3關(guān)于深化“放管服”改革加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考建議-免費(fèi)閱讀
【正文】 ⑤ 公布 “ 合規(guī)中介名錄 ” ，印制 “ 創(chuàng)業(yè)、涉企收費(fèi)清單 ” ，清單內(nèi)的按標(biāo)準(zhǔn)收取，清單外嚴(yán)禁收費(fèi)，同時(shí)全面取締隱形 “ 紅頂中介 ” 。 ② 優(yōu)選一批成長(zhǎng)性中小企 業(yè)建立 “ 瞪羚 ” 企業(yè)培育庫(kù)，在政策傾斜、資金支持上重點(diǎn)傾斜，引領(lǐng)其走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。 ① 進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)布局，積極打造 “ 開放式運(yùn)作、內(nèi)涵式發(fā) 展 ” 運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升中小企業(yè)公共服 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 務(wù)能力，為廣大創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)保障。① 加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 的建設(shè)培育力度，力爭(zhēng)用 xx 年的時(shí)間，每個(gè)縣市區(qū)市級(jí)以上小微創(chuàng)業(yè)示范基地（園）達(dá)到 xx 個(gè)以上，全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地 xx 個(gè)以上，形成一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、帶動(dòng)作用強(qiáng)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，提升創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)水平。 一是以推動(dòng)政策落實(shí)為依托打造更加利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的政策洼地。有的企業(yè)反映個(gè)別第三方機(jī)構(gòu)打著政府的幌子，把企業(yè)自愿辦理的事項(xiàng)，諸如征信業(yè)務(wù)等，給企業(yè)說(shuō)成是必辦事項(xiàng)，有些辨別能力差的初創(chuàng)企業(yè)往往就按要求辦理，給企業(yè)帶來(lái)額外的負(fù)擔(dān)。一是政務(wù)大廳服務(wù)窗口個(gè)別人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。 2024 年，濟(jì)寧轄區(qū)銀行業(yè)小微企業(yè)（銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)口徑含個(gè)體工商戶）貸款戶數(shù) 50694 戶，僅占全市民營(yíng)市場(chǎng)主體的十分之一，法人銀行機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額 億元，貸款戶數(shù) 33896 戶，僅占中小微企業(yè)總戶數(shù)的三成左右。如， xx 一家電氣設(shè)備公司的技術(shù)專家是從原縣變壓器廠退休的技術(shù)人員，已經(jīng) 70 多歲了，跟著老專家研究技術(shù)的人員有20 人，但能達(dá)到企業(yè)技術(shù) 需求的青年技術(shù)性人才寥寥無(wú)幾。根據(jù)被調(diào)查企業(yè)反映，目前縣鄉(xiāng)政府與企 業(yè)簽訂的合同存在不兌現(xiàn)和承諾縮水問題，反映這些問題的企業(yè)占到被調(diào)查企業(yè)的 xx%，一定程度上反映出當(dāng)前部分單位和部門政策落實(shí)過(guò)程中還存在重視程度不到位、大局意識(shí)不夠強(qiáng)的突出問題，挫傷了民營(yíng)企業(yè)的積極性。在當(dāng)前推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)、環(huán)保倒逼壓力持續(xù)加大，部分傳統(tǒng)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放、產(chǎn)品低端、管理落后、創(chuàng)新乏力的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。為摸清當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)需求及發(fā)展過(guò)程中存在的突出困難和制約，結(jié)合xx 活動(dòng)的部署安排，市組織專人通過(guò)入企走訪、召開座談會(huì)等形式，對(duì) “ 放管服 ” 背景下民營(yíng)企業(yè)對(duì)發(fā)展環(huán)境的切身體會(huì)進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研中匯集到的一些問題和工作建議報(bào)告如下。 （一）多數(shù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次依然較低。一些企業(yè)反映應(yīng)該享受的政策扶持資金、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)不能及時(shí)到位的問題依然存在。有的是企業(yè)一線技師型實(shí)用型人才層次較低，創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)。盡管我市民營(yíng)企業(yè)在直接融資方面取得了積極成效，上市掛牌等直接融資方式取得了積極進(jìn)展，但多數(shù)獲取融資支持 的民營(yíng)企業(yè)還是依靠銀行間接融資，特別是中小微企業(yè)幾乎只有單一的銀行融資渠道。企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)呼吁的輕資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、商譽(yù)、專利、應(yīng)收賬款等抵質(zhì)押物，遲遲不能取得擔(dān)保抵押突破，致使一些高市場(chǎng)成長(zhǎng)性的企業(yè)無(wú)法及時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)。三是部分業(yè)務(wù)多的職能部門設(shè)置窗口偏少，造成排
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