【正文】 ，實(shí)際補(bǔ)償比例為 61%，人均補(bǔ)償費(fèi)用 元，累計(jì)基金支出 萬(wàn)元。三是少數(shù)村干部在政策落實(shí)中存在優(yōu)親厚友、弄虛作假和虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題 。三是由于農(nóng)民擔(dān)保不足，加之農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸有顧慮，放貸積極性不高。各級(jí)財(cái)政、信合部門(mén)要通力配合，嚴(yán)格審核到戶存折信息， 嚴(yán)禁出現(xiàn)一戶多折現(xiàn)象，對(duì)變更和掛失的農(nóng)戶要及時(shí)辦理信息變更，避免補(bǔ)貼不能及時(shí)到賬，要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，鞏固我縣 ? 一折通 ? 這一得民心工程的改革成果。進(jìn)一步加大向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的爭(zhēng)取力度，繼續(xù)深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷拓寬非稅收入領(lǐng)域，特別是全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約，開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支，為以財(cái)促農(nóng)、以工哺農(nóng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （三）正視問(wèn)題再探索。目前中省很多項(xiàng)目，只有兌付資金，沒(méi)有配套運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)，給實(shí)際工作帶來(lái)很大困難，這次檢查調(diào)研在我縣新農(nóng)合、新農(nóng)保工作中比較突出，比如單靠縣級(jí)財(cái)政預(yù)算的人頭經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新農(nóng)合宣傳籌資、培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督稽查和檔案管理等費(fèi)用開(kāi)支，還需要不斷建立完善合理的財(cái)政保障供給機(jī)制。面對(duì)現(xiàn)實(shí)困難，需要我們從保民生就是保穩(wěn)定、保發(fā)展、保全局的高度，對(duì)民生事業(yè)高看一眼，厚待一層。各鎮(zhèn)村要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持張榜公布、三榜定案，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度，給群眾一個(gè)明白，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、私自篡改等錯(cuò)誤做法。比較突出的，一是目前城鄉(xiāng)居民生活成本相差無(wú)幾，但城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助差距過(guò)大，現(xiàn)在城市低保人均月補(bǔ)助 236 元，農(nóng)村低保人均 123 元。一是宣傳、公示不到位，從檢查情況看，有少數(shù)鎮(zhèn)在落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、各種良種補(bǔ)貼時(shí)，沒(méi)有完全做到張榜公布，三榜定案。 （五）社會(huì)保障覆蓋廣。截止 2024 年末，全縣 6 家金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 796226 萬(wàn)元，當(dāng)年新增 145125 萬(wàn)元；各項(xiàng)貸款余 額 462997 萬(wàn)元，較年初凈增 49171 萬(wàn)元，存貸比 %，當(dāng)年新吸收的存款用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的比例約占 34%。 （一 ）財(cái)政支農(nóng)力度大。本次檢查調(diào)研的十余個(gè)單位，涉及的政策資金都與群眾的切身利益息息相關(guān)，各部門(mén)都能結(jié)合工作特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施，做到準(zhǔn)確、高效、便民，無(wú)論是量大面廣的農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，還是針對(duì)特定人群的新農(nóng)合、新農(nóng)保的擴(kuò)面覆蓋，都有創(chuàng)新亮點(diǎn)，走在全市前列。要規(guī)定旅游綜合執(zhí)法各部門(mén)責(zé)任，健全各職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和屬地管理督查考核辦法，完善旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員考核、評(píng)優(yōu)、表彰制度，積極 探索有利于開(kāi)展旅游綜合執(zhí)法的工作程序和工作方式，調(diào)動(dòng)綜合執(zhí)法人員的積極性，從而建立一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)性的旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍。 （二）開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法職能。旅游綜合執(zhí)法雖然能夠迅速 解決旅游市場(chǎng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，但由于旅游市場(chǎng)大環(huán)境所致，全面凈化旅游環(huán)境還有賴市場(chǎng)的發(fā)育和完善。 （三）執(zhí)法隊(duì)伍及工作不夠穩(wěn)定。 與文化、體育等相關(guān)部門(mén)相結(jié)合的部門(mén)統(tǒng)一執(zhí)法模式，依托設(shè)立與相關(guān)部門(mén)一體化的行政機(jī)構(gòu)，實(shí)際上仍然是單一行政機(jī)構(gòu)為執(zhí)法主體，不是多部門(mén)綜合或聯(lián)合旅游執(zhí)法，對(duì)于實(shí)行 ? 大部制 ? 改革的城市特別是中小城市有借鑒意義。 （五）執(zhí)法效果。一是制定當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)綜合整治工作方案并組織實(shí)施，組織開(kāi)展相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展旅游市 場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，指導(dǎo)和督促有關(guān)區(qū)縣履行監(jiān)督管理旅游市場(chǎng)的職責(zé)；二是協(xié)調(diào)多個(gè)行政管理部門(mén)行使行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行檢查和處罰；三是負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)質(zhì)量監(jiān)督管理， 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 查處各類(lèi)旅游投訴案件，完善旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系，督促指導(dǎo)下級(jí)旅游執(zhí)法部門(mén)處理旅游投訴和實(shí)施行政處罰；四是針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)的變化，開(kāi)展旅游執(zhí)法調(diào)研，提出完善旅游管理和綜合治理的意見(jiàn)，宣傳政策法規(guī)。 二、旅游綜合執(zhí)法的基本特征從不同的幾種模式分析，我們認(rèn)為旅游綜合執(zhí)法雖然形式不同，但有其基本規(guī)律和共同的特征，在推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷提高和改善。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和抽調(diào)人員工資、福利由各成員單位保障，沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算。領(lǐng) 導(dǎo)小組在市旅游局設(shè)辦公室，市旅游執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任，各成員單位指派一名聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)辦公室日常工作。 隊(duì)伍與運(yùn)作方式。 經(jīng)費(fèi)保障。制定了旅游目的地管理工作實(shí)施方案，完善修訂了《關(guān)于加強(qiáng)杭州旅游目的地環(huán)境秩序管理的實(shí)施意見(jiàn)》，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市旅游目的地常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》，標(biāo)志著 xx 市常態(tài)化旅游聯(lián)合執(zhí)法正式啟動(dòng)。通過(guò)行政體制改革，成立多個(gè)部門(mén)為成員單位的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室，成員又分為核心單位成員和非核心單位成員，核心單位成員要派人參與聯(lián)合執(zhí)法辦公室集中辦公，非核心單位成員不派人參與集中辦公，但要安排人員參與辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。 經(jīng)費(fèi)保障。 一、旅游綜合執(zhí)法的幾種形式旅游綜合執(zhí)法是根據(jù)旅游業(yè)綜合性強(qiáng)，旅游立法、執(zhí)法起步較晚、基礎(chǔ)較差、力量較弱，以及我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，旅游行政執(zhí)法任務(wù)不斷加重的實(shí)際，逐步提出和發(fā)展起來(lái)的。成立獨(dú)立的行政執(zhí)法局，與旅游局互不隸屬，而是直接隸屬于地方政府。 2024 年 12 月，阿壩州所轄的 第 2 頁(yè) 共 20 頁(yè) 汶川、 xx 縣、 xx 縣、松潘、九寨溝、黑水、小金、紅原、若爾蓋等 9 個(gè)旅游重點(diǎn)縣分別設(shè)立旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法局，為縣政府直屬正科級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 經(jīng)費(fèi)保障。抽調(diào)人員工資、 第 4 頁(yè) 共 20 頁(yè) 福利由原單位負(fù)責(zé)， 旅游目的地整治經(jīng)費(fèi)由市旅聯(lián)辦解決，各成員單位