型實(shí)用型人才層次較低，創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)。 （三）人才匱乏仍是制約民營企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。一些企業(yè)反映應(yīng)該享受的政策扶持資金、財政獎勵不能及時到位的問題依然存在。 （二）政策落實(shí)仍存在 “ 堵點(diǎn) ”“ 痛點(diǎn) ” 。 （一）多數(shù)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次依然較低。 一、當(dāng)前 “ 放管服 ” 改革背景下民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題和困難 截至今年上半年，我市民營經(jīng)濟(jì)主體已發(fā)展到 xx 萬戶，注冊資本金近 xx 億， xx 年民營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)及注冊資本金五年年均增幅分別達(dá) xx%、 xx%，始終保持了高速增長態(tài)勢。為摸清當(dāng)前民營企業(yè)對營商環(huán)境的真實(shí)需求及發(fā)展過程中存在的突出困難和制約，結(jié)合xx 活動的部署安排，市組織專人通過入企走訪、召開座談會等形式，對 “ 放管服 ” 背景下民營企業(yè)對發(fā)展環(huán)境的切身體會進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研中匯集到的一些問題和工作建議報告如下。歸納起來， 第 2 頁 共 11 頁 這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。在當(dāng)前推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢下，安全生產(chǎn)、環(huán)保倒逼壓力持續(xù)加大，部分傳統(tǒng)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放、產(chǎn)品低端、管理落后、創(chuàng)新乏力的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。二是惠企政策落實(shí)率低。根據(jù)被調(diào)查企業(yè)反映，目前縣鄉(xiāng)政府與企 業(yè)簽
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